近年來(lái),，上自最高人民法院、下至基層法院,，不少法官選擇了離職,。法官辭職人數(shù)大約從2013年開始逐漸增多，年齡主要集中在35-45歲,，且呈現(xiàn)出逐漸增多的趨勢(shì),。今年以來(lái)，我省法院系統(tǒng)也接連傳出法官離職的消息,，特別是一些法庭庭長(zhǎng),，甚至法院副院長(zhǎng)也加入了離職隊(duì)伍。那么,，這些法官為何要離職,？離職的原因和后果到底是什么？本報(bào)記者進(jìn)行了調(diào)查,。
站在沈陽(yáng)地標(biāo)之一的皇朝萬(wàn)鑫酒店42層寫字間里,，記者透過(guò)落地窗，看著眼前的渾河如同一條絲帶,，點(diǎn)綴著沈陽(yáng)這座古老又現(xiàn)代的城市,。
回望過(guò)來(lái)，記者所在的這個(gè)律師事務(wù)所的寫字間現(xiàn)代而別致,，坐在記者對(duì)面的是曾經(jīng)有過(guò)15年法官生涯的李仁(化名),，他現(xiàn)為遼寧同方律師事務(wù)所律師。
理想雖然豐滿 現(xiàn)實(shí)太過(guò)骨感
1977年出生的李仁1995年考取了東北大學(xué)法律系,，從此與法律形影不離,。說(shuō)到當(dāng)時(shí)的夢(mèng)想，他毫不猶豫地告訴記者,，做一個(gè)法律的仲裁者是他的夢(mèng)想,，就算現(xiàn)在做了律師，對(duì)法律仲裁者的崇敬之情也從來(lái)沒(méi)有改變過(guò),。
說(shuō)起李仁的法官生涯,，與很多院校的法律專業(yè)畢業(yè)生都很相似,，從書記員做起，助審員,、審判員一步步走過(guò)來(lái),。由于是撫順人，所以李仁先是考入到撫順市中級(jí)人民法院,，然后三步走下來(lái),，已經(jīng)過(guò)去了8年的時(shí)間。
李仁回憶,，當(dāng)時(shí)他在撫順中院工作的時(shí)候，一直是在民庭,。由于是二審,，一年經(jīng)手的案件量也就是70件左右。而就在李仁在撫順中院摸爬滾打的8年里,，與他同屆畢業(yè)的大學(xué)同學(xué)里面,，僅有四分之一的人選擇到法院工作，更多的人都是去做了律師或者公司企業(yè)的法律顧問(wèn),。
從莘莘學(xué)子到初入職場(chǎng),，再到漸漸嶄露頭角，8年的時(shí)光里,，有的同學(xué)已經(jīng)小有成績(jī),，至少在收入方面已經(jīng)比較可觀?？墒沁@些并沒(méi)有動(dòng)搖或者說(shuō)徹底動(dòng)搖李仁堅(jiān)守法官這個(gè)職業(yè)的念頭,，直至2014年李仁遞交辭呈的那一天。
為了能有更好的發(fā)展,，2007年8月,，李仁報(bào)名參加了省高級(jí)人民法院組織的遴選考試，順利考入了省高院,。李仁當(dāng)時(shí)覺(jué)得離他夢(mèng)想的距離越來(lái)越近了,。因?yàn)樵谑〖?jí)法院工作，處理的案件更復(fù)雜,，涉及的法律問(wèn)題更廣泛,，他希望把自己所學(xué)所積累的法律知識(shí)運(yùn)用到每一件案件中，讓案件的判決結(jié)果更公平,。
李仁在省高院某庭室“安營(yíng)扎寨”,，一干又是7年。這7年,，對(duì)于李仁來(lái)說(shuō),，業(yè)務(wù)范圍拓展了一些,，但工資還是3000多元，更讓他心灰意冷的是晉升無(wú)望,。原來(lái),，這個(gè)庭室有一位庭長(zhǎng)、一位副庭長(zhǎng),，而他在該庭的6名審判員中年齡算比較小的,。這樣一來(lái)，他想在短期內(nèi)晉升的愿望基本很難實(shí)現(xiàn),。綜合以上種種,，2014年初，李仁向院里遞交了辭呈,。
