業(yè)務(wù)過硬,、一專多能、工作思路清晰,、善于解決問題,,這是丹東市司法局立法科科長趙宏研給大家的印象。她用自己的堅守和付出,,向黨和人民交出了一份有厚度,、有深度的答卷。
趙宏研
榮譽榜:趙宏研曾獲得丹東市勞動模范,、市青少年教育保護(hù)工作先進(jìn)個人等多項榮譽,,兩次榮立三等功。2019年,,趙宏研榮獲司法部評選的“全國立法為民好榜樣”稱號,。
下功夫 提高地方立法質(zhì)量
趙宏研告訴記者,她大學(xué)的專業(yè)就是法律專業(yè),,畢業(yè)后一直從事與法律相關(guān)的工作,?!拔覠釔鄯桑矚g鉆研法律,,敬畏法律,,并愿意為法律工作盡一己之力?!壁w宏研對自己的工作兢兢業(yè)業(yè),。
2015年,丹東市人大及政府均有了地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章的立法權(quán),。面對新任務(wù)新挑戰(zhàn),,趙宏研主筆起草了《丹東市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》,,全面規(guī)范丹東市規(guī)章制定工作,,開創(chuàng)了政府立法領(lǐng)域先河。在政府提請人大審議前,,對《丹東市城市供熱條例》《丹東鴨綠江口濕地國家級自然保護(hù)區(qū)管理條例》《丹東市農(nóng)村垃圾治理條例》等5部地方性法規(guī)草案進(jìn)行嚴(yán)格審查,,為地方性法規(guī)依法出臺打下了堅實基礎(chǔ)。
趙宏研帶領(lǐng)同事每年審核規(guī)范性文件都超百件,,充分發(fā)揮了規(guī)范性文件在優(yōu)化營商環(huán)境,、保障民生和社會穩(wěn)定各方面的引領(lǐng)和規(guī)范作用。經(jīng)她審核的規(guī)章,、規(guī)范性文件全部通過國家,、省人大常委會、省政府及市人大常委會的備案,,備案率100%,。
國家和省級文件均規(guī)定規(guī)范性文件每兩年清理一次,但趙宏研自加壓力,,堅持每年帶領(lǐng)科室同事進(jìn)行一次全面清理,。有一次,上級要求集中清理一批文件,,而這時趙宏研母親因突發(fā)心臟病在醫(yī)院治療,,有一天醫(yī)院突然來電話告訴她,老人病情有變,,需要家屬立即到場,,待趙宏研安排好科室工作趕到醫(yī)院時,老人剛剛經(jīng)搶救脫離了生命危險,,她的眼淚立刻流了下來,,對母親的愧疚讓她深深自責(zé)。近5年來,,趙宏研帶領(lǐng)同事共清理文件1792件,,保障了丹東市規(guī)范性文件的合法性和實效性。
出實招 提升依法行政水平
多年的基層工作經(jīng)驗讓趙宏研認(rèn)識到行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員能否運用法治思維和法治方式依法辦事,,事關(guān)法治政府建設(shè)工作大局,。
她經(jīng)常深入基層,指導(dǎo)各地區(qū),、各部門的法治工作,,了解基層法治工作人員的工作困惑,,總結(jié)出基層工作人員急需掌握的法律知識,,并融入到法治培訓(xùn)當(dāng)中。為了提高全市規(guī)范性文件制定水平,,針對全市規(guī)范性文件制定存在的普遍問題及應(yīng)知應(yīng)會問題,,趙宏研組織全市75個部門近200人參加規(guī)范性文件通用知識培訓(xùn)。每年趙宏研為政府各部門千余人次進(jìn)行授課,,累計培訓(xùn)2萬余人次,。經(jīng)過她的不懈努力,提高了丹東地區(qū)機(jī)關(guān)工作人員的法律素養(yǎng)和依法行政的能力,。
求突破 應(yīng)對急難險重任務(wù)
2019年3月,,趙宏研被丹東市委、市政府抽調(diào)到丹東市債務(wù)風(fēng)險化解處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室任法務(wù)部部長,,處理某大型企業(yè)重整事宜,。重整工作涉及利益群體多、法律事務(wù)繁重,,無太多經(jīng)驗可循,,但這項工作必須堅持市場化、法治化的原則,,每天需要審核把關(guān)的工作千頭萬緒,。考慮趙宏研的法律專業(yè)和文字專長,,組織上決定由她執(zhí)筆完成重整工作報告,。
時間緊、任務(wù)重,。趙宏研告訴記者,,在重整關(guān)鍵時期的幾個月里,她幾乎天天加班,,摸黑回家。趙宏研的胃不太好,在那些日子,,她每天吃盒飯,,胃疼到反復(fù)吃藥也不見效。但她有一種責(zé)任感和使命感,,要把工作做好,。經(jīng)她審核的法律事務(wù),都有充足的法律依據(jù),。同時,,她充分考慮重整各方的利益,與各方當(dāng)事人,、中介機(jī)構(gòu)及政府部門很好地溝通,,對重整的推進(jìn)起到了一定的作用。
最終,,趙宏研圓滿完成了工作任務(wù),,客觀地報告了重整工作,得到了省委,、省政府和丹東市委,、市政府的高度認(rèn)可,。
去年,,趙宏研榮登全國立法為民好榜樣榜首,代表全國立法工作者到司法部作報告,。趙宏研用法律的精神服務(wù)百姓,,將自己的人生理想、工作追求定格在司法為民的責(zé)任中,,書寫無悔青春,。