在我省政法系統(tǒng),，扶貧工作可謂是政法人掛在心頭的一件大事，從過去的定點(diǎn)扶貧，到現(xiàn)在的精準(zhǔn)扶貧,，扶貧的思路在變化，但是一顆執(zhí)著扶貧的心一直沒有變,。扶貧這塊硬骨頭怎么啃,？近日，記者將視角對(duì)準(zhǔn)全省政法系統(tǒng)的扶貧工作，感受他們精準(zhǔn)扶貧的熱度與溫度,。
民警情暖特困戶
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精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱,，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別,、精確幫扶、精確管理的治貧方式,。一般來說,，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰,。
行動(dòng)：扶貧路上結(jié)“親戚”
攜手結(jié)“親戚”推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)扶貧開發(fā)事業(yè),，意義更為重大。2008年,，定點(diǎn)幫扶阜新蒙古族自治縣的省直單位由原來的13家增加到18家,。由此，18個(gè)省直部門與阜蒙縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)口成了“親戚”,。
既然是“親戚”,，就得真幫扶。省直部門分別選派扶貧聯(lián)絡(luò)員,，入駐村屯調(diào)研,，幫助制定發(fā)展思路,，確定幫扶項(xiàng)目和幫扶重點(diǎn),，以解貧困鄉(xiāng)村的實(shí)際困難,。同時(shí),，阜蒙縣建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，搞好協(xié)調(diào)服務(wù),，使省直18家定點(diǎn)扶貧單位與對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利對(duì)接。
白維民是省司法廳一名工作人員,，2008年5月起，他被派往阜蒙縣化石戈鎮(zhèn)開展定點(diǎn)扶貧工作。為了解鎮(zhèn)情民情,，他堅(jiān)持吃住在化石戈,，每年有100多天與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娫谝黄?；省廣電局聯(lián)絡(luò)員劉仁杰,，在親人去世,、身患重病的情形下,，仍堅(jiān)持工作在扶貧一線，近5年,，他每年協(xié)調(diào)資金30萬元扶持佛寺鎮(zhèn)發(fā)展,，每年還自己拿出數(shù)千元捐贈(zèng)給敬老院,。像這樣的扶貧聯(lián)絡(luò)員還有很多。
以真情幫,、用實(shí)意扶,，數(shù)字更能直觀詮釋：2008年至2016年,，省直單位到阜蒙縣考察,、落實(shí)幫扶事宜共計(jì)1908人次，落實(shí)資金和物資折價(jià)款計(jì)5142.75 萬元,，資助貧困學(xué)生1946人,，全縣8965戶貧困戶、19930名貧困人口受益,。
開發(fā)式扶貧定點(diǎn)幫扶,，最關(guān)鍵的是要增強(qiáng)貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力，通過“幫”,，把他們“扶”起來。于是,，開發(fā)式扶貧顯得尤為重要,。
日前,，記者走進(jìn)東蒼土村養(yǎng)鵝小區(qū),，此起彼伏的嘎嘎聲，滿眼的大白鵝，構(gòu)成一幅生動(dòng)畫面,。
現(xiàn)在，蒼土鄉(xiāng)已經(jīng)形成了特色養(yǎng)殖,、果樹經(jīng)濟(jì)林,、蔬菜保護(hù)地等幾大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)民人均純收入5年內(nèi)從4500元增長(zhǎng)到9140元,。這一切，都離不開遼河油田公司的幫扶,。
