打造平安城區(qū)升級版
當前，隨著社會轉(zhuǎn)型的不斷深入和社會壓力的倍增，社會治安仍是影響平安大連建設(shè)的“攔路虎”，為了破解這一難題，大連市普蘭店區(qū)政法部門緊密聯(lián)系實際,，全面加強以“打防并舉、專群結(jié)合”為核心的社會治安防控體系建設(shè)，最大限度地預(yù)防和打擊違法犯罪活動,，最大限度地增強群眾的安全感和滿意度，不斷提升平安建設(shè)水平,，促進了社會和諧穩(wěn)定,。
多警種武裝聯(lián)合大巡邏
治安不好 追究黨政領(lǐng)導(dǎo)責任
群眾看平安，首先看治安,。在大連市普蘭店區(qū),，社會治安的好壞，不但與每一名群眾息息相關(guān),，還與各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的晉升,、獎懲等緊密相連。
多年來,，普蘭店區(qū)始終堅持把社會治安工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中,，做好整體、全方位的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,，明確大的框架任務(wù)目標,。雖然黨政領(lǐng)導(dǎo)一屆一屆地更迭，但強化社會治安工作的決心從未動搖,，始終持續(xù)加強建設(shè),，保持規(guī)劃建設(shè)的連續(xù)性。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,，在普蘭店區(qū)社會治安綜合治理的實踐中,，也從未缺少過創(chuàng)新之舉,。該區(qū)把加強頂層設(shè)計和“摸著石頭過河”的實踐結(jié)合起來，大膽創(chuàng)新與實踐,，及時總結(jié)本地區(qū)成功做法,，主動借鑒其他地區(qū)有益經(jīng)驗，加快理論和實踐創(chuàng)新,，確保能夠始終用先進的理論,、做法指導(dǎo)治安管理社會實踐；堅定地走新型的群眾工作路線,，堅持以人為本,，專群結(jié)合，既要發(fā)揮好職能部門的骨干作用,，又要充分尊重人民主體地位,，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，大力發(fā)展各種類型的群防群治隊伍,，形成了專群互動良好,、配合有力的社會治安整治工作新局面。
多年來,，普蘭店區(qū)始終牢牢抓住“責任制”這個加強社會治安工作的“龍頭”,，把抓好社會治安工作、確保一方平安同各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標,、政績考核,、晉職晉級、獎懲掛鉤,，形成以領(lǐng)導(dǎo)責任制,、目標管理責任制、一票否決權(quán)制為框架的社會治安治理責任體系,，推動各級黨政領(lǐng)導(dǎo)真抓實管,，推進社會治安綜合治理工作逐年深入發(fā)展。
實現(xiàn)齊抓共管 不做表面文章
1996年,，選擇下海經(jīng)商的喬偉,，推著一臺三輪車在市場賣麻辣燙，每天晚出晚歸的生活,，讓她過得既充實又害怕,。“那時候每天都要搞得凌晨三四點才回家，最擔心遇到吸毒的和二流子鬧事,。”喬偉說,，有一次，她晚上10點多收工回家，推著三輪車往回趕時,，一名男子從她的車輪邊擦過,，隨即倒地呻吟。喬偉很快意識到這是典型的“碰瓷”,，雖然民警趕到現(xiàn)場進行調(diào)解,，男子仍不肯罷休，無奈之下她只能選擇“破財消災(zāi)”,。時隔20年后,，每晚7點半，喬偉仍然出門,，不過如今的她出門是去休閑散步,，無論多晚，她也不用擔心安全問題,。“現(xiàn)在白天見警察,，晚上見警燈,，哪怕是夜間獨行也有安全感,。”
記者采訪中了解到，喬偉感受的安全感,，與近年來普蘭店區(qū)持續(xù)加大打擊嚴重刑事犯罪力度不無關(guān)系,。
近年來，普蘭店區(qū)發(fā)揮社會治安綜合治理的優(yōu)勢,，在“綜合”上做文章,，把力量、手段,、工作三個方面進行有效整合,，不斷豐富內(nèi)容，形成一個治安防控的科學(xué)工作體系,。
發(fā)揮公安機關(guān)的骨干作用,，堅持提高公安機關(guān)在指揮、刑偵,、防控,、情報、聯(lián)動等方面的關(guān)鍵能力,，統(tǒng)籌兼顧,，科學(xué)整合，逐步構(gòu)建起以“110”報警中心為指揮樞紐,，建立起由刑警隊,、巡察隊、派出所多警種聯(lián)合的“點,、線,、面”治安管理模式,，既做好信息主導(dǎo)警務(wù)的信息基礎(chǔ)化、研判專業(yè)化,、指揮扁平化,、實戰(zhàn)合成化的“四化”工作任務(wù)，又加強了對繁華街區(qū),、多發(fā)案地區(qū)和時段的有效人物技綜合防控,，緊緊圍繞“快”字，組織精兵強將,，對“掛賬”的大案要案集中進行攻堅,，對新發(fā)生的大案快偵快破，形成對違法犯罪的強大震懾力,。
