增強責任意識 善于擔當作為
打造營口經(jīng)濟建設的平安環(huán)境
在全省經(jīng)濟下行壓力很大的形勢下，營口市政法機關自覺把政法工作擺到經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃和推進,，不斷強化法律服務保障，為新常態(tài)下全市經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境,。
營口市緊緊圍繞平安建設,，提升了群眾安全感和滿意度。全市政法機關把確保爭創(chuàng)全國綜治工作“長安杯”作為今年工作的重中之重,，切實提高“平安營口”建設水平,，而這又顯示出政法工作與經(jīng)濟建設之間相輔相成的關系。營口政法工作服務經(jīng)濟建設取得的成果可謂全省政法工作的一大亮點,。日前,，本報記者深入采訪營口市政法部門如何在改革中提升基層基礎建設在經(jīng)濟建設中發(fā)揮自身職能作用，為經(jīng)濟發(fā)展助力護航,。
本報今日起推出《政法服務經(jīng)濟看營口》系列報道,，為全省政法機關如何服務經(jīng)濟建設提供參考與借鑒。
在全省經(jīng)濟下行壓力很大的形勢下,，2015年,，營口的經(jīng)濟增速排名位居我省前列。日前,，營口市委常委,、政法委書記張寶東在接受本報采訪時說，營口的經(jīng)濟發(fā)展,，與營口市的平安環(huán)境是分不開的,。近年來，營口市委政法委在市委和省委政法委的正確領導下,，切實增強風險意識,、憂患意識、責任意識,，堅持“防風險,、控危機、處事件”的總要求,，以維護國家安全和社會穩(wěn)定,、創(chuàng)新社會治理、深化司法體制改革,、加強政法隊伍建設為著力點,，堅持迎難而上、敢于擔當,、善于作為,，確保了全市社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定，創(chuàng)建了平安環(huán)境,。
在全省經(jīng)濟下行壓力很大的形勢下,，2015年,，營口的經(jīng)濟增速排名位居我省前列。日前,，營口市委常委,、政法委書記張寶東在接受本報采訪時說，營口的經(jīng)濟發(fā)展,，與營口市的平安環(huán)境是分不開的,。近年來，營口市委政法委在市委和省委政法委的正確領導下,，切實增強風險意識,、憂患意識、責任意識,，堅持“防風險,、控危機、處事件”的總要求,，以維護國家安全和社會穩(wěn)定,、創(chuàng)新社會治理、深化司法體制改革,、加強政法隊伍建設為著力點,，堅持迎難而上、敢于擔當,、善于作為,，確保了全市社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定，創(chuàng)建了平安環(huán)境,。
認識：政法工作要服務經(jīng)濟發(fā)展
政法系統(tǒng)在經(jīng)濟發(fā)展這臺大戲中充當什么樣的角色,、如何發(fā)揮作用,，作為營口市委常委、政法委書記的張寶東沒少對這些問題進行思考,。張寶東說,，一個地區(qū)如果沒有一個良好的法治環(huán)境，沒有一個穩(wěn)定的社會秩序,，那么經(jīng)濟建設也是難以有所作為的,。近年來，全市政法機關自覺把政法工作擺到經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃和推進,，不斷強化法律服務保障,，為新常態(tài)下全市經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。
謀篇：創(chuàng)新服務發(fā)展的政策措施
遼寧法制報：能否請您舉些政法系統(tǒng)為服務經(jīng)濟實施的政策措施的例子,？