何止這些。省農(nóng)委作為定點(diǎn)扶貧牽頭單位,，發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)4所大中專院校優(yōu)勢(shì),，為阜蒙縣培訓(xùn)村鎮(zhèn)干部和農(nóng)民,；省人社廳幫助七家子鎮(zhèn)建立了農(nóng)村勞動(dòng)力遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng),，提升農(nóng)村勞動(dòng)力專業(yè)技能,；省司法廳協(xié)調(diào)資金234萬元,，幫助化石戈鎮(zhèn)解決了3條公路的資金缺口,，5年間還資助了100名大學(xué)生,；省工商局幫助于寺鎮(zhèn)新建烤煙房50棟,，發(fā)展烤煙1200畝，并與遼寧電視臺(tái)合辦“阜蒙縣特色農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)”,，推廣“佑安”香瓜等農(nóng)產(chǎn)品品牌,，幫助成功申報(bào)了2件遼寧省著名商標(biāo)、2件農(nóng)產(chǎn)品地理位置標(biāo)識(shí),；省民委幫助哈達(dá)戶稍鎮(zhèn)新建3500平方米的文化廣場(chǎng),、946平方米的綜合服務(wù)樓,、1500畝的寒富蘋果采摘園，并連續(xù)3年每年協(xié)調(diào)資金100萬元,，幫助佛寺鎮(zhèn)修建瑞應(yīng)寺廣場(chǎng),，傳承民族文化、發(fā)展旅游事業(yè)……實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目,，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),，致富一方群眾。省直部門重在“扶業(yè)”,，以開發(fā)式扶貧為主,，救濟(jì)式扶貧為輔，為阜蒙縣貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了活力,。
幫扶特困家庭,，為孩子獻(xiàn)愛心
鏡頭：“平安樹”是這樣生長(zhǎng)的
在繁華的城市,他們伴著月落日出，散發(fā)出正義的光芒,；在寂靜的街巷,，他們披著星光晨露，守護(hù)著萬家平安,。往昔,，他們播下了一粒粒“平安建設(shè)”的種子；而今,，他們收獲了一棵棵“平安樹”,，懷揣了一兜兜“平安果”。
秋日午后的陽光沐浴著整個(gè)山城本溪,，照得市民身上暖暖的,。北地轄區(qū)四萬五千多名居民臉上洋溢著幸福的笑容，他們品嘗著“平安果”的甘甜味道——“發(fā)案更少,、秩序更好,、社會(huì)更穩(wěn)定、群眾更滿意”,。一個(gè)地區(qū),，有一個(gè)地區(qū)百姓安居樂業(yè)的象征。“平安樹”基于北地居民就是這樣的標(biāo)志,。它承載著民警的辛勤耕耘,，它記錄著百姓的安全感和滿意度。在此,，最不能忘卻的就是精心培植“平安樹”的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)——本溪市公安局明山分局北地公安派出所,。
北地派出所現(xiàn)有民警45人、輔助人員93人,。身處全市繁華地帶,，轄區(qū)面積4.3平方公里,，轄區(qū)內(nèi)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位88家,。面對(duì)轄區(qū)面積大,、場(chǎng)所多、治安環(huán)境復(fù)雜的現(xiàn)狀,，北地派出所一班人緊緊圍繞中心工作,，順應(yīng)公安改革發(fā)展需要，結(jié)合“人民在我心中”“兩學(xué)一做”等主題實(shí)踐活動(dòng),，不斷延伸為民服務(wù)工作,，在駕馭和控制社會(huì)治安方面下真功、下細(xì)工,、下實(shí)功,、下硬功，實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控全覆蓋,、巡邏管控全覆蓋,、便民服務(wù)全覆蓋、打擊整治全覆蓋,，取得了驕人的成績(jī),，被轄區(qū)百姓親切地稱為“平安使者”。
近三年來,，北地派出所榮獲集體三等功5次,、集體嘉獎(jiǎng)2次和遼寧省“人民滿意單位”和全國(guó)“清剿火患”先進(jìn)單位等殊榮。派出所副所長(zhǎng)谷殿學(xué)被評(píng)為感動(dòng)遼寧“十大消防人物”,。
在助民解困中播下“種子”
派出所是為民服務(wù)的窗口,，是衡量公安工作的試金石，是檢驗(yàn)群眾滿意度的一面鏡子,。而對(duì)于派出所來說，點(diǎn)滴小事卻折射出平安使者的光澤,。
深秋的傍晚群星點(diǎn)點(diǎn),。正在巡邏的北地派出所民警在兒童樂園內(nèi)望見遠(yuǎn)處有一位老人，她緊挨池邊坐著,，稍有不慎就可能墜入水中,。民警一個(gè)箭步上前把老人扶到長(zhǎng)椅上，感覺老人身上特別涼,，給她披上了自己的外衣,。在簡(jiǎn)單交流中，發(fā)現(xiàn)老人神志不清僅能含含糊糊地重復(fù)一句：“我要找我兒子,。”考慮到老人的特殊情況,，民警將老人帶回了派出所,，為她購(gòu)買了面包、牛奶,、火腿腸等食品,。
