今年初,，丹東市委把建設(shè)“村民評理說事點(diǎn)”確定為今年丹東市全面深化改革一項(xiàng)重要任務(wù),市政府將其列入“重強(qiáng)抓”目標(biāo)任務(wù)考核指標(biāo)。丹東市相關(guān)部門強(qiáng)化政治站位,，明確目標(biāo)任務(wù),，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)力推進(jìn)“村民評理說事點(diǎn)”建設(shè)工作,。到目前,，實(shí)現(xiàn)全市669個(gè)行政村“村民評理說事點(diǎn)”全覆蓋。前不久,，丹東市司法局黨組書記,、局長尤澤軍向記者描繪了一幅“北方楓橋”的藍(lán)圖。
尤澤軍（左二）在調(diào)研
細(xì)致謀劃?規(guī)范覆蓋
自從丹東市啟動(dòng)“村民評理說事點(diǎn)”建設(shè)工作后,，各級黨委,、政府將其列入今年各級“重強(qiáng)抓”考核指標(biāo)體系，納入年度績效考評的重要內(nèi)容,。第一時(shí)間成立各級“村民評理說事點(diǎn)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,、機(jī)關(guān)干部全員參與、各縣(市)區(qū)具體落實(shí)的齊抓共管工作機(jī)制,。市司法局研究制定了《丹東市司法局關(guān)于全面加強(qiáng)“村民評理說事點(diǎn)”建設(shè)的實(shí)施方案》,，明確目標(biāo)任務(wù)，確定時(shí)間表和路線圖,，掛圖作戰(zhàn),，對賬銷號。
丹東市司法局以制度先行為“切入點(diǎn)”,，深入基層開展調(diào)研,、現(xiàn)場辦公、研究謀劃,，先后多次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,、縣級司法局工作人員、基層司法所所長,、人民調(diào)解員和村委會工作人員開展座談,，依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際,，反復(fù)推敲論證,，研究制定“村民評理說事點(diǎn)”10項(xiàng)工作制度,，細(xì)化設(shè)計(jì)出工作流程圖、組織機(jī)構(gòu)及人員組成公示板,，確?！按迕裨u理說事點(diǎn)”建設(shè)用制度管人管事，逐步邁上常態(tài)化,、規(guī)范化軌道,。
加強(qiáng)保障?提升效能
丹東市各級司法行政機(jī)關(guān)齊心協(xié)力，加大對“村民評理說事點(diǎn)”建設(shè)投入力度,，保障“村民評理說事點(diǎn)”建設(shè)工作有效推進(jìn),。
各地區(qū)科學(xué)統(tǒng)籌辦公設(shè)施，有效利用現(xiàn)有資源,，選用村公共法律服務(wù)工作室,、人民調(diào)解室等辦公用房作為工作用房。市司法局出資,，為全市“村民評理說事點(diǎn)”統(tǒng)一制作了標(biāo)識牌和工作臺賬,，指導(dǎo)各地區(qū)落實(shí)制度上墻，切實(shí)加強(qiáng)“村民評理說事點(diǎn)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。
全市各級司法行政機(jī)關(guān)有效利用法律服務(wù)資源,，積極整合公共法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，組建律師,、基層法律服務(wù)工作者和人民調(diào)解員三大精干法律服務(wù)隊(duì)伍,，為“村民評理說事點(diǎn)”建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律服務(wù)支撐。同時(shí),，打造一支專業(yè)過硬的評理說事員隊(duì)伍,，確定村委會工作人員、人民調(diào)解員,、信息員,、村法律顧問和村賢為評理說事員，發(fā)揮他們貼近基層,、貼近群眾的優(yōu)勢作用,，為開展評理說事工作提供人力保障。
丹東市司法局選取具有地方特色的寬甸滿族自治縣河口村,，鳳城市大梨樹村,、岔路村，東港市北井子村,、振興區(qū)復(fù)興村、元寶區(qū)金山村和振安區(qū)馬市村等行政村進(jìn)行“村民評理說事點(diǎn)”建設(shè)試點(diǎn)工作,，以點(diǎn)帶面,，邊實(shí)踐邊總結(jié),，邊推進(jìn)邊完善，在幾個(gè)月里將“村民評理說事點(diǎn)”建設(shè)工作迅速在全市鋪開,。目前,，全市669個(gè)行政村“村民評理說事點(diǎn)”均達(dá)到“二固定，四統(tǒng)一”,，即：固定場所,、固定人員隊(duì)伍和統(tǒng)一標(biāo)識牌、統(tǒng)一工作職責(zé),、統(tǒng)一工作內(nèi)容,、統(tǒng)一工作流程，并將全部標(biāo)識牌,、職責(zé),、內(nèi)容、程序懸掛上墻,，工作用房和人員隊(duì)伍全部保障到位,，陸續(xù)開展對人員培訓(xùn)和評理說事工作。
拓展思路?持續(xù)創(chuàng)新
尤澤軍向記者介紹,，丹東市是我國沿邊,、沿江、沿海的最大的邊境城市,，其地理特點(diǎn)以及民風(fēng)民俗,，決定了丹東要打造具有地方特色的“村民評理說事點(diǎn)”。各地區(qū)在完成“規(guī)定動(dòng)作”基礎(chǔ)上,，紛紛創(chuàng)造“自選動(dòng)作”,。
東港市在港口、碼頭建立了“村民評理說事點(diǎn)”,，鳳城市建立了“評理說事村組點(diǎn)”,，寬甸縣建立了“評理說事家庭點(diǎn)”，振興區(qū)在小超市,、小賣店,、棋牌室、公益彩票站等群眾經(jīng)常聚集地設(shè)立了“評理說事信息點(diǎn)”,，元寶區(qū),、振安區(qū)在集市設(shè)立移動(dòng)“村民評理說事點(diǎn)”，全市呈現(xiàn)出多“點(diǎn)”開花的建設(shè)效果,。這些大大小小的評理說事點(diǎn),，輻射各地區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)了評理說事點(diǎn)全覆蓋,。與此同時(shí),，丹東市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面上,，設(shè)立了個(gè)人矛盾糾紛調(diào)解工作室。在市級層面上,，建立了醫(yī)療,、交通、校園,、婚姻等調(diào)解中心以及司法仲裁機(jī)構(gòu),。加強(qiáng)訴前調(diào)解，將絕大多數(shù)矛盾糾紛阻止在法院大門之前,。完善了調(diào)解在基層,，避免了有些矛盾糾紛“官司結(jié)了事未了”的不和諧局面。
丹東市基層司法所還會同公安派出所建立“信息共享,、聯(lián)席會議,、矛盾糾紛調(diào)處、法治宣傳協(xié)作,、重點(diǎn)人口管理教育”等系列工作機(jī)制,，在“村民評理說事點(diǎn)”設(shè)立“民警調(diào)解席”，合力打造共建共治共享的社會法治治理新格局,。