張寶東：比如說,，實施了一系列服務發(fā)展的政策措施。公安機關制定了服務經(jīng)濟社會發(fā)展80項舉措,，取消8項公安審批項目,，承諾縮短12項窗口服務時限，為重點領域,、重點建設項目開辟了綠色服務通道。審判機關主動圍繞營口市委中心工作,，開展“法官走百企”活動,，僅在今年上半年，走訪企業(yè)143戶,，訴前解決案件38件,，挽回經(jīng)濟損失5560余萬元。檢察機關制定了《營口市人民檢察院服務營口全面振興若干規(guī)定》,，細化了服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展的30項措施,；制定了《營口市檢察院服務非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》，保障新常態(tài)下非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展,。司法行政機關充分發(fā)揮法律顧問團作用,，按照各級黨委、政府關于項目引進和建設的部署要求,，深入拓展法律服務領域,，不斷提高法律援助質量，為營口市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質高效的法律服務,。
公安機關積極推進服務民生警務平臺模式創(chuàng)新,，今年上半年，營口民心網(wǎng)共受理群眾訴求791件,，訴求辦理綜評分位居全省公安系統(tǒng)第二名,。審判機關加強訴訟服務中心和立案服務窗口建設,，積極維護特殊群體的合法權益，設立了涉軍訴訟綠色通道,，營口市委政法委和市法院被評為“遼寧省維護國防利益和軍人軍屬合法權益工作先進單位”,。檢察機關把檢察工作站作為服務經(jīng)濟、服務社會,、服務民生的立足點和落腳點,，受理群眾訴求175件，化解矛盾糾紛80件,，解決群眾反映的問題96個,。司法行政機關深化便民利民主題活動，在全市54個社區(qū),、76個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立法律援助工作站,，形成“站、點,、員”的網(wǎng)絡模式,，努力提供優(yōu)良的法律服務。營口市還扎實開展“社會穩(wěn)定風險評估創(chuàng)新年”活動,，探索推動了動態(tài)評估,、風險管理的5項26條措施的落實。同時,，在全市全面開展了重大不穩(wěn)定問題排查化解工作,，排查各類矛盾糾紛1644起，調處率100%,。
推進：有效維護經(jīng)濟秩序
遼寧法制報：在服務經(jīng)濟中,，如何保障正常的經(jīng)濟秩序？
張寶東：堅持“兩手抓”,，政法機關在積極為經(jīng)濟活動提供法律服務的同時,，對破壞正常經(jīng)濟秩序的犯罪活動進行嚴厲打擊。今年以來,，營口市的公安機關通過采取“2+X”打擊整治模式和開展“10+1”重點地區(qū)整治行動,，破獲侵財案件近千起，破獲公安部掛牌督辦系列電信詐騙案件,，成功偵破了公安部督辦的“3.25銷售假煙案”,，凍結涉案資金300余萬元，有力地維護了轄區(qū)經(jīng)濟秩序,。審判機關充分發(fā)揮民商事審判職能作用,，檢察機關大力查辦貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件,，有力地維護了經(jīng)濟主體的合法權益,。
營口市還緊緊圍繞深化改革,，提高了司法公信力。全市政法機關按照司法體制改革的總體要求,，認真落實各項改革任務,，確保在解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題上取得進展,。進一步完善法律援助律師參與信訪工作,，市、縣兩級信訪部門有效發(fā)揮派駐信訪接待大廳的“涉法涉訴信訪工作中心”“市民投訴中心”“農(nóng)民工維權中心”“醫(yī)療糾紛調解委員會”和“法律援助中心”作用,，從信訪案件辦理程序,、實體兩個方面提高信訪事項辦結的規(guī)范性。
檢驗：群眾的安全感和滿意度
遼寧法制報：營口市為了保證經(jīng)濟建設有一個良好的環(huán)境而加強了平安建設,，那么效果如何呢,？
張寶東：要是說效果，那么我們就得用事實說話,，得用標尺量一量,。首先，看人民群眾的安全感和滿意度,。全市政法機關把確保爭創(chuàng)全國綜治工作“長安杯”作為今年工作的重中之重,，切實提高平安營口建設水平，提升了群眾安全感和滿意度,。其次,，營口市的經(jīng)濟增速排名位居全省前列，這就說明了營口的平安環(huán)境差不了,。