在民警們的貼心照顧下，老人吃上了食物,、喝上了熱水,，逐漸恢復(fù)了意識(shí)，若有所思地從身上翻出一個(gè)小本,，上面記有老人的家庭信息……接到民警的電話后,，在外尋找老人多時(shí)的家屬立即趕到派出所，握著民警的手激動(dòng)地說：“我老媽小腦萎縮,，剛才幸虧有你們?cè)?，她才沒出危險(xiǎn)，真是太感謝了,！”
兩年來,，北地派出所共接待辦事群眾2.3萬人次，解決求助二百余件,，收到社會(huì)各界送來的錦旗六十余面,、感謝信五十余封。
現(xiàn)今,，轄區(qū)百姓都說民警是他們的“平安盾”“指南針”“護(hù)身符”,。不僅如此，每當(dāng)聽說派出所要辦案子,、找嫌疑人,，社區(qū)居民都自發(fā)地收信息,、找線索,，為公安機(jī)關(guān)及時(shí)破獲各類治安和刑事案件提供便捷條件。
在打擊防范中澆灌“樹苗”
打擊違法犯罪是保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的出發(fā)點(diǎn),，是提升百姓安全感和公正感的發(fā)力點(diǎn),。北地派出所在打擊違法犯罪和安全防范中澆灌平安苗。
今年以來,，按照市公安局打擊“盜搶騙”犯罪專項(xiàng)行動(dòng)部署安排,，北地派出所所長(zhǎng)韓景衛(wèi)帶領(lǐng)全所人員發(fā)揮勇于挑戰(zhàn)、敢打善拼的特點(diǎn),，細(xì)致排查治安隱患,，晝夜開展巡邏防控，時(shí)刻掌控轄區(qū)治安動(dòng)態(tài)，有效利用“技防,、人防,、物防”的優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)通過破個(gè)案聯(lián)串案,，取得了實(shí)實(shí)在在的成效,。
今年5月的一天，派出所民警在工作中發(fā)現(xiàn)一起被盜案件與其它轄區(qū)多起被盜案手段極其相似,。經(jīng)對(duì)視頻錄像,、社區(qū)提供的線索等警務(wù)資源進(jìn)行綜合運(yùn)用、認(rèn)真比對(duì),，從蛛絲馬跡中串并案件,、鎖定了犯罪嫌疑人。通過連續(xù)攻堅(jiān),，在短時(shí)間內(nèi)一舉破獲多起入室盜竊案,。當(dāng)智能手機(jī)、筆記本電腦等涉案物品返回到失主手上時(shí),，張先生激動(dòng)地說：“我家人照片,、客戶電話等重要資料都在手機(jī)上，謝謝公安機(jī)關(guān)為我找回,，你們真是‘及時(shí)雨’?。?rdquo;
今年以來,，北地派出所開展防范“盜搶騙”等各類法律宣傳16次,，治安拘留80人,，抓獲犯罪嫌疑人30人,、網(wǎng)上逃犯6人,成功破獲了一大批人民群眾關(guān)注的“盜搶騙”案件，追繳贓款贓物40余萬元,。與往年同期相比,，北地轄區(qū)治安案件、刑事案件分別下降15%,、10%,。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)群眾對(duì)北地派出所的滿意率達(dá)到97%以上,派出所威信越來越高,，隊(duì)伍形象越來越好，社會(huì)治安秩序越來越平穩(wěn),。
在穩(wěn)定發(fā)展中收獲“果實(shí)”
維護(hù)政治穩(wěn)定,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)和諧是基層公安派出所日常工作的終極目標(biāo)。北地派出所舉全所之力,、聚全員之智,、匯全警之勇不斷推進(jìn)平安校園、平安社區(qū),、平安企業(yè),、平安醫(yī)院、平安金融機(jī)構(gòu)等創(chuàng)建活動(dòng),，為企業(yè)和轄區(qū)群眾提供安全,、便利、穩(wěn)定的外部環(huán)境,，最大限度保障穩(wěn)定和發(fā)展,。
近年來，北地派出所平均每年提供各類安保服務(wù)達(dá)60余次,，從未出現(xiàn)任何紕漏,。每逢“兩會(huì)”、春節(jié),、中高考等特殊節(jié)點(diǎn),，處處都能看到民警辛勤工作的身影。目前,，轄區(qū)社會(huì)面管控達(dá)到歷史最好水平。由于經(jīng)營(yíng)體制改革,，轄區(qū)內(nèi)某大型企業(yè)一度出現(xiàn)職工“就醫(yī)難”的困境。北地派出所了解這一情況后,，所領(lǐng)導(dǎo)立即與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，經(jīng)多次討論和耐心溝通,，這個(gè)問題被成功解決,，企業(yè)上下都交口稱贊。
