編者按
多個(gè)大要案查深查實(shí),，黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”被打掉,，基層黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),，全市振興發(fā)展擁有了更為安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,、公正的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境……這是本溪市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展兩年多以來取得的顯著成效,。
在省委、省政府和省委政法委的有力指導(dǎo)下,，本溪市始終將專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、壓實(shí)責(zé)任，精心組織,、周密部署,，明確任務(wù)、強(qiáng)力推進(jìn),，以擔(dān)當(dāng)之責(zé)、決勝之志,，高點(diǎn)站位,、多點(diǎn)發(fā)力，打了一場(chǎng)掃黑除惡的整體攻堅(jiān)仗,，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,。
利劍出鞘除黑惡，激濁揚(yáng)清安民心,。
本溪憑著“亮劍”精神除惡務(wù)盡,，掃出一片朗朗乾坤。
本溪市多次召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議
“聽民意”“聚民心”
群眾的支持和參與,，匯聚成人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海
2018年2月,，在全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)動(dòng)員部署會(huì)議后，本溪以高度的政治自覺第一時(shí)間吹響了開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的“沖鋒號(hào)”,。
號(hào)令一出,，動(dòng)若風(fēng)發(fā)。本溪市委,、市政府迅速貫徹落實(shí)省委,、省政府“五級(jí)書記抓掃黑除惡”的要求，實(shí)行市委書記和市長“雙組長”制,，強(qiáng)化黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)，全面加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。
本溪市委,、市政府提升政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),，始終把深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),，結(jié)合實(shí)際制定了《本溪市開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》，嚴(yán)格落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任,，市委書記姜小林多次深入政法機(jī)關(guān)走訪調(diào)研,，看望慰問掃黑除惡一線政法干警；市長田樹槐多次聽取匯報(bào),、作出批示,、提出要求,，以上率下，推動(dòng)“五級(jí)書記抓掃黑除惡”責(zé)任落實(shí),。
兩年多的時(shí)間,，本溪市共組織召開掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議16次、掃黑辦主任會(huì)議20余次和會(huì)商工作會(huì)議40余次,，對(duì)深入推進(jìn)全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行認(rèn)真研究和全面部署,，以更高的政治站位、堅(jiān)強(qiáng)的決心,、堅(jiān)決的態(tài)度和有力的措施扎實(shí)推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,。
“大家對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安滿不滿意？”“知不知道正在開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),？”“身邊有沒有涉黑涉惡問題,？”2018年8月，本溪市委,、市政府認(rèn)識(shí)到依靠群眾是專項(xiàng)斗爭(zhēng)的力量之源,，啟動(dòng)并開展了“黨政干部大走訪”活動(dòng)，積極發(fā)動(dòng)群眾打了一場(chǎng)掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭(zhēng),，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身先士卒,，帶著調(diào)查問卷和宣傳單深入街道、社區(qū),、商鋪開展走訪調(diào)研和宣傳發(fā)動(dòng),，以實(shí)際行動(dòng)為全市開展大走訪活動(dòng)作示范、作表率,。
此次活動(dòng)切實(shí)督促縣（區(qū)）把責(zé)任措施抓了起來,，切實(shí)把好的經(jīng)驗(yàn)做法和存在問題摸了上來，切實(shí)把有價(jià)值的重要線索帶了回來,，切實(shí)把基層廣大人民群眾發(fā)動(dòng)了起來,，提高了群眾的知曉率和參與度。