具體來講，營口市政法系統(tǒng)全力維護社會公共安全,。營口市刑事案件發(fā)案率低于全省平均水平,，破案率高于全省平均水平。開展了道路交通安全專項整治行動,，四項事故指數(shù)同比全面下降,。全市火災形勢保持總體平穩(wěn)。推進了社會治安防控體系建設轉型升級,。完善規(guī)劃了1,、3、8分鐘處置圈和10,、20分鐘封控圈布局,，建立了適合我市特點的交巡聯(lián)勤，內巡外控的新型巡防模式,。新組織安裝的路面和社會單位內部視頻探頭5206個已經(jīng)聯(lián)網(wǎng),，并將2918個社會視頻資源點位整合到公安監(jiān)控網(wǎng)絡,。與供熱、供水,、燃氣,、房產(chǎn)登記等社會部門簽訂了共享協(xié)議，3000多萬條信息資源將全部接入公安警綜平臺,。全力加強基層基礎建設,。在全市形成了以平安縣(市、區(qū))創(chuàng)建為依托,，重點領域,、行業(yè)、單位,、社區(qū)平安創(chuàng)建為載體的平安創(chuàng)建框架體系,。開展了“網(wǎng)格化服務管理推進年”活動，確保了社會治安綜合治理信息系統(tǒng)與網(wǎng)格化管理有機融合,。提升安全感,，又創(chuàng)造了便利服務，人民群眾自然對這些感到滿意,。
“健身”：切實提升隊伍素質能力
遼寧法制報：上述的情況,，說明營口政法隊伍具備了服務經(jīng)濟的素質能力，那么營口市近年來是如何提升政法隊伍的素質能力的,？
張寶東：隊伍建設,，就好比我們自己健身一樣，得鍛煉,，并且要進行科學的鍛煉,。全市政法機關以更嚴的標準、更實的措施,，抓緊抓好思想政治,、紀律作風建設，努力營造風清氣正,、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài),。進一步強化了遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩意識。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,，嚴肅對落實“兩個責任”的責任追究,，形成層層負責、人人擔當,、各負其責的濃厚氛圍,。全市政法機關堅持發(fā)揮教育在加強黨風廉政建設中的基礎作用，通過組織觀看廉政專題片,、舉辦專題講座等形式,，引導政法干警增強廉潔執(zhí)法,、遵紀守法的自覺性。
遼寧法制報：今后還將做哪些工作,？
張寶東：在今后,，我們將結合省委政法委、營口市的重點工作安排,，以大調研工作為契機,，破解難題、補齊短板,，突出重點,，強化措施，統(tǒng)籌推進各項目標任務落到實處,。全力維護社會安全,，要認真組織開展“社會穩(wěn)定風險評估創(chuàng)新年”活動，將重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作納入黨政領導班子和領導干部政績考核評價體系,。要開展矛盾糾紛“大排查,、大調解”專項行動，創(chuàng)新完善新形勢下預防化解矛盾糾紛的方法途徑,，對各類不穩(wěn)定因素進行滾動式,、全方位排查，努力掌握各類風險隱患底數(shù),，及時發(fā)現(xiàn),、有效化解可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問題。提升社會治安動態(tài)管控能力,。
我們還要全力維護公共安全,，增強社會治安防控體系的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,，推動立體化社會治安防控體系建設向公共安全和社會治理方向延伸。加大對交通領域,、消防領域、非煤礦山等重點行業(yè)領域的監(jiān)管防控力度,，對公共安全風險實時監(jiān)測,、動態(tài)感知、科學預警,，實現(xiàn)風險防控從被動響應向主動預防轉變,。開展多種平安建設活動,加強公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用，推進社會治安綜合治理信息系統(tǒng)規(guī)范化建設,。
建設平安,、保障穩(wěn)定,，這是我們政法隊伍的任務，所以,，我們營口市全力加強隊伍建設,緊緊圍繞維護社會大局穩(wěn)定,、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的總任務,，牢牢把握政治過硬,、業(yè)務過硬、責任過硬,、紀律過硬,、作風過硬的總要求，切實推進思想政治,、業(yè)務能力,、紀律作風建設，努力建設一支信念堅定,、執(zhí)法為民,、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍,。