安全保衛(wèi)和矛盾化解至關(guān)重要,，消除安全隱患同樣必不可少。北地轄區(qū)內(nèi)有6個(gè)社區(qū),、1400多家商戶,，消防安全管理難度非常大,。副所長(zhǎng)谷殿學(xué)每天幾乎要工作十幾個(gè)小時(shí),，深入轄區(qū)宣傳防火知識(shí),、排查消防隱患，馬不停蹄,。他在春節(jié)期間還曾及時(shí)撲滅居民樓內(nèi)煙花爆竹引發(fā)的火情,，避免了煤氣管道爆炸。在全所人員的共同努力下,，北地轄區(qū)10年間從未發(fā)生一起重大火災(zāi)事故,。
兩年來，北地派出所妥善調(diào)解各類矛盾糾紛500余起,，及時(shí)消除各類安全隱患300余處,，幫助群眾解決了許多“心事”“煩事”“難事”“險(xiǎn)事”，為轄區(qū)長(zhǎng)期保持穩(wěn)定和發(fā)展提供了有力保障,。
落實(shí)：多方合力精準(zhǔn)扶貧
為幫扶對(duì)象獻(xiàn)上一份愛心,，增添一份保障，進(jìn)一步密切警民的魚水深情,，樹立了人民警察的良好形象,。
自沈陽市公安局開展萬名民警“走基層、聯(lián)萬家”愛民主題實(shí)踐活動(dòng)以來,，沈陽市公安局經(jīng)保分局著眼于困難群眾的實(shí)際需求,，拓寬幫扶助困思路，創(chuàng)新工作舉措,，切實(shí)為困難群眾辦好事,、辦實(shí)事,，真正將市局黨委的要求落到實(shí)處,。通過前期對(duì)幫扶對(duì)象具體困難情況的摸排梳理，經(jīng)保分局針對(duì)幫扶對(duì)象中老年人所占比例較高,，子女多在外務(wù)工,，老人身邊無人照顧，缺少醫(yī)療保障等實(shí)際情況,，專門召開會(huì)議進(jìn)行研究,，組織分局民警為幫扶對(duì)象進(jìn)行捐款，共籌集資金7300元,，結(jié)合某人壽保險(xiǎn)公司推出的意外醫(yī)療綜合服務(wù)卡業(yè)務(wù),，開展了“結(jié)對(duì)幫扶送保險(xiǎn)，真情助困暖民心”活動(dòng),。
目前,，經(jīng)保分局已經(jīng)為81名幫扶對(duì)象繳納意外傷害保險(xiǎn)，切實(shí)解決了幫扶對(duì)象參保難,、遭受意外傷害后無醫(yī)療保障的實(shí)際問題,。
11月10日,，省高級(jí)人民法院機(jī)關(guān)黨委專職副書記朱海濤及黨支部代表十二人，經(jīng)過五個(gè)多小時(shí)的奔波,，來到結(jié)對(duì)幫扶的貧困村——建平縣白山鄉(xiāng)水泉村，與低保戶,、貧困戶開展結(jié)對(duì)幫扶,、慰問。建平縣扶貧辦,、白山鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)一同前往,。
幫扶隊(duì)伍一行率先來到于曉鳳、于景富,、劉寶祥,、崔萬斌等四戶低保戶家中，面對(duì)面對(duì)接,，認(rèn)真了解低保戶家庭具體情況,、思想狀況及脫貧意愿，講解結(jié)對(duì)幫扶目的,，幫助貧困戶理解好,、掌握好黨和國(guó)家的扶貧政策，建立脫貧信心,。幫扶隊(duì)伍還為全村31戶低保戶送上了米面油等慰問品,。
幫扶隊(duì)伍隨后來到水泉村村委會(huì)，與鄉(xiāng)長(zhǎng),、村書記對(duì)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)進(jìn)行了研究,，并對(duì)該村基本情況、村民生產(chǎn)生活狀況,、家庭收入來源,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫扶項(xiàng)目等進(jìn)行了深入交流,，共同探討脫貧致富的方法,，并對(duì)下一步精準(zhǔn)扶貧做好初步計(jì)劃。