社會治安工作僅僅依靠公安機關(guān)是遠遠不夠的,，群防群治是必經(jīng)之路。普蘭店區(qū)不斷完善社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò),，在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜治部門和公安機關(guān)指導(dǎo)下,，實行治安網(wǎng)格化管理模式，把基層的各種維護治安力量擺進去,，落實網(wǎng)格員實名化,，使治安管理工作實現(xiàn)全覆蓋。
——充分發(fā)揮基層治保委員,、委居(村屯)負責人等常規(guī)工作力量,，積極開展治安防范常識宣傳、技防設(shè)施安裝,、重點群體管理等工作,，逐步推廣符合當?shù)貙嶋H情況的綜合防范措施。
——企事業(yè)單位在公安機關(guān)的指導(dǎo)下,，按照保衛(wèi)條例要求,，加強安保人員配備、專業(yè)技能培訓(xùn),、安裝技防設(shè)施,、工作機制完善等基礎(chǔ)性工作，更多地把單位創(chuàng)建成治安防范的安全“點”,。
——群防群治隊伍不斷壯大發(fā)展,，組建了各類巡防隊、看門望鎖隊伍,、鄰里守望,、治安中心戶長等，不斷推動形成以公安機關(guān)為龍頭，社會面防控為基本,，單位內(nèi)部安保為節(jié)點,，社區(qū)(村)為塊的治安防控工作體系。
監(jiān)控探頭
立體化防控維護平安穩(wěn)定
近年來,，普蘭店區(qū)不斷加快構(gòu)建以覆蓋城鄉(xiāng)的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)為支撐,，突出治安重點的綜合防范控制，嚴密點線面結(jié)合,、動靜結(jié)合,、多種力量聯(lián)動的規(guī)范化防控體系。
如今,，走在大街小巷,，隨處可見巡邏的警車。大連市公安局普蘭店分局民警告訴記者,，與以往不同的是,，現(xiàn)在公安部門全力將警力壓向路面一線，巡邏民警全天候街面主干道巡邏,，以巡代警,、屯警街面，對盜搶現(xiàn)行違法犯罪實行以快制快,。
打擊是最好的防范手段,。普蘭店區(qū)公安機關(guān)找準關(guān)鍵節(jié)點,，堅持什么問題突出就重點整治什么,，哪里治安混亂就集中整治哪里，對一些社會治安混亂地區(qū)和涉黑涉惡,、“兩搶一盜”等猖獗一時的犯罪活動,，及時開展形式多樣的集中整治和專項斗爭，堅持露頭就打,，絕不讓其形成氣候,。同時，司法機關(guān)對重點的犯罪分子實施快捕快判,，保持對違法犯罪活動的震懾和高壓態(tài)勢,，使一些蠢蠢欲動人員不敢有犯罪的念頭，更不敢實施違法犯罪活動,。政法機關(guān)的雷霆之勢強力震懾了各類違法犯罪活動,，維護了社會的公正安寧和群眾的生命財產(chǎn)安全，樹立了廣大人民群眾維護社會治安的信心,，進一步激發(fā)了全民參與社會治安的積極性,，讓各種違法犯罪在專群結(jié)合的治安保衛(wèi)戰(zhàn)中無立足之地。
加強重點人、重點場所管理服務(wù),，是重要的預(yù)防手段,。普蘭店區(qū)以社區(qū)(村)為單位，建立了外來人口等11類重點人員動態(tài)臺賬,，部署專門的管理服務(wù)隊伍,，并將重點人員的動態(tài)信息納入到綜治信息化平臺之中，防止其實施違法犯罪活動,；對歌廳酒吧等重點場所,，針對各自的突出問題，定期不定期組織聯(lián)合工作力量開展專項整治行動,，打擊違法犯罪行為,，最大限度地壓縮違法犯罪活動空間。
加強基層創(chuàng)安工作,，是加強社會治安防范的基礎(chǔ)性工程,。近年來，普蘭店區(qū)堅持積小安促大安的理念,，加強17個行業(yè)的“條塊”創(chuàng)安工作,，為加強社會治安工作搭建更多的有效載體，不斷擴大治安管理的社會基礎(chǔ),，促進了社會平安穩(wěn)定,。
在社會治安防控體系建設(shè)過程中，普蘭店區(qū)公安機關(guān)不斷強化情報信息工作,，強化信息主導(dǎo)警務(wù)的現(xiàn)代警務(wù)發(fā)展理念,，堅持信息基礎(chǔ)化，加強情報專業(yè)隊伍和大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺建設(shè),，完善三級情報研判體系,，擴大拓展信息收集的范圍和質(zhì)量，開展對信息情報的動態(tài)科學(xué)化管理,；堅持研判專業(yè)化,，全力造就一支業(yè)務(wù)過硬、技術(shù)嫻熟,、研判精準的專業(yè)隊伍,，在智能化研判工具、研判方法和開展綜合性研判工作上不斷取得新突破,，提高了治安管理的精度,；堅持指揮扁平化，在實施網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上,，進一步鞏固現(xiàn)有的指揮平臺,，完善警情分級指揮和處置工作規(guī)范,，縮短警情響應(yīng)時間，將指派命令下到崗,、到車,、到人，真正實現(xiàn)了情報導(dǎo)偵,、情報導(dǎo)警,。此外，公安機關(guān)堅持實戰(zhàn)合成化,，堅持警種聯(lián)動,、部門聯(lián)動和區(qū)域聯(lián)動，推動形成了常態(tài),、共享,、聯(lián)動、共贏的合成作戰(zhàn)工作模式,，科學(xué)地把各類警務(wù)資源和社會資源調(diào)動起來,，促進了全區(qū)和諧穩(wěn)定。