近兩年來,，法治錦州步履鏗鏘,，踏響了為建設遼西區(qū)域中心城市營造良好法治環(huán)境的最強足音。從2015年的法治錦州建設年,，到2016年的“為民、公正,、清廉”主題教育,，“進行時”已不足以標注法治錦州的進程，“加速度”生動地詮釋了法治錦州的急迫與成就,。
“夜巡”
開展法治錦州建設年活動
初步形成法治錦州新格局
錦州振興離不開法治,，全面深化改革，解決各種矛盾和問題,，尤其需要法治力量全程護航,。2015年，錦州市委,、市政府在全市范圍內(nèi)開展了法治錦州建設年活動,。
法治成為錦州發(fā)展的新常態(tài)。一個個全面推進依法治市,、全力打造法治錦州的有力舉措相繼實施,，法治錦州建設年活動取得了顯著成效。
全力推動司法體制改革,，司法環(huán)境不斷改善,，司法公信力大幅提升。錦州市委制定了防止領導干部和司法機關內(nèi)部人員干預司法活動,、插手具體案件處理的相關規(guī)定,，有效遏制了插手干預案件行為。錦州市中院,、市檢察院,、市公安局聯(lián)合印發(fā)了《強化案件證據(jù)規(guī)格,、加大指控犯罪力度、確保刑事案件質(zhì)量》的文件,，推動了司法規(guī)范化建設,。“執(zhí)法執(zhí)紀”專項整治糾正了司法突出問題。市委政法委出臺“穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、促振興”十項措施,，組織百名法官,、百名檢察官、百名公安民警幫扶企業(yè),，幫助解決問題132個,。
全力拓展普法宣傳覆蓋面，普法宣傳方式方法不斷改進,，干部群眾法治意識日益增強,。領導干部帶頭學法，帶動了公職人員學法,。城鄉(xiāng)基層普法提高了群眾法治意識,。全市共組織普法宣講1.6萬余次，受教育人數(shù)近185萬人次,。全市社區(qū),、行政村普法教育覆蓋面達到95%以上。校園普法預防了青少年違法犯罪,，未成年人犯罪率同比下降44%,。“法治大講堂”、法治大集以及錦州市東湖公園憲法廣場,、法治文化街路等,，形成了層次分明、各具特色的法治文化品牌,。
全力推進簡政放權(quán),，依法行政能力不斷提升，法治政府建設成效明顯,。全市43個部門行政權(quán)力由4231項減少到1985項,，核減率53%。2110項各類審批事項,，取消下放825項,，削減率39.1%，建設工程用章由153個削減到39個，削減74.5%,。66家涉審單位進駐公共服務中心,，實行一站式審批，實現(xiàn)了兩集中兩到位,。涉企執(zhí)法檢查行為由98項壓縮為65項,。開展規(guī)范性文件清理，籌備地方立法工作,。市級共廢止,、宣布失效規(guī)范性文件182件。
全力創(chuàng)新社會治理方式,，依法治理能力不斷加強,，人民群眾安全感和滿意度持續(xù)攀升。全市各級黨委政府推行網(wǎng)格化管理工作模式,，216個社區(qū)、1139個村建成了網(wǎng)格化管理體系,，實現(xiàn)基礎網(wǎng)格化管理100%覆蓋,。“護校安園”專項行動、“大排查大整治”專項行動,、社會穩(wěn)定風險評估規(guī)范年活動等都取得了扎實成效,。健全大調(diào)解機制，調(diào)解化解矛盾糾紛3439件,。加強律師行業(yè)管理,，規(guī)范了律師執(zhí)業(yè)行為。
法治錦州建設年活動被評為“錦繡人家侃幸福·2015錦州百姓最關注的十件大事”之一,，全市初步形成了尚法守制,、公平正義、誠信文明,、安定有序的法治錦州新格局,。
開展“為民、公正,、清廉”主題教育
鞏固深化法治錦州建設年活動成果
過硬的政法隊伍是法治錦州建設進程的重要保障,。2016年初，錦州市委政法委在全市政法系統(tǒng)部署開展“為民,、公正,、清廉”主題教育，從抓隊伍建設的方向,、導向,、保證三方面發(fā)力前行，鞏固深化法治錦州建設年成果。
以筑牢思想根基為核心,，牢牢抓住隊伍建設的方向,。始終堅持把學習教育、理論武裝擺在隊伍建設的首要位置,，通過多種靈活有效的形式,，強化廣大干警的思想認識，夯實筑牢隊伍的黨性根基,。5月9日至13日,，錦州市委政法委組織開辦了基層政法干警培訓班。5月31日,，第二屆錦州市雙十佳人民滿意的政法干警(單位)頒獎盛典在市工人文化宮舉行,。“七一”前，錦州市委政法委組織開展紀念建黨95周年暨學黨章黨規(guī)知識競賽活動,。編輯下發(fā)了《習近平總書記重要講話和全面依法治國論述選編》6000余冊,。
以提升服務質(zhì)量為根本，牢牢抓住隊伍建設的導向,。在開展的“解難題,、辦實事”活動中，要求每名干警要立足本職崗位重點為經(jīng)濟發(fā)展服務,，在日常工作和執(zhí)法辦案中為民為企業(yè)辦一件實事,，解決一個實際困難?；顒娱_展以來,，全市審判機關、檢察機關,、公安機關,、司法行政機關紛紛深入重點企業(yè)，開展法律服務,，制定便民措施,，解決發(fā)展難題。僅兩級法院就有500多名法官深入744家企業(yè)開展司法服務,，解答企業(yè)家提出的涉法問題1450余個,，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題50余個。
以狠抓紀律作風為重點,，牢牢抓住隊伍建設的保證,。錦州市委政法委在全市政法機關開展了“六項紀律”專題學習教育活動。全市審判機關,、檢察機關,、公安機關按照活動方案的要求,，針對各自隊伍中的突出問題，大力加強執(zhí)法規(guī)范化體系建設,，健全和完善各項監(jiān)督制約機制,，開門納諫、健全制度,、鐵腕肅紀,，不斷把法治錦州建設引向深入。
炕頭上的調(diào)解
五大舉措重拳出擊
優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法,，深入推進依法行政,，加快法治政府建設，在全市范圍內(nèi)營造造福企業(yè),、尊重企業(yè),、呵護企業(yè)的良好氛圍，前不久,，錦州市新出臺了五大舉措,，積極打造最佳法治和營商環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的大改善,，為推動新一輪全面振興提供有力保證,。
其中，出臺了《錦州市行政執(zhí)法規(guī)范匯編》(試行),，從基本行為規(guī)范、一般規(guī)范和其他規(guī)范三個方面,，對行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中的言行舉止,、文書制作、執(zhí)法程序以及履行各類行政職權(quán)工作進行了規(guī)范,，并匯編成冊,，供全市各級行政執(zhí)法人員參照執(zhí)行。
同時,，為樹立“嚴格,、規(guī)范、公正,、文明,、廉潔”的執(zhí)法形象，確保依法行政,、廉潔執(zhí)法,、文明服務，全面打造法治政府,、服務政府,、廉潔政府、誠信政府，為企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造更優(yōu)更好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境,，錦州市在全市各級行政執(zhí)法機關施行“十不準”“十嚴禁”和“五公開”,。
為進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督，錦州市政府法制辦聘請了33家企業(yè)作為全市行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點,，并聘請了23人為全市行政執(zhí)法特邀社會督查員,，不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。