編者按
多個大要案查深查實,，黑惡勢力背后的“保護傘”被打掉,，基層黨風政風明顯好轉(zhuǎn),，全市振興發(fā)展擁有了更為安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境,、公正的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境……這是本溪市掃黑除惡專項斗爭開展兩年多以來取得的顯著成效,。
在省委,、省政府和省委政法委的有力指導(dǎo)下,，本溪市始終將專項斗爭作為一項重大政治任務(wù),，加強領(lǐng)導(dǎo)、壓實責任,，精心組織,、周密部署，明確任務(wù),、強力推進，以擔當之責,、決勝之志,，高點站位、多點發(fā)力,，打了一場掃黑除惡的整體攻堅仗,，推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展,。
利劍出鞘除黑惡，激濁揚清安民心,。
本溪憑著“亮劍”精神除惡務(wù)盡,，掃出一片朗朗乾坤。
本溪市多次召開掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議
“聽民意”“聚民心”
群眾的支持和參與,，匯聚成人民戰(zhàn)爭的汪洋大海
2018年2月,，在全省掃黑除惡專項斗爭動員部署會議后，本溪以高度的政治自覺第一時間吹響了開展掃黑除惡專項斗爭的“沖鋒號”,。
號令一出,，動若風發(fā)。本溪市委,、市政府迅速貫徹落實省委,、省政府“五級書記抓掃黑除惡”的要求，實行市委書記和市長“雙組長”制,，強化黨政同責,、一崗雙責，全面加強對專項斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。
本溪市委,、市政府提升政治站位、強化政治擔當,，始終把深入開展掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù),，結(jié)合實際制定了《本溪市開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》，嚴格落實“第一責任人”責任,，市委書記姜小林多次深入政法機關(guān)走訪調(diào)研,，看望慰問掃黑除惡一線政法干警；市長田樹槐多次聽取匯報,、作出批示,、提出要求，以上率下,，推動“五級書記抓掃黑除惡”責任落實,。
兩年多的時間，本溪市共組織召開掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議16次,、掃黑辦主任會議20余次和會商工作會議40余次,，對深入推進全市掃黑除惡專項斗爭進行認真研究和全面部署，以更高的政治站位,、堅強的決心,、堅決的態(tài)度和有力的措施扎實推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。
“大家對當?shù)氐纳鐣伟矟M不滿意,？”“知不知道正在開展的掃黑除惡專項斗爭,？”“身邊有沒有涉黑涉惡問題,？”2018年8月，本溪市委,、市政府認識到依靠群眾是專項斗爭的力量之源,，啟動并開展了“黨政干部大走訪”活動，積極發(fā)動群眾打了一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭,，市級領(lǐng)導(dǎo)身先士卒,，帶著調(diào)查問卷和宣傳單深入街道、社區(qū),、商鋪開展走訪調(diào)研和宣傳發(fā)動,，以實際行動為全市開展大走訪活動作示范、作表率,。
此次活動切實督促縣（區(qū)）把責任措施抓了起來,，切實把好的經(jīng)驗做法和存在問題摸了上來，切實把有價值的重要線索帶了回來,，切實把基層廣大人民群眾發(fā)動了起來,，提高了群眾的知曉率和參與度。
本溪市各縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及村和社區(qū)工作人員也迅速行動起來,，每7人一組，走村入戶,，發(fā)放調(diào)查問卷萬余份,、明白卡萬余份，發(fā)動群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭,。
中央掃黑除惡第三督導(dǎo)組第五下沉組及省委督導(dǎo)組對本溪掃黑除惡工作督導(dǎo)期間,，均對“黨政干部大走訪”活動給予了充分肯定和好評。
從加強組織領(lǐng)導(dǎo)到層層落實責任,，從市級領(lǐng)導(dǎo)披堅執(zhí)銳到群眾自發(fā)參與,，緊鑼密鼓如火如荼的動作背后，是全市上下打贏掃黑除惡專項斗爭這場硬仗的堅定決心,，從而迅速掀起了本溪掃黑除惡專項斗爭的強大攻勢,。
砥礪奮進 勠力同心
還人民以公平正義，還社會以法治信心
這場正義與邪惡的較量,，是舉全市之力,、整合多部門力量的強力攻堅。