據(jù)悉,，省高院自與水泉村結(jié)對(duì)幫扶以來,，積極響應(yīng)省委號(hào)召，在市縣鄉(xiāng)相關(guān)部門大力支持下,，通過駐村幫扶工作隊(duì)“牽線搭橋”,，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全體黨員干部參與,，樹立“不脫貧,、不脫鉤”的責(zé)任意識(shí),，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧,，堅(jiān)持物質(zhì)扶貧和精神扶貧相結(jié)合,，認(rèn)真落實(shí)扶貧任務(wù)。近年來,，累計(jì)援建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用井6口,，顯著提高農(nóng)作物產(chǎn)量。修建文化廣場(chǎng)1座,，為村民鍛煉身體,，豐富文化生活提供合適場(chǎng)所。購(gòu)置衛(wèi)生設(shè)備,，提高村衛(wèi)生室配備標(biāo)準(zhǔn),，為村民健康檢查提供便利。同時(shí)注重從內(nèi)部增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力,，提高脫貧意愿及信心,，得到村民一致好評(píng)。省高院駐村幫扶工作隊(duì)連續(xù)兩年被評(píng)選為扶貧先進(jìn)工作隊(duì),。
3月1日,，遼寧省“跟著郭明義學(xué)雷鋒，精準(zhǔn)扶貧見行動(dòng)”主題活動(dòng)啟動(dòng)儀式在遼陽雷鋒紀(jì)念館門前舉行,，郭明義出席了本次活動(dòng),。燈塔市人民法院“郭明義愛心團(tuán)隊(duì)”也響應(yīng)號(hào)召，積極參加了啟動(dòng)儀式,。
郭明義愛心團(tuán)隊(duì)是一個(gè)凝聚和釋放大愛的團(tuán)隊(duì),，受郭明義的號(hào)召迅速發(fā)展，參與人員與日俱增,，逐漸成為具有全國(guó)影響力的志愿者團(tuán)隊(duì)品牌,，在社會(huì)中發(fā)揮著越來越大的作用。郭明義作為當(dāng)代雷鋒傳人,，不僅發(fā)揚(yáng)了雷鋒精神,，同時(shí)也賦予了雷鋒精神更為豐富的時(shí)代內(nèi)涵。郭明義這個(gè)名字不僅與好事,、好人分不開,，更是愛心團(tuán)隊(duì)的一面精神旗幟。郭明義在啟動(dòng)儀式上強(qiáng)調(diào),，社會(huì)上仍有許多需要我們幫助的人,，黨員同志更要發(fā)揮帶頭作用，為真正困難的人提供幫助,，解決問題,。
燈塔市法院“郭明義愛心團(tuán)隊(duì)”自成立以來一直不懈努力,，向郭明義學(xué)習(xí)，積極發(fā)揚(yáng)雷鋒精神,。本次精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,，經(jīng)過實(shí)地調(diào)研與走訪，確立扶貧對(duì)象,，認(rèn)真探討確立了扶貧方案,，為貧困戶采買米面油等生活用品，為其提供就業(yè)支持,，減輕生活負(fù)擔(dān)。
郭明義愛心團(tuán)隊(duì)的善舉體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本要求,，“郭明義愛心團(tuán)隊(duì)”也必定沿著郭明義的足跡前進(jìn),，想群眾之所想，急群眾之所需,，給予困難群眾最誠(chéng)懇的幫助,。
沈陽市公安局鐵西分局工人村派出所民警任代君走訪常年幫困對(duì)象
記者手記：化矛盾、上項(xiàng)目 精準(zhǔn)扶貧有“套路”
精準(zhǔn)扶貧,，并非一成不變,，既要講規(guī)則，又要講方法,。我們欣喜地看到,，全省政法系統(tǒng)充分發(fā)揮聰明才智，充分利用系統(tǒng)資源,，全方位,、多角度進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧。利用自身優(yōu)勢(shì)化解社會(huì)矛盾,，就是精準(zhǔn)扶貧的一劑良藥,。“要想真正摘掉貧困村的帽子，必須要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),。”近年來,，省高院,、省司法廳等部門堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo),，對(duì)全省貧困地區(qū)基本情況進(jìn)行全面摸底,，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。但由于沒有資金，產(chǎn)業(yè)扶貧無法落到實(shí)處,，如何解決資金問題,，“扶貧周轉(zhuǎn)金”應(yīng)運(yùn)而生,。如今，我省多地精準(zhǔn)扶貧工作有聲有色,。期待貧困村全部脫貧摘帽的那一天。