價格過高 責(zé)任劃分不清
今年5月，國家旅游局發(fā)出開展導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作的通知,，鼓勵社會企業(yè)建立安全優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約導(dǎo)游服務(wù)平臺,，建立導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)管理與保障體系。截至目前,，國內(nèi)幾家旅游平臺已陸續(xù)開啟線上線下導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作,。
記者了解到，試點(diǎn)幾個月來，盡管好評不斷,，但由于價格過高,、責(zé)任劃分等問題的存在，使得網(wǎng)約導(dǎo)游目前遭遇呼聲高,、現(xiàn)實(shí)冷的窘境,。
網(wǎng)約導(dǎo)游遭遇冷板凳
近年來，大大小小的旅行社屢屢爆出強(qiáng)制消費(fèi),、欺客宰客等丑聞，使得民眾對其信任度降低,。記者了解到,，這是由于旅行社之間惡性削價競爭，用低于成本的價格吸引游客,，導(dǎo)游只能靠帶游客二次消費(fèi)來彌補(bǔ)團(tuán)費(fèi)的不足造成的,，這也是長期以來整個旅游行業(yè)的一個潛規(guī)則。
數(shù)月前,，國家旅游局召開全國導(dǎo)游體制改革試點(diǎn)工作會議,，全國導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺同時啟動。截至目前,，多地區(qū),、多旅游平臺陸續(xù)啟動線上線下導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作。據(jù)悉,，網(wǎng)約導(dǎo)游的誕生一度被視作是解決宰客,、甩團(tuán)、強(qiáng)制購物的市場利器,，被寄予厚望,。但經(jīng)過數(shù)月的運(yùn)營，卻并未如預(yù)期般受民眾追捧,。
那么,，網(wǎng)約導(dǎo)游為何遭遇叫好不叫座的尷尬呢？
業(yè)內(nèi)人士分析,，原因有三點(diǎn)：第一,，一些旅游亂象使得導(dǎo)游行業(yè)的口碑一般，好評度不夠,；第二,，一些老年游客雖有需求，但并不具備叫網(wǎng)約導(dǎo)游的網(wǎng)絡(luò)水平,；第三,，許多年輕人沒有叫導(dǎo)游的習(xí)慣，其昂貴費(fèi)用也讓人望而卻步。
陪玩價格昂貴
記者了解到,，在導(dǎo)游預(yù)訂平臺上,，導(dǎo)游發(fā)布的服務(wù)在國內(nèi)是徒步向?qū)В?小時每天的講解和向?qū)Х?wù),。標(biāo)價從200元到1000元不等,，不包括交通、門票,、餐飲,、保險(xiǎn)等費(fèi)用。而國外向?qū)У臉?biāo)價,，則是每天1500元左右,。
以“途牛網(wǎng)”去巴黎旅行的向?qū)Х?wù)為例，項(xiàng)目包括深度游玩,、節(jié)日狂歡,、特色美食、攝影接機(jī)等,，還可要求性別,，享受定制服務(wù)。費(fèi)用大概在每天1000元到3000元不等,。只接機(jī)則便宜許多,，服務(wù)特色要求越多，則收費(fèi)越高,。
記者注意到,，“途牛網(wǎng)”向?qū)Х?wù)的銷售量極低，盡管每銷售一單的評價都極為悅目,，但仍不能扭轉(zhuǎn)向?qū)Х?wù)幾乎無人問津的尷尬情形,。
“按照每天1500元計(jì)算，去巴黎游玩7天,，光是網(wǎng)約導(dǎo)游的費(fèi)用就有1萬多元,，實(shí)在是不小的開支。”愛好旅游的小丁認(rèn)為,，國內(nèi)游幾乎不需要導(dǎo)游,，可以看旅游攻略，國外旅游在語言不通的情況下仍可以借助翻譯工具,。“如果是準(zhǔn)備去國外讀書,，倒是可以請網(wǎng)約向?qū)г敿?xì)介紹學(xué)校以及日常生活情況。”
網(wǎng)約導(dǎo)游存在現(xiàn)實(shí)難題
網(wǎng)約導(dǎo)游這個新興行業(yè)在推廣中存在多種現(xiàn)實(shí)難題,。除了供需問題外,，實(shí)際上還包括服務(wù)關(guān)系,、責(zé)任關(guān)系等問題。
首先,，導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)并沒有從根本上改變導(dǎo)游缺乏基本保障的問題,。根據(jù)國家旅游局提供的數(shù)據(jù)，截至目前,，全國取得導(dǎo)游資格證的人數(shù)為95萬,，其中社會導(dǎo)游人員數(shù)量占全國導(dǎo)游人員總數(shù)的70%左右。
業(yè)內(nèi)人士表示,，長期以來,，國內(nèi)導(dǎo)游從業(yè)人員門檻低，工資也沒有太大保障,。導(dǎo)游為了接團(tuán)要先出錢把游客從旅行社買過來,，也就是先得倒貼錢給旅行社。為了不賠本,、多賺錢，導(dǎo)游就會以購物回扣,、加景點(diǎn),、宰客等方法把錢賺回去。如此一來,，導(dǎo)游和游客就變成了矛盾的對立面,，強(qiáng)迫購物、欺詐,、威脅利誘,、導(dǎo)游“甩團(tuán)”乃至毆打游客的情況不斷發(fā)生。網(wǎng)約導(dǎo)游并未解決其根本的生存問題,。
其次,，導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)沒有厘清與平臺的契約關(guān)系。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，各大旅游平臺對于網(wǎng)約導(dǎo)游并未大力推薦,。原因不言自明，平臺推薦不但會加大運(yùn)營成本,，還要對導(dǎo)游的資質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任,。在這種情況下，推薦誰,？推薦的標(biāo)準(zhǔn)是什么,？導(dǎo)游出了問題，平臺將承擔(dān)何種責(zé)任,？導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用又該由誰出……這些問題不解決,，旅游平臺的積極性當(dāng)然不會太高,。
再次，網(wǎng)約導(dǎo)游也未厘清與旅客的服務(wù)關(guān)系,。業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào),，這里面包括價格關(guān)系、責(zé)任關(guān)系,、合同關(guān)系等,。平臺制定的“一刀切”的導(dǎo)游價格，固然利于平臺的統(tǒng)一管理,，但一定的服務(wù)數(shù)額內(nèi),，游客人數(shù)多了，導(dǎo)游感覺累劃不來,，而人數(shù)少了,，游客又覺得難以接受。
服務(wù)者與被服務(wù)者難以達(dá)成一致,，勢必影響雙方參與的積極性,。況且以往旅客通過旅行社報(bào)團(tuán)，導(dǎo)游有問題可以找旅行社?，F(xiàn)在自由選導(dǎo)游,，一旦出了問題，只能賠償幾百元導(dǎo)游費(fèi),，無處投訴索賠,，利益無法保障，旅客自然疑慮多多,。