小舉措構(gòu)筑大平安
平安不平安，群眾最有話語權(quán),。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生活水平的不斷提高,，廣大群眾對(duì)平安的需求越來越強(qiáng)烈。近日,，記者來到了朝陽市,，從發(fā)生在朝陽市民身邊的小事切身感受到了朝陽市在平安建設(shè)中所取得的成績(jī)。
記者了解到,，2016年是朝陽市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綜治工作優(yōu)秀市的決戰(zhàn)之年,，他們?cè)诠ぷ髦袊?yán)格按照“不出大事、少出小事,、出事能及時(shí)處置”的工作目標(biāo)和“防風(fēng)險(xiǎn),、控危機(jī)、處事件”的工作要求,，著力實(shí)施“三四五工程”(即破解三大難題,，補(bǔ)齊四個(gè)短板，強(qiáng)化五項(xiàng)工作措施),，大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)格化,、信息化建設(shè),，深入抓好綜治工作，確保了綜治和平安建設(shè)各項(xiàng)工作和項(xiàng)目建設(shè)平穩(wěn)扎實(shí)推進(jìn),。
社區(qū)內(nèi)的巡邏隊(duì)員
治安防控體系建設(shè)落實(shí)到位
為居民平安加了一把防護(hù)鎖
在喀喇沁左翼蒙古族自治縣大城子街道龍山社區(qū)有這樣一支隊(duì)伍,，他們佩戴印有“治安巡邏員”的紅袖章，在社區(qū)工作人員和轄區(qū)民警的帶領(lǐng)下穿行于社區(qū)的大街小巷,。他們時(shí)不時(shí)地停下來向社區(qū)居民了解最近社區(qū)的衛(wèi)生,、環(huán)境、治安等方面情況,，對(duì)巡邏中發(fā)現(xiàn)的不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo),，并第一時(shí)間把收集的事項(xiàng)上報(bào)到社區(qū)。
在巡邏中他們會(huì)遇到大大小小的各種事情,，比如街坊鄰里糾紛,、車輛亂停亂放行為等，事情小的他們就當(dāng)場(chǎng)調(diào)解解決,，無法調(diào)解的,，就上報(bào)移交警方處理。
“這是社區(qū)居民自己的巡邏隊(duì)伍,，雖然說不是‘正規(guī)軍’,，但他們?yōu)樯鐓^(qū)居民的安全添加了一把防護(hù)鎖,。”一位龍山社區(qū)居民告訴記者這已經(jīng)成為了龍山社區(qū)居民共同的心聲。
如今,，朝陽市立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)已經(jīng)全面展開,，各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行著，目標(biāo)明確到位,，重點(diǎn)督導(dǎo)到位,，典型引領(lǐng)到位，真正為平安建設(shè)加上了一把鎖,。
年初,，朝陽市綜治辦起草，并以兩辦名義印發(fā)了《朝陽市開展“社會(huì)治安防控體系建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)施方案》,。在深入推進(jìn)97項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,，他們通過“責(zé)任部門自主申報(bào)、黨委政府遴選確定,、重點(diǎn)領(lǐng)域全面覆蓋,、示范引領(lǐng)整體推進(jìn)”的方式，圍繞中心城區(qū)和農(nóng)村兩個(gè)領(lǐng)域的社會(huì)治安防控體系建設(shè)著力打造“1個(gè)縣(市)區(qū)和1個(gè)牽頭部門各1個(gè)精品項(xiàng)目,、其它部門積極參與”的防控工作格局,，選擇確定45個(gè)項(xiàng)目作為全市“社會(huì)治安防控體系建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目予以縱深推進(jìn)。
同時(shí),，為了確保立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)盡快抓出成效,，3月17日，朝陽市綜治辦對(duì)雙塔區(qū)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo),。實(shí)地查看了雙塔區(qū)光明街道建設(shè)路社區(qū),、站南街道新興社區(qū)、長(zhǎng)寶鄉(xiāng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),，并圍繞加強(qiáng)雙塔區(qū)人防、物防,、技防等社會(huì)治安防范措施,，深入推進(jìn)城區(qū)、農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)提出了具體指導(dǎo)意見,。