本溪市各縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及村和社區(qū)工作人員也迅速行動(dòng)起來,，每7人一組，走村入戶,，發(fā)放調(diào)查問卷萬余份,、明白卡萬余份，發(fā)動(dòng)群眾積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),。
中央掃黑除惡第三督導(dǎo)組第五下沉組及省委督導(dǎo)組對(duì)本溪掃黑除惡工作督導(dǎo)期間,，均對(duì)“黨政干部大走訪”活動(dòng)給予了充分肯定和好評(píng)。
從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)到層層落實(shí)責(zé)任,，從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)披堅(jiān)執(zhí)銳到群眾自發(fā)參與,，緊鑼密鼓如火如荼的動(dòng)作背后,，是全市上下打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)這場(chǎng)硬仗的堅(jiān)定決心，從而迅速掀起了本溪掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的強(qiáng)大攻勢(shì),。
砥礪奮進(jìn) 勠力同心
還人民以公平正義,，還社會(huì)以法治信心
這場(chǎng)正義與邪惡的較量，是舉全市之力,、整合多部門力量的強(qiáng)力攻堅(jiān),。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，本溪市掃黑辦在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確指揮下,，充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督辦落實(shí)作用，加強(qiáng)信息綜合,、調(diào)研調(diào)度,、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查督辦,，建立掃黑除惡工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,、調(diào)度機(jī)制、會(huì)商機(jī)制,、督導(dǎo)機(jī)制,。市委常委、政法委書記徐勝多次組織會(huì)議,，推動(dòng)各縣（區(qū)）,、各部門做到思想統(tǒng)一、步調(diào)一致,、行動(dòng)堅(jiān)決,，形成各盡其責(zé)、齊抓共管的強(qiáng)大合力,。
為了嚴(yán)格線索核查,，本溪市建立了線索轉(zhuǎn)遞、線索排查,、復(fù)核評(píng)查等工作機(jī)制,，開展全方位、拉網(wǎng)式線索集中排查,、復(fù)核工作,，下發(fā)查結(jié)時(shí)限提示通知，切實(shí)做到一案一研判一整改,，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)交辦線索“清倉見底”,。
全市政法機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)揮主力軍作用,，忠誠履行職責(zé)，政法各部門建立了涉黑涉惡犯罪案件銜接機(jī)制,，進(jìn)一步統(tǒng)一辦案思想和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),，通過“提前介入”“偵、捕,、訴,、判”并聯(lián)推進(jìn)，不斷提升辦案質(zhì)效,，不僅穩(wěn)準(zhǔn)狠地嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢(shì)力,，更確保每一個(gè)案件都經(jīng)得起歷史和法律檢驗(yàn)。截至目前,，公安機(jī)關(guān)偵查的所有涉黑案件均以黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪定罪量刑,。
公安機(jī)關(guān)在全省率先組建了“一隊(duì)、兩室,、三中心”,，全面強(qiáng)化對(duì)上溝通、對(duì)下指導(dǎo),，確保群眾舉報(bào),、線索核查、案件偵辦形成閉合回路,。檢察機(jī)關(guān)通過“群眾來信件件有回復(fù)”制度,，確保舉報(bào)線索落實(shí)，并推行涉黑涉惡案件捕訴合一辦案機(jī)制,，對(duì)每一起涉黑涉惡案件提前介入,，發(fā)出絕不在檢察機(jī)關(guān)貽誤戰(zhàn)機(jī)的號(hào)召，原則上在檢察環(huán)節(jié)不退查,、不補(bǔ)證,。審判機(jī)關(guān)增加辦案力量，通過召開庭前會(huì)議促進(jìn)庭審?fù)怀鲋攸c(diǎn),、持續(xù)審理,，確保涉黑涉惡案件快辦、快訴,、快判,。
本溪市在始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪高壓打擊態(tài)勢(shì)的同時(shí)，始終聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)和領(lǐng)域,，以一項(xiàng)項(xiàng)硬措施凸顯擔(dān)當(dāng)作為,。
