“這下好了,，我們的花草可以種植,，創(chuàng)城修路也沒耽誤,，真是兩全其美,。你別說,，咱這‘評理說事點(diǎn)’還真解決問題！”前不久,，家住沈陽市蘇家屯區(qū)陳相街道鐵西社區(qū)鳳山路19號樓的居民張大媽高興地說,。
據(jù)悉，為改善居民出行環(huán)境,，鐵西社區(qū)鳳山路19號樓前的道路要重新翻修,。可19號樓的大爺大媽們得知此消息不是很高興,，還“組團(tuán)”找工作人員討要“說法”,。
修路本是好事，居民為何“組團(tuán)”要“說法”,？陳相街道主要領(lǐng)導(dǎo)通過網(wǎng)格員得知此事后,，立即趕到現(xiàn)場了解情況，并組織居民和志愿者到鐵西社區(qū)的“評理說事點(diǎn)”現(xiàn)場辦公,。
在“評理說事點(diǎn)”,，居民們暢所欲言。大家表示對修路十分支持,，但對清除樓前種植的花草很不認(rèn)同,。“那是我們多年來精心種植的花草,，如果要清除我們就不同意修路,。”說到花草,，居民們紛紛表態(tài),。
“評理說事點(diǎn)”的功能就是化解基層矛盾。陳相街道工作人員了解到居民的意愿，立即表態(tài)不清除花草,。同時與居民達(dá)成一致意見,，將19號樓前2米處統(tǒng)一規(guī)劃成花壇，并由專人認(rèn)領(lǐng)花壇維護(hù)工作,。道路修建和花草保留同步進(jìn)行,，這樣一舉兩得的圓滿結(jié)果讓大爺大媽們心中的怒氣煙消云散。
讓居民們贊不絕口的“評理說事點(diǎn)”是2020年遼寧著力要辦好的“十大民生實(shí)事”之一,，也是省委,、省政府作出的重大部署，對推進(jìn)我省基層治理能力和治理水平現(xiàn)代化意義重大,。年初以來,，全省司法行政機(jī)關(guān)全力推進(jìn)“村民評理說事點(diǎn)”建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃,，狠抓落實(shí),，推進(jìn)有力，取得了顯著成效,。
【部署】將推進(jìn)“說事點(diǎn)”建設(shè)作為服務(wù)民生的實(shí)事來抓
2019年11月,，省司法廳制定下發(fā)《關(guān)于在全省開展“村民評理說事點(diǎn)”工作的通知》，在全省部署開展“村民評理說事點(diǎn)”建設(shè)工作,。省委常委,、政法委書記于天敏高度重視“村民評理說事點(diǎn)”建設(shè)工作，先后多次作出重要指示批示,，省委,、省政府把“村民評理說事點(diǎn)”作為我省“十大民生實(shí)事”及全省“重、強(qiáng),、抓”重點(diǎn)工作加以部署,，為我省推進(jìn)基層治理能力和治理水平現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年3月20日,，省司法廳召開了全省加強(qiáng)“村民評理說事點(diǎn)”建設(shè)工作電視電話會議,，推動相關(guān)工作有序有力開展，印發(fā)《遼寧省司法廳關(guān)于全面加強(qiáng)“村民評理說事點(diǎn)”建設(shè)的意見》,；5月底組織督導(dǎo)組赴全省各地對“村民評理說事點(diǎn)”建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,，實(shí)地指導(dǎo)“村民評理說事點(diǎn)”建設(shè)工作；隨后,，省司法廳主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專項(xiàng)協(xié)調(diào)會議,，分析短板漏洞，協(xié)調(diào)推進(jìn)解決,，推動“村民評理說事點(diǎn)”建設(shè)工作取得了實(shí)際成效,。
各市政府切實(shí)落實(shí)省委,、省政府作出的重大部署，把“村民評理說事點(diǎn)”作為民生實(shí)事加以推進(jìn),，均成立了以主管副市長為組長的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)組織、統(tǒng)籌,、資金等工作的協(xié)調(diào)保障,。
“說事點(diǎn)”化解糾紛 李長生 攝
【推進(jìn)】“說事點(diǎn)”有效化解矛盾 筑牢“平安遼寧”建設(shè)根基
“黨的十九屆四中全會提出，堅(jiān)持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá),、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,，努力將矛盾化解在基層。這是對基層社會治理工作提出的明確路徑,，我省全面推進(jìn)的‘村民評理說事點(diǎn)’建設(shè)就是對十九屆四中全會這一精神的生動實(shí)踐,。”省司法廳黨組書記,、廳長林志敏表示,。
格局——“村民評理說事點(diǎn)”建設(shè)強(qiáng)化外延,、加深內(nèi)涵,，打造基層矛盾治理新格局
“村民評理說事點(diǎn)”充分發(fā)揮人民調(diào)解員、鄉(xiāng)賢社賢和德高望重人士積極作用,，通過每半月召開一次說事會,、每周到村民組走訪和建立“說事微信群”的工作方式，及時收集掌握梳理相關(guān)問題信息,；通過“開門說事”“評理調(diào)事”“便民答事”的工作方法,，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心的利益訴求和問題；通過精準(zhǔn)化,、精細(xì)化的服務(wù),，解決了鄉(xiāng)村人民群眾所思所想、所需所憂,、所疑所惑,、所急所難、所煩所怨,、所愿所盼,，初步實(shí)現(xiàn)基層民主管理、民主協(xié)商同步推進(jìn),，自治,、法治,、德治融合發(fā)展。
職能——“村民評理說事點(diǎn)”切實(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌形成合力,，更好地發(fā)揮了司法行政機(jī)關(guān)職能作用
縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍建立了黨委或黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)下的推動機(jī)制,，統(tǒng)籌謀劃,、協(xié)調(diào)推進(jìn)，更好地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,，有效解決了多元化解部門形不成合力的問題,。
司法行政機(jī)關(guān)通過“村民評理說事點(diǎn)”建設(shè)有效發(fā)揮職能作用，為人民群眾實(shí)現(xiàn)自我管理,、自我服務(wù),、自我教育搭建了平臺，逐步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、公眾參與、法治保障的基層社會治理體系,，有效化解基層社會矛盾,，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn),、矛盾不上交”,，顯著提升我省新時代基層社會治理水平，筑牢“平安遼寧”“法治遼寧”建設(shè)根基,，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”遼寧版已初顯成效,。
【成績】全省建成“說事點(diǎn)”10945個建成率達(dá)94%
目前，全省已建成“村民評理說事點(diǎn)”10945個,，建成率94%,；達(dá)標(biāo)規(guī)范10047個，規(guī)范率86.32%,。有專兼職工作人員13540人（其中專職3379人）,。其中，遼陽市建成550個,，建成率103.58%,；沈陽、大連,、撫順,、丹東、阜新,、朝陽,、盤錦建成率100%,，錦州市建成1093個，建成率99%,；本溪市建成283個,，建成率98.26%；鞍山市建成752個,，建成率89.1%,；營口市建成536個，建成率83.49%,；葫蘆島市建成848個,，建成率79.55%；鐵嶺市建成923個,，建成率76.66%,。
僅今年二季度，全省“村民評理說事點(diǎn)”共收集信息線索5819條,；解答法律咨詢2萬余人次,；化解矛盾糾紛15704件，其中疑難復(fù)雜糾紛149件,，比去年同期化解案件數(shù)上升82個百分點(diǎn),；提供法律援助1593人次。