李仁說(shuō),，在決心辭職之前的那段日子是內(nèi)心最煎熬的。畢竟,，來(lái)到省高院工作,，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了他人生的一個(gè)飛躍，而眼下又要放棄體制內(nèi)的種種,，所以李仁也很糾結(jié),。但是，他也感到時(shí)間很緊迫,。畢竟他當(dāng)時(shí)已經(jīng)快40歲了,，所以李仁覺(jué)得既然想離職還得趁早。然而,，離職的道路并不順利,，因?yàn)轷r有法官主動(dòng)提出辭職，所以院里多次討論研究,，歷經(jīng)大半年的“審批”,，2014年底，李仁才從省高院離職,，邁入到律師圈,。
多位受訪者向記者表示，在案多人少壓力大,、待遇低,、晉升慢、個(gè)人志趣,、家庭原因等多重因素影響下,，近年來(lái)，上至最高人民法院,、下至基層法院,，越來(lái)越多的法官選擇了離職,。法官辭職人數(shù)大約從2013年開始逐漸增多，年齡主要集中在35-45歲,，且呈現(xiàn)出逐漸增多的趨勢(shì),。
據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，2015年,，全國(guó)法院辭職法官達(dá)到1000多人,，在全國(guó)共20萬(wàn)名法官中占比0.5%左右。近日,，最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工辭職的消息,，將近幾年呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的法官辭職現(xiàn)象推向了高潮。
身體透支嚴(yán)重 還伴有屈辱感
記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),，我省法官離職后從事律師工作的居多,。盡管離職法官進(jìn)入律所后，終身不得擔(dān)任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或辯護(hù)人,，還要面臨1年實(shí)習(xí)期、2年競(jìng)業(yè)禁止期等限制,，但做律師,，仍是他們離職后最熱門的選擇。
在職業(yè)選擇上,，離職法官除了做律師,，還有一些到企業(yè)或公司做法務(wù)。離職后的普遍收入都比從事法官工作時(shí)有所提高,。從城市來(lái)看,，沈陽(yáng)、大連的法院系統(tǒng)離職人員明顯多于其他地市,。一位盤錦市中級(jí)人民法院的法官對(duì)記者說(shuō)：“其實(shí)我偶爾也會(huì)動(dòng)個(gè)離職的念頭,，可是我們城市規(guī)模小，人口也不多,，沒(méi)有太好的平臺(tái),，所以綜合考慮不會(huì)輕易走出這一步。”另外,，從性別來(lái)看,，男性法官離職的人數(shù)比女性要多。
不過(guò),，宋菲菲(化名)的離職之路在記者的諸多采訪中,，也頗有代表性。
“我在做法官期間,，特別是審理勞動(dòng)爭(zhēng)議,、交通肇事案件時(shí),，覺(jué)得職業(yè)榮譽(yù)感明顯降低，一些當(dāng)事人在法庭上經(jīng)常用手指著我罵,，還有的當(dāng)事人在庭審宣判后,，躺在法庭地上打滾。”宋菲菲在回憶其在沈陽(yáng)某基層法院做民庭副庭長(zhǎng)時(shí)的經(jīng)歷時(shí)仍有些激動(dòng),。
在待遇和晉升方面不如意的同時(shí),，多位受訪辭職法官告訴記者，目前很多人法治意識(shí)淡薄,，有時(shí)會(huì)讓法官有種屈辱感,。
采訪中，記者看到眼前的宋菲菲穿著過(guò)膝裙,，梳著披肩發(fā),，舉手投足都很柔美?？伤畏品茀s直言,，在法院工作的7年里，她的脾氣越來(lái)越暴躁,，越來(lái)越不溫柔了,。