——打響全省打擊“套路貸”第一槍
2019年5月，本溪市打響了全省打擊“套路貸”違法犯罪第一槍。隨后,，本溪公安通過堅(jiān)持以打開路,、主動(dòng)進(jìn)攻，對(duì)經(jīng)排查確定的案件線索第一時(shí)間開展立案?jìng)刹?，?jiān)持專案專辦,、集中攻堅(jiān)、限時(shí)查結(jié),，最大限度地打團(tuán)伙,、鏟窩點(diǎn)，共打掉以“套路貸”方式進(jìn)行詐騙犯罪的涉黑涉惡案件10個(gè),，打擊成效走在全省前列,。2019年7月10日，全省公安機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)暨打擊“套路貸”違法犯罪工作會(huì)議在本溪舉行,，會(huì)上,，本溪公安打擊“套路貸”犯罪工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
——“治亂”絕不手軟“清源”絕不停歇
在依法精準(zhǔn)打擊的同時(shí),，2019年4月,，本溪市委、市政府開展了“除隱患,、防風(fēng)險(xiǎn)、凈環(huán)境”專項(xiàng)整治行動(dòng),，各部門充分發(fā)揮職能作用,，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，著力在治亂上下功夫,，緊盯行業(yè)亂點(diǎn),，加強(qiáng)執(zhí)法頻度，加大整治力度,，推進(jìn)治亂取得良好成效,。
公安機(jī)關(guān)針對(duì)本鋼企業(yè)周邊治安亂點(diǎn)發(fā)力，先后破獲涉企刑事案件84起,，凈化了本鋼集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,。本溪市交通運(yùn)輸局加大聯(lián)合執(zhí)法力度，針對(duì)“黑出租”等問題開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng),。本溪市水務(wù)局開展河道非法采砂等整治行動(dòng),，并聯(lián)合公安機(jī)關(guān)立案查處多起非法采砂刑事案件。本溪市林業(yè)和草原局明確強(qiáng)迫林地交易等為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū),，破獲涉惡團(tuán)伙案件和多起涉林刑事案件,。
為進(jìn)一步發(fā)揮“三書一函”在“行業(yè)清源”中的作用，推動(dòng)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，本溪市紀(jì)委監(jiān)委則制定了《本溪市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察建議工作的實(shí)施辦法（試行）》,，真正做到以案促改,、以案促教、以案促建,，堵塞管理漏洞,，有效助力行業(yè)“清源”。
——牢筑掃黑除惡基層戰(zhàn)斗堡壘
在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面,，本溪市全面提升農(nóng)村黨的建設(shè)總體水平,，抓好農(nóng)村黨建強(qiáng)基工程，持續(xù)整治軟弱渙散村黨組織,。通過開展“進(jìn)鄉(xiāng)村,、強(qiáng)黨建、促振興”行動(dòng),，全市323名黨員干部與36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道及287個(gè)村進(jìn)行對(duì)接,，對(duì)村“兩委”成員重新進(jìn)行排查清理，結(jié)合“歸雁行動(dòng)”,，選拔一批優(yōu)秀村黨支部書記,，從根本上解決軟弱渙散村實(shí)際問題。通過夯實(shí)基礎(chǔ),、精準(zhǔn)發(fā)力和對(duì)癥施治,，不斷增強(qiáng)基層黨組織對(duì)黑惡勢(shì)力的“免疫力”。
——“打傘破網(wǎng)”以自我革命精神實(shí)現(xiàn)自我凈化
本溪市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)“一案三查”“兩個(gè)一律”,，不斷健全完善制度機(jī)制,，創(chuàng)新工作方式方法，攻堅(jiān)克難,，精準(zhǔn)發(fā)力,，把掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”同基層反腐“拍蠅”和查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題結(jié)合起來，深挖黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”,。為深化“突破大要案”攻堅(jiān)戰(zhàn),，緊盯“央督”“部督”和省掃黑辦、公安廳掛牌督辦的涉黑涉惡案件,，逐案及時(shí)跟進(jìn),，交叉互查、提級(jí)再查,，組織專班深挖“保護(hù)傘”,。涉黑及涉惡（集團(tuán)）案件見“傘”率均達(dá)到100%，打擊腐敗及“保護(hù)傘”成效位居全省前列,。
——“百日會(huì)戰(zhàn)”不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果