此外,，朝陽市綜治辦于4月15日在喀左縣召開了全市社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)上組織實(shí)地參觀了喀左縣端正溝梁警務(wù)室,、喀左縣社會(huì)管理服務(wù)中心,、喀左縣司法局社區(qū)矯正中心10個(gè)觀摩點(diǎn)，與會(huì)人員深入了解和感受“喀左經(jīng)驗(yàn)”,，有效發(fā)揮喀左縣“領(lǐng)跑打樣”的作用,，同時(shí)，再次提出各縣(市)區(qū)及市直有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化目標(biāo)管理,，強(qiáng)化創(chuàng)新思維,，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步形成“社會(huì)治安社會(huì)治,、綜合治理綜合抓”的生動(dòng)局面,，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系多元化、社會(huì)化建設(shè)進(jìn)程,，為全市社會(huì)治安防控體系建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定良好基礎(chǔ),。
矛盾糾紛得以及時(shí)化解
居民幸福指數(shù)大幅提高
朝陽市在推進(jìn)平安建設(shè)中涌現(xiàn)出了多個(gè)具有地方特色的矛盾調(diào)解隊(duì)伍，他們充分運(yùn)用各自的優(yōu)勢(shì)把矛盾糾紛化解在了萌芽狀態(tài),，使居民的幸福指數(shù)得到了大幅提高,。
喀左縣大城子街道昌盛社區(qū)有一個(gè)居民心目中的“調(diào)解圣地”，它就是小張平安超市,，在這里,，社區(qū)民警小張把調(diào)解工作和“互聯(lián)網(wǎng)+”完美地結(jié)合在了一起，以視頻調(diào)解的形式調(diào)解了多起矛盾糾紛,，不但為居民提供了方便,，更使調(diào)解工作取得了良好的效果。
記者在昌盛社區(qū)采訪時(shí),，一位居民對(duì)記者說了這樣一句話：“矛盾糾紛在我們這里不是問題,，因?yàn)槲覀冇行埰桨渤邪。?rdquo;
雙塔區(qū)前進(jìn)街道商行社區(qū)有著這樣一支調(diào)解隊(duì)伍,，這支隊(duì)伍由社區(qū)工作人員和平安志愿者組成,，自成立以來，他們每天下網(wǎng)格進(jìn)行排查,，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛立即調(diào)解,，為居民化解了多起矛盾糾紛。
前不久,，商行社區(qū)兩位居民因漏水在樓道內(nèi)吵得不可開交,，平安志愿者老李了解情況后，第一時(shí)間與社區(qū)黨總支書記趙光紅趕到了現(xiàn)場(chǎng),，并通過曉之以理,、動(dòng)之以情的調(diào)解，使二人化干戈為玉帛,。
現(xiàn)在,，這兩位居民十分感謝社區(qū)，這支矛盾調(diào)解隊(duì)伍也漸漸成為了居民們公認(rèn)的“和事老”,。
從這一件件小事不難看出朝陽市在矛盾糾紛化解工作中所取得的成績(jī),。記者了解到,，今年以來朝陽市在矛盾糾紛化解工作中開局良好，做到了措施到位,、控制有效,。
工作中，他們把源頭治理,、動(dòng)態(tài)管理和應(yīng)急處置有機(jī)地結(jié)合了起來,，扎實(shí)做好了矛盾糾紛排查化解工作。進(jìn)一步完善矛盾糾紛定期分析研判機(jī)制,，善于發(fā)現(xiàn)問題,、分析問題，全面掌握了本地區(qū),、本部門,、本單位矛盾糾紛總體情況，做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn),、準(zhǔn)確掌握,、全面跟進(jìn)，深入分析問題成因,，盡快拿出應(yīng)對(duì)措施,，確保在源頭上、前端上解決問題,、化解矛盾,。
同時(shí)，他們重點(diǎn)排查,、全力化解勞資關(guān)系,、社會(huì)保障、房地產(chǎn),、金融,、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛，努力將各類矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài),、初始階段,。并充分發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用、行政調(diào)解的防線作用和司法調(diào)解的主導(dǎo)作用,，重點(diǎn)抓好專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),，提高了化解矛盾糾紛的實(shí)際效果,，推動(dòng)將矛盾糾紛排查化解機(jī)制納入多元化、規(guī)范化,、法治化軌道,。
