記者3月8日從鞍山市司法局了解到,，該局在全市涉企執(zhí)法檢查工作中,，不斷完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,，圍繞涉企執(zhí)法計(jì)劃,、過程,、結(jié)果等各個環(huán)節(jié),，打出“組合拳”,，給執(zhí)法部門戴上“緊箍咒”,，全力為企業(yè)健康有序發(fā)展創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
聚焦源頭管控
規(guī)范涉企執(zhí)法計(jì)劃管理
鞍山市司法局要求執(zhí)法機(jī)關(guān)開展涉企執(zhí)法要在年初制定檢查計(jì)劃,，在體現(xiàn)“雙隨機(jī)”要求的同時控制檢查對象數(shù)量,，即檢查對象從市場主體名錄庫中抽取，檢查數(shù)量不超過20%比例上限,。年初,，市司法局還制定出臺了《關(guān)于報(bào)送鞍山市2021年度涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知》，對全市行政執(zhí)法部門和縣（市）區(qū),、政府派出機(jī)構(gòu)的涉企檢查計(jì)劃報(bào)送和發(fā)布進(jìn)行了規(guī)范和明確,，杜絕執(zhí)法部門隨意對企業(yè)進(jìn)行檢查的現(xiàn)象。
聚焦事前事中監(jiān)督
推進(jìn)涉企執(zhí)法三項(xiàng)制度
據(jù)介紹,，行政機(jī)關(guān)開展計(jì)劃性涉企執(zhí)法檢查前,，必須向企業(yè)下達(dá)《行政執(zhí)法檢查通知書》，主動出示行政執(zhí)法證件并由兩名以上執(zhí)法人員實(shí)施,。對未出示行政執(zhí)法證件的,企業(yè)可拒絕配合執(zhí)法檢查,；對企業(yè)進(jìn)行行政檢查，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要通過文字,、音像等記錄形式,，對涉企執(zhí)法實(shí)施全過程記錄，并全部歸檔保存,，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理,；行政執(zhí)法部門對企業(yè)作出重大行政執(zhí)法決定前，必須由本單位法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核,，未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓戏ǖ?，不得對企業(yè)作出行政執(zhí)法決定。
聚焦事后監(jiān)督
實(shí)行涉企執(zhí)法“三備案”
對食品藥品安全,、安全生產(chǎn),、公共安全,、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)進(jìn)行的隨機(jī)檢查，以及臨時部署的執(zhí)法檢查,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要在檢查結(jié)束后30日內(nèi)將檢查實(shí)施情況向市司法行政部門備案,。統(tǒng)一制定《鞍山市涉企行政檢查備案表》三聯(lián)單，載明檢查時間,、檢查內(nèi)容,、檢查批準(zhǔn)人等，同時規(guī)定執(zhí)法人員必須持三聯(lián)單到企業(yè)檢查,，對檢查過程如實(shí)記載,，并由企業(yè)陪同人員簽字確認(rèn)。三聯(lián)單由執(zhí)法部門存檔一份,、交企業(yè)留存一份,、向同級司法行政機(jī)關(guān)備案一份。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對企業(yè)作出較大數(shù)額罰款和沒收非法所得,、非法財(cái)物,，以及責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照等重大行政處罰,，必須在15日內(nèi)依法向同級司法行政機(jī)關(guān)備案,。
聚焦企業(yè)減壓
建立減量檢查“五項(xiàng)機(jī)制”
一是建立聯(lián)合涉企執(zhí)法機(jī)制。充分考慮聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施中的具體情況,，選取對企業(yè)檢查頻次高,、干擾大且適合合并檢查的事項(xiàng)，明確由一個單位牽頭實(shí)行聯(lián)合檢查,。二是建立執(zhí)法部門內(nèi)部統(tǒng)籌機(jī)制,。同一執(zhí)法部門內(nèi)部不同業(yè)務(wù)科室，因不同事項(xiàng)對同一企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查時,，采取部門內(nèi)部統(tǒng)籌的方式進(jìn)行,。三是建立上下級統(tǒng)籌機(jī)制。執(zhí)法部門上下級之間,，因同一事項(xiàng)多次到同一企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查時,，采取系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌的方式進(jìn)行。四是建立企業(yè)“免檢期”制度,。根據(jù)企業(yè)守法程度的不同,，對企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級管理，根據(jù)等級不同確定不同的執(zhí)法檢查間隔時間,，對守法誠信,、違法風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)低的企業(yè)適當(dāng)延長“免檢期”。五是探索非現(xiàn)場涉企執(zhí)法機(jī)制,。推廣非現(xiàn)場執(zhí)法方式,，鼓勵行政執(zhí)法機(jī)關(guān)運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程跟蹤和視頻監(jiān)控等手段,，對企業(yè)實(shí)施遠(yuǎn)程執(zhí)法檢查，逐步減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查,。
聚焦企業(yè)維權(quán)
暢通信息反饋“三個途徑”
鞍山市司法局統(tǒng)一制定“鞍山市涉企執(zhí)法檢查滿意度反饋卡”,，載明檢查機(jī)關(guān)、檢查時間,、企業(yè)對執(zhí)法檢查評價(jià),、意見和建議以及投遞方式，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在完成檢查后發(fā)放到企業(yè),，企業(yè)可如實(shí)填寫后投送至有權(quán)監(jiān)督機(jī)關(guān)。市司法局還在各級行政司法機(jī)關(guān)設(shè)立涉企執(zhí)法投訴舉報(bào)電話,，負(fù)責(zé)受理涉企行政執(zhí)法投訴舉報(bào),，對涉企執(zhí)法投訴舉報(bào)案件，司法行政機(jī)關(guān)將依法及時調(diào)查處理,并向投訴舉報(bào)人反饋處理結(jié)果,。同時,，各級司法行政機(jī)關(guān)對有關(guān)行政執(zhí)法部門備案的內(nèi)容進(jìn)行隨機(jī)抽查,并對企業(yè)進(jìn)行回訪,聽取企業(yè)意見建議，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)存在違法或不當(dāng)行為的,依法啟動執(zhí)法監(jiān)督程序,。