掃黑除惡專項斗爭開展以來,，本溪市掃黑辦在市委,、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和正確指揮下，充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督辦落實作用，加強信息綜合,、調(diào)研調(diào)度,、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查督辦,，建立掃黑除惡工作聯(lián)動機制,、調(diào)度機制、會商機制,、督導(dǎo)機制,。市委常委、政法委書記徐勝多次組織會議,，推動各縣（區(qū)）,、各部門做到思想統(tǒng)一、步調(diào)一致,、行動堅決,，形成各盡其責、齊抓共管的強大合力,。
為了嚴格線索核查,，本溪市建立了線索轉(zhuǎn)遞、線索排查,、復(fù)核評查等工作機制,，開展全方位、拉網(wǎng)式線索集中排查,、復(fù)核工作,，下發(fā)查結(jié)時限提示通知，切實做到一案一研判一整改,，實現(xiàn)了重點交辦線索“清倉見底”,。
全市政法機關(guān)在掃黑除惡專項斗爭中發(fā)揮主力軍作用，忠誠履行職責,，政法各部門建立了涉黑涉惡犯罪案件銜接機制,，進一步統(tǒng)一辦案思想和執(zhí)法標準，通過“提前介入”“偵,、捕,、訴、判”并聯(lián)推進,，不斷提升辦案質(zhì)效,，不僅穩(wěn)準狠地嚴厲打擊各類黑惡勢力，更確保每一個案件都經(jīng)得起歷史和法律檢驗。截至目前,，公安機關(guān)偵查的所有涉黑案件均以黑社會性質(zhì)組織犯罪定罪量刑,。
公安機關(guān)在全省率先組建了“一隊、兩室,、三中心”,，全面強化對上溝通、對下指導(dǎo),，確保群眾舉報,、線索核查、案件偵辦形成閉合回路,。檢察機關(guān)通過“群眾來信件件有回復(fù)”制度,，確保舉報線索落實，并推行涉黑涉惡案件捕訴合一辦案機制,，對每一起涉黑涉惡案件提前介入,，發(fā)出絕不在檢察機關(guān)貽誤戰(zhàn)機的號召，原則上在檢察環(huán)節(jié)不退查,、不補證,。審判機關(guān)增加辦案力量，通過召開庭前會議促進庭審?fù)怀鲋攸c,、持續(xù)審理,，確保涉黑涉惡案件快辦、快訴,、快判,。
本溪市在始終保持對黑惡勢力違法犯罪高壓打擊態(tài)勢的同時，始終聚焦人民群眾反映強烈的地區(qū)和領(lǐng)域,，以一項項硬措施凸顯擔當作為,。
——打響全省打擊“套路貸”第一槍
2019年5月，本溪市打響了全省打擊“套路貸”違法犯罪第一槍,。隨后,，本溪公安通過堅持以打開路、主動進攻,，對經(jīng)排查確定的案件線索第一時間開展立案偵查,，堅持專案專辦、集中攻堅,、限時查結(jié),，最大限度地打團伙、鏟窩點,，共打掉以“套路貸”方式進行詐騙犯罪的涉黑涉惡案件10個,，打擊成效走在全省前列。2019年7月10日，全省公安機關(guān)掃黑除惡專項斗爭暨打擊“套路貸”違法犯罪工作會議在本溪舉行,，會上,，本溪公安打擊“套路貸”犯罪工作經(jīng)驗在全省推廣。
——“治亂”絕不手軟“清源”絕不停歇
在依法精準打擊的同時,，2019年4月,，本溪市委、市政府開展了“除隱患,、防風險、凈環(huán)境”專項整治行動,，各部門充分發(fā)揮職能作用,，針對人民群眾反映強烈的熱點問題，著力在治亂上下功夫,，緊盯行業(yè)亂點,，加強執(zhí)法頻度，加大整治力度,，推進治亂取得良好成效,。
公安機關(guān)針對本鋼企業(yè)周邊治安亂點發(fā)力，先后破獲涉企刑事案件84起,，凈化了本鋼集團生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,。本溪市交通運輸局加大聯(lián)合執(zhí)法力度，針對“黑出租”等問題開展聯(lián)合執(zhí)法活動,。本溪市水務(wù)局開展河道非法采砂等整治行動,，并聯(lián)合公安機關(guān)立案查處多起非法采砂刑事案件。本溪市林業(yè)和草原局明確強迫林地交易等為專項整治的重點領(lǐng)域和重點地區(qū),，破獲涉惡團伙案件和多起涉林刑事案件,。
為進一步發(fā)揮“三書一函”在“行業(yè)清源”中的作用，推動落實行業(yè)監(jiān)管責任,，本溪市紀委監(jiān)委則制定了《本溪市紀委監(jiān)委關(guān)于加強和規(guī)范紀檢監(jiān)察建議工作的實施辦法（試行）》,，真正做到以案促改、以案促教,、以案促建,，堵塞管理漏洞，有效助力行業(yè)“清源”,。
——牢筑掃黑除惡基層戰(zhàn)斗堡壘
在加強基層組織建設(shè)方面,，本溪市全面提升農(nóng)村黨的建設(shè)總體水平，抓好農(nóng)村黨建強基工程,，持續(xù)整治軟弱渙散村黨組織,。通過開展“進鄉(xiāng)村、強黨建、促振興”行動,，全市323名黨員干部與36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道及287個村進行對接,，對村“兩委”成員重新進行排查清理，結(jié)合“歸雁行動”,，選拔一批優(yōu)秀村黨支部書記,，從根本上解決軟弱渙散村實際問題。通過夯實基礎(chǔ),、精準發(fā)力和對癥施治,，不斷增強基層黨組織對黑惡勢力的“免疫力”。