此外,，他們?nèi)婕訌?qiáng)了信訪工作，深入開展“網(wǎng)上信訪”,，積極打造“陽光信訪”,，按照朝陽市綜治委印發(fā)的《朝陽市矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求,，在全市組織開展好矛盾糾紛“大排查,、大調(diào)解”專項(xiàng)行動(dòng)，著力排查化解婚姻家庭,、鄰里,、民間借貸等矛盾糾紛。各地區(qū),、各部門要研究制定具體工作方案,，采取切實(shí)有效措施，及時(shí)就地解決問題,，努力把矛盾問題化解在基層當(dāng)?shù)?，防止矛盾升?jí)、問題上行,。
網(wǎng)格化,、信息化有機(jī)融合
為民服務(wù)更加方便快捷
朝陽市龍城區(qū)召都巴鎮(zhèn)通過網(wǎng)格化、信息化建設(shè)有機(jī)融合,，強(qiáng)化了綜治中心建設(shè),，搭建了矛盾糾紛化解指揮處置平臺(tái)，極大提高了居民的滿意度,。他們將全鎮(zhèn)11個(gè)村劃分為22個(gè)網(wǎng)格,，選任網(wǎng)格長(zhǎng)22人、網(wǎng)格員78人,，把矛盾糾紛調(diào)解,、維穩(wěn)信息采集、治安防控監(jiān)督,、重點(diǎn)人員監(jiān)控,、365便民服務(wù)等工作職能明確為網(wǎng)格員職責(zé)。并按照上級(jí)對(duì)綜治信息化建設(shè)的要求,，全面開展了信息采集,、數(shù)據(jù)錄入等工作，初步實(shí)現(xiàn)了信息化與網(wǎng)格化的有機(jī)融合,。
前不久,，召都巴鎮(zhèn)一村民家中有急事需要求助，于是他撥打了地區(qū)網(wǎng)格員的電話,，網(wǎng)格員了解情況后立即趕到了現(xiàn)場(chǎng),，使事情得以順利解決,。
朝陽市在推進(jìn)網(wǎng)格化、信息化建設(shè)中主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,，把人力,、財(cái)力、物力更多地投到基層,，努力使基層單位更有活力,、基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)了資源力量整合在基層,、工作合力形成在基層,、服務(wù)管理水平提高在基層。
同時(shí),，他們進(jìn)一步規(guī)范和完善了縣(市)區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)綜治中心建設(shè),，充分發(fā)揮綜治中心的功能作用,，使綜治中心的“網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù),、信息化支撐,、人財(cái)物保障”得以充分體現(xiàn)。并深入推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,，繼續(xù)扎實(shí)開展“網(wǎng)格化服務(wù)管理推進(jìn)年”活動(dòng),，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任、工作進(jìn)度,、工作效果,，提升基層社會(huì)治理能力，把網(wǎng)格建成“平安朝陽”的“前沿陣地”,。探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),，更加及時(shí)、更加準(zhǔn)確地掌握基層一線的實(shí)際情況,，全面提升了基層開展社會(huì)治理工作的能力和水平,。進(jìn)一步推動(dòng)基層綜治組織運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、開展工作,，發(fā)揮好法治在平安建設(shè)中的引領(lǐng),、規(guī)范和保障作用。
如今,，朝陽市網(wǎng)格化,、信息化建設(shè)正在穩(wěn)步開展，截至目前，朝陽市,、縣兩級(jí)綜治辦已經(jīng)培訓(xùn)綜治信息化建設(shè)工作人員270人次，全市已完成了從市到村(社區(qū))四級(jí)用戶的專線布建工作,，7個(gè)縣(市)區(qū)已經(jīng)落實(shí)了縣(市)區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)終端使用費(fèi)及硬件購置費(fèi)用,。全市已導(dǎo)入綜治信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)2675933條,，其中戶籍人口信息2116045條、流動(dòng)人口信息8746條,、實(shí)有住房信息542495條,、出租房屋信息454條、特殊人群信息868條,、兩新組織信息6965條,、校園周邊信息360條。