近年來，沈陽市公安局在推進市域社會治理現(xiàn)代化實踐中,，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，著力打造了一支30萬人組成的“盛京義勇”平安志愿者隊伍。這支隊伍從無到有,、從小到大,、從弱到強，實現(xiàn)了高質(zhì)量,、跨越式發(fā)展,，成為能夠代表沈陽市域社會治理現(xiàn)代化工作特色的“亮麗名片”。
“盛京義勇”平安志愿者在疫苗接種點維護秩序
抓實黨建工作
激發(fā)內(nèi)在動力
沈陽市公安局充分發(fā)揮黨建工作“紅色引擎”作用,，積極整合社會各方面力量,，不斷拓充體制內(nèi)外互聯(lián)互通的方式方法，最大程度地實現(xiàn)了社會資源力量的有機融合和持續(xù)釋放,。
在疫情防控關(guān)鍵期,，沈陽市公安局依托社區(qū)（村）基層黨組織，組建了2361個“盛京義勇”臨時黨支部,，組織19608名“盛京義勇”加入黨員突擊隊,，使黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分彰顯。
在此基礎(chǔ)上,，沈陽市公安局還專門出臺了《關(guān)于強化全市“盛京義勇”平安志愿者隊伍黨建引領(lǐng)工作的意見》,，在全市1204個社區(qū)（村）實現(xiàn)了“盛京義勇”基層黨支部全覆蓋?！笆⒕┝x勇”基層黨支部依托公安派出所,、社區(qū)警務(wù)室、孵化基地和驛站,，積極鼓勵,、吸納黨員加入平安志愿者隊伍，注重發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,，并通過開設(shè)微黨課,、典型宣講、評先創(chuàng)優(yōu),、搭建網(wǎng)上黨建平臺等方式,，積極開展紅色教育,、傳承紅色基因，有效提升了“盛京義勇”平安志愿者隊伍的凝聚力,、向心力和戰(zhàn)斗力,，確保了關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上,、打得贏,。
健全工作機制
嚴格規(guī)范管理
在“盛京義勇”平安志愿者隊伍組建之初，沈陽市公安局就對這支隊伍的未來發(fā)展做了明確定位,，要求全市廣大“盛京義勇”平安志愿者當好“平安守望員”“信息收集員”“矛盾調(diào)解員”“群眾服務(wù)員”和“防范宣傳員”,。
隨著隊伍的不斷發(fā)展壯大，沈陽市公安局從規(guī)范隊伍管理入手,，結(jié)合每名“盛京義勇”的職業(yè)特點和自身優(yōu)勢,，科學(xué)合理分類布崗，建立了“以獎代補,、組織培養(yǎng),、動態(tài)調(diào)整、定期總結(jié)和考核評價”等“五項機制”,；研發(fā)了“盛京義勇”APP,，實行量化考核、星級評定,，實時記錄服務(wù)軌跡和工作成績,，實現(xiàn)了網(wǎng)上任務(wù)派發(fā)、線索舉報,、隊伍管理,、積分獎勵等功能；通過組織巡回培訓(xùn),、現(xiàn)場觀摩拉練培訓(xùn),、職責業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等手段，著力提升隊伍素質(zhì)能力,，著力培養(yǎng)中堅骨干力量,，定期淘汰不具備志愿服務(wù)條件的人員。
此外,，沈陽市公安局還每年召開“盛京義勇”總結(jié)表彰大會,，表彰和宣傳“盛京義勇”先進單位、先進個人事跡,，確保隊伍始終保持昂揚的生機和活力,。
著眼現(xiàn)實需要
落實保障措施
為了確保“盛京義勇”平安志愿者隊伍發(fā)揮出應(yīng)有作用，沈陽市公安局經(jīng)過精心打造,，“盛京義勇”平安志愿者隊伍已縱向延伸到市,、區(qū)、街道,、社區(qū)四級組織,，橫向拓展到交通、寄遞,、物業(yè),、環(huán)衛(wèi)等多個領(lǐng)域，形成了“協(xié)會搭臺,、專群結(jié)合、共建共治”的群防群治組織新體系,。
2018年,，沈陽市公安局給每名社區(qū)（駐村）民警每年1萬元的專項經(jīng)費，用于開展“盛京義勇”隊伍建設(shè)等工作,。2020年10月,，市公安局著眼于形勢發(fā)展又追加專項經(jīng)費，并要求各縣（市）區(qū)每年為每個“盛京義勇”驛站解決1萬元建設(shè)經(jīng)費,。
目前,，全市已建設(shè)完成1100個“盛京義勇”驛站。到今年6月,，“盛京義勇”驛站將覆蓋全市1204個社區(qū)（中心村）,，成為組織發(fā)動的搖籃、展示風采的窗口,、學(xué)習交流的角落,、平安服務(wù)的園地。
在為“盛京義勇”平安志愿者發(fā)放水杯,、雨傘,、手套等物品，加強“盛京義勇”文化宣傳的同時,，公安機關(guān)還發(fā)動轄區(qū)生鮮超市,、便民藥房、大眾浴池等商戶設(shè)立“盛京義勇之家”,，為“盛京義勇”平安志愿者提供休息區(qū),、飲用水以及購物打折等服務(wù)，有效提高了“盛京義勇”的歸屬感,、榮譽感和獲得感,。
致力平安建設(shè)
彰顯獨特作用
3年多來，沈陽市公安局充分發(fā)揮“盛京義勇”平安志愿者覆蓋面廣、人才資源集聚的優(yōu)勢,，積極組織“盛京義勇”投身平安沈陽建設(shè)和疫情防控等工作,。
在社區(qū)民警的帶領(lǐng)下，廣大“盛京義勇”平安志愿者協(xié)助公安機關(guān)“壓警情,、控發(fā)案,、保平安”，在街道,、社區(qū)重點部位共設(shè)立守望崗2047個,，累計排查化解矛盾糾紛2.7萬余件，提供有價值案件線索19127條,，協(xié)助公安機關(guān)破案5635起,，使全市刑事、治安警情同比分別下降了14.9%,、12.7%,。皇姑區(qū),、遼中區(qū)“盛京義勇”平安志愿者還協(xié)助民警分別將潛逃21年,、17年的命案逃犯抓獲歸案。
特別是在2020年年初和年末的兩次疫情防控工作中,，廣大“盛京義勇”平安志愿者勇敢逆行,，充分發(fā)揮“就近、知情,、人熟”優(yōu)勢,，24小時堅守全市7115個疫情監(jiān)測守望崗，累計排查各類人員5600萬余人次,、車輛18.7萬余臺,，為沈陽市奪取疫情防控階段性勝利提供了強有力的支撐。