——“打傘破網(wǎng)”以自我革命精神實現(xiàn)自我凈化
本溪市紀委監(jiān)委機關(guān)嚴格落實“一案三查”“兩個一律”,，不斷健全完善制度機制,，創(chuàng)新工作方式方法，攻堅克難,，精準發(fā)力,，把掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”同基層反腐“拍蠅”和查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題結(jié)合起來，深挖黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”,。為深化“突破大要案”攻堅戰(zhàn),，緊盯“央督”“部督”和省掃黑辦、公安廳掛牌督辦的涉黑涉惡案件,，逐案及時跟進,，交叉互查、提級再查,，組織專班深挖“保護傘”,。涉黑及涉惡（集團）案件見“傘”率均達到100%，打擊腐敗及“保護傘”成效位居全省前列,。
——“百日會戰(zhàn)”不斷擴大戰(zhàn)果
2019年10月至今年1月,，在全省集中開展掃黑除惡專項斗爭深挖整治“百日會戰(zhàn)”中，本溪市在線索核查,、大要案偵破,、“打財斷血”、“打傘破網(wǎng)”,、打擊“套路貸”,、固本強基、行業(yè)治亂,、宣傳發(fā)動,、問題整改、長效常治機制和自身建設(shè)上持續(xù)加力,，推進線索核查及黑惡案件偵辦訴審工作,，不斷擴大戰(zhàn)果,。
攻堅克難 長效常態(tài)
絕不讓黑惡勢力死灰復(fù)燃、卷土重來
高懸法治利劍,，鏟除黑惡勢力,。兩年多的時間，本溪市委,、市政府以行動落實部署,，以雷霆萬鈞之勢掀起摧毀黑惡勢力的強力風暴，更以戰(zhàn)果回應(yīng)百姓期待,。
今年5月19日,，在全國掃黑辦掛牌督辦案件新聞發(fā)布會上，公布了由本溪政法機關(guān)偵查,、起訴,、審判的丹東“4·22”宋某黑社會性質(zhì)組織案件，這是黨中央部署掃黑除惡專項斗爭以來,，全國掃黑辦、公安部,、最高人民檢察院首批掛牌督辦的22起重大涉黑案件之一,。該案案情重大復(fù)雜，違法犯罪時間跨度近30年,，涉案被告人51名,、罪名17個、違法犯罪事實375起,。
2018年,，掃黑除惡專項斗爭剛剛啟動，本溪市委政法委,、公檢法機關(guān)提高站位,，周密部署，盡銳出戰(zhàn),。公安機關(guān)創(chuàng)新偵查方式,，確保“破冰行動”首戰(zhàn)告捷,，打響了全省掃黑除惡第一槍,。許多干警主動請纓、晝夜奮戰(zhàn),，公安,、檢察、法院一線辦案人員都展現(xiàn)出堅定的革命意志,、無私的奉獻精神,、過硬的辦案本領(lǐng),，人民群眾拍手稱快。
中央掃黑除惡督導(dǎo)組評價“4·22”專案：該案體量之大,、時間跨度之長,、“打傘破網(wǎng)”層級之高、“打財斷血”資金之多均為全國之最,。
硬仗一場接著一場打,，在猛烈的攻勢下，全市掃黑除惡專項斗爭捷報頻傳,。階段性的成效讓群眾看到了本溪打擊黑惡勢力的決心和能力,。2018年以來，共打掉黑社會性質(zhì)組織11個,、惡勢力犯罪集團8個,、惡勢力犯罪團伙14個；立案查處涉黑涉惡腐敗“保護傘”案件133件,，處理193人,，其中黨紀政務(wù)處分108人，組織處理85人,，移送司法機關(guān)30人,。
今年是掃黑除惡專項斗爭三年為期目標的實現(xiàn)之年、決戰(zhàn)決勝之年,、全面檢驗之年,，本溪市掃黑除惡專項斗爭不斷有序推進著，將通過擰緊責任體系鏈條,、層層傳導(dǎo)責任壓力,，推動形成全市上下密切配合、齊抓共管的工作格局,。
今年8月12日,，本溪市全面動員部署啟動掃黑除惡專項斗爭收官攻堅戰(zhàn)，推動收官之年取得專項斗爭全面勝利,。
本溪將通過進一步深化“六清”行動,，努力完成省委提出的在9月底實現(xiàn)“線索清倉”全見底、“逃犯清零”全歸案,、“案件清結(jié)”全判決,、“傘網(wǎng)清除”全查結(jié)、“黑財清底”全追繳,、“行業(yè)清源”全覆蓋的“六全”工作目標,。
后記
“過去面對這些黑惡勢力我們只能忍氣吞聲，一忍就是10多年,，但是如今,，是掃黑除惡專項斗爭還給我們平安,，還給我們安寧，讓我們站起來了,！”當盤踞在本溪滿族自治縣田師付鎮(zhèn)10多年的楊某黑社會性質(zhì)組織被打掉時,，村民含著熱淚說。
滌蕩黑惡,，唯有利劍高懸,，鐵拳出擊，才能保民平安,。
兩年多的時間,，本溪全市上下正眾志成城、砥礪前行,，以抓鐵有痕,、踏石留印的決心和韌勁拼搏著，我們有理由相信,，本溪必定能夠打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅戰(zhàn),。