本報(bào)訊 記者昨日獲悉,，為深入推進(jìn)“放管服”改革,，加快轉(zhuǎn)變政府職能，省政府辦公廳近日印發(fā)《遼寧省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）,，提出針對(duì)直接面向企業(yè)群眾、依申請(qǐng)辦理的行政事項(xiàng)，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制,，創(chuàng)新政府管理理念和服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一次可辦,、一次辦好”,。
《實(shí)施方案》明確，在全省推行證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,，各級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織辦理行政許可,、行政確認(rèn)、行政給付等依申請(qǐng)的行政事項(xiàng),，要求提供證明材料時(shí),，實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制，以行政機(jī)關(guān)清楚告知,、企業(yè)群眾誠(chéng)信守諾為重點(diǎn),，推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、規(guī)則公平,、預(yù)期明確,、各負(fù)其責(zé)、信用監(jiān)管的治理模式,，從制度層面解決企業(yè)群眾辦證多,、辦事難等問(wèn)題。
根據(jù)《實(shí)施方案》,，2021年12月底前,，圍繞與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較高的證明事項(xiàng),，重點(diǎn)在戶籍管理,、市場(chǎng)主體準(zhǔn)營(yíng)、資格考試,、社會(huì)保險(xiǎn),、社會(huì)救助,、健康體檢、法律服務(wù),、項(xiàng)目審批等領(lǐng)域?qū)嵭懈嬷兄Z制,；2022年12月底前，除直接涉及國(guó)家安全,、國(guó)家秘密,、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管,、生態(tài)環(huán)境保護(hù),，直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全,，以及重要涉外等風(fēng)險(xiǎn)較大,、糾錯(cuò)成本較高、損害難以挽回的證明事項(xiàng)外,，原則上全部實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制,。
《實(shí)施方案》要求，各地區(qū),、各部門要制定和公布證明事項(xiàng)清單,，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；確定適用對(duì)象,，對(duì)于有嚴(yán)重不良信用記錄的申請(qǐng)人,，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制；規(guī)范編制工作流程,，完善辦事指南,，既可以依托一體化平臺(tái)在線辦理，又可以線下辦理,；強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享,，實(shí)現(xiàn)部門間告知承諾事項(xiàng)信息在線核查。
《實(shí)施方案》還提出,，加強(qiáng)核查和事中事后監(jiān)管,，健全信用分級(jí)分類監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范措施,。建立承諾退出機(jī)制,，在行政事項(xiàng)辦結(jié)前，申請(qǐng)人有合理理由的,，可以撤回承諾申請(qǐng),，撤回后應(yīng)當(dāng)按法定程序辦理。對(duì)涉及社會(huì)公共利益,、第三人利益或者核查難度較大的證明事項(xiàng),，行政機(jī)關(guān)要按照有關(guān)規(guī)定,，通過(guò)門戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等向社會(huì)公開(kāi)告知承諾書，接受社會(huì)監(jiān)督,。