2019年10月至今年1月,，在全省集中開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深挖整治“百日會(huì)戰(zhàn)”中,，本溪市在線索核查、大要案?jìng)善?、“打?cái)斷血”,、“打傘破網(wǎng)”、打擊“套路貸”,、固本強(qiáng)基,、行業(yè)治亂、宣傳發(fā)動(dòng),、問題整改,、長效常治機(jī)制和自身建設(shè)上持續(xù)加力，推進(jìn)線索核查及黑惡案件偵辦訴審工作,，不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果,。
攻堅(jiān)克難 長效常態(tài)
絕不讓黑惡勢(shì)力死灰復(fù)燃、卷土重來
高懸法治利劍,，鏟除黑惡勢(shì)力,。兩年多的時(shí)間，本溪市委,、市政府以行動(dòng)落實(shí)部署,，以雷霆萬鈞之勢(shì)掀起摧毀黑惡勢(shì)力的強(qiáng)力風(fēng)暴，更以戰(zhàn)果回應(yīng)百姓期待,。
今年5月19日,，在全國掃黑辦掛牌督辦案件新聞發(fā)布會(huì)上，公布了由本溪政法機(jī)關(guān)偵查,、起訴,、審判的丹東“4·22”宋某黑社會(huì)性質(zhì)組織案件，這是黨中央部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來,，全國掃黑辦,、公安部,、最高人民檢察院首批掛牌督辦的22起重大涉黑案件之一,。該案案情重大復(fù)雜，違法犯罪時(shí)間跨度近30年,，涉案被告人51名,、罪名17個(gè)、違法犯罪事實(shí)375起,。
2018年,，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)剛剛啟動(dòng)，本溪市委政法委,、公檢法機(jī)關(guān)提高站位,，周密部署，盡銳出戰(zhàn)。公安機(jī)關(guān)創(chuàng)新偵查方式,，確?！捌票袆?dòng)”首戰(zhàn)告捷，打響了全省掃黑除惡第一槍,。許多干警主動(dòng)請(qǐng)纓,、晝夜奮戰(zhàn)，公安,、檢察,、法院一線辦案人員都展現(xiàn)出堅(jiān)定的革命意志、無私的奉獻(xiàn)精神,、過硬的辦案本領(lǐng),，人民群眾拍手稱快。
中央掃黑除惡督導(dǎo)組評(píng)價(jià)“4·22”專案：該案體量之大,、時(shí)間跨度之長,、“打傘破網(wǎng)”層級(jí)之高、“打財(cái)斷血”資金之多均為全國之最,。
硬仗一場(chǎng)接著一場(chǎng)打,，在猛烈的攻勢(shì)下，全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)捷報(bào)頻傳,。階段性的成效讓群眾看到了本溪打擊黑惡勢(shì)力的決心和能力,。2018年以來，共打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織11個(gè),、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)8個(gè),、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙14個(gè)；立案查處涉黑涉惡腐敗“保護(hù)傘”案件133件,，處理193人,，其中黨紀(jì)政務(wù)處分108人，組織處理85人,，移送司法機(jī)關(guān)30人,。
今年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年為期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年、決戰(zhàn)決勝之年,、全面檢驗(yàn)之年,，本溪市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷有序推進(jìn)著，將通過擰緊責(zé)任體系鏈條,、層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,，推動(dòng)形成全市上下密切配合、齊抓共管的工作格局,。
今年8月12日,，本溪市全面動(dòng)員部署啟動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官攻堅(jiān)戰(zhàn),，推動(dòng)收官之年取得專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面勝利。
本溪將通過進(jìn)一步深化“六清”行動(dòng),，努力完成省委提出的在9月底實(shí)現(xiàn)“線索清倉”全見底,、“逃犯清零”全歸案、“案件清結(jié)”全判決,、“傘網(wǎng)清除”全查結(jié),、“黑財(cái)清底”全追繳、“行業(yè)清源”全覆蓋的“六全”工作目標(biāo),。
后記
“過去面對(duì)這些黑惡勢(shì)力我們只能忍氣吞聲,，一忍就是10多年，但是如今,，是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)還給我們平安,，還給我們安寧，讓我們站起來了,！”當(dāng)盤踞在本溪滿族自治縣田師付鎮(zhèn)10多年的楊某黑社會(huì)性質(zhì)組織被打掉時(shí),，村民含著熱淚說。
滌蕩黑惡,，唯有利劍高懸,，鐵拳出擊，才能保民平安,。
兩年多的時(shí)間,，本溪全市上下正眾志成城、砥礪前行,，以抓鐵有痕,、踏石留印的決心和韌勁拼搏著，我們有理由相信,，本溪必定能夠打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),。