與李仁一樣，宋菲菲也是1977年出生的,。2006年做了兩年律師后,，考入沈陽(yáng)某基層法院做法官。在宋菲菲看來(lái),，愛(ài)人在部隊(duì)當(dāng)兵,，雖然很少回家，但是部隊(duì)的收入還比較高,，而她又從作息時(shí)間不太固定的律師行業(yè)步入相對(duì)穩(wěn)定的法院,，兩個(gè)人的新生活會(huì)隨著小寶寶的降臨而更加圓滿。2012年11月,，宋菲菲生完孩子上班后,，很快調(diào)整了自己的工作狀態(tài)，競(jìng)聘上了該院民庭副庭長(zhǎng),，工作領(lǐng)域從之前的主審房產(chǎn)糾紛,，轉(zhuǎn)為勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通肇事案件,。
然而,，生活總不會(huì)一帆風(fēng)順。宋菲菲的愛(ài)人從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)了，回到地方后在省直機(jī)關(guān)工作,，收入銳減,。基層法院面對(duì)的當(dāng)事人素質(zhì)參差不齊,，特別是案件量又逐年增長(zhǎng),，讓宋菲菲越來(lái)越吃不消。
“其實(shí)我不是一個(gè)怕吃苦的人,，我愛(ài)人在部隊(duì)的十多年里,，家里啥事兒都是我一個(gè)人扛，包括買房子裝修,、照顧老人,，可是我沒(méi)覺(jué)得太難熬?？墒呛笃陔S著工作壓力的加大,，特別是遇到一些不明事理的當(dāng)事人的無(wú)端指責(zé)的時(shí)候，我真是身心俱疲,。”宋菲菲說(shuō),，本來(lái)基層法院工作量就很大，有時(shí)候一天從早坐到晚,，開完一個(gè)庭接一個(gè)庭,，身體已經(jīng)吃不消了，可是精神方面又很難放松,。在她聽(tīng)說(shuō)法院系統(tǒng)有人40多歲就突然離世后,，也悄悄給自己買了一份大病保險(xiǎn),。
2015年5月1日,，全國(guó)人民法院變立案審查制為立案登記制，僅僅兩字之差,，帶來(lái)的影響卻是巨大的,。截至2016年5月底，全國(guó)法院共登記立案1557萬(wàn)件,，同比上升27.39%,。其中，行政案件同比上升55.66%,，刑事自訴案件同比上升59.88%,，當(dāng)場(chǎng)平均登記立案率為95%。
2015年5月,，身為基層法院民庭副庭長(zhǎng)的宋菲菲提出離職,，當(dāng)時(shí)她的年均辦案量已經(jīng)是200多件，而且人均辦案數(shù)還在逐月增加,。
年輕骨干離職后果非常沉重
與法院立案數(shù)同步增長(zhǎng)的一個(gè)數(shù)字是法院系統(tǒng)離職的人員數(shù)量,。
今年以來(lái),，我省法院系統(tǒng)陸續(xù)傳來(lái)法官離職的消息，以沈陽(yáng)為例,，近幾個(gè)月來(lái),，法院離職人員包括沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院一法庭庭長(zhǎng)、沈陽(yáng)某基層法院副院長(zhǎng),、沈陽(yáng)某基層法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)兼執(zhí)行二庭庭長(zhǎng)……
法院對(duì)于離職人員目前采取的態(tài)度是挽留但不強(qiáng)求,。對(duì)于近幾年法院離職人員，法院圈兒里有種比較詼諧的比喻,，那就是“法院司法改革的大旗已經(jīng)插到城門上了,，卻有人從后門撤退了”。
記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),，眼下離職的法院人中,，絕大多數(shù)都是業(yè)務(wù)骨干。這批年富力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干離職,，對(duì)法院系統(tǒng)帶來(lái)的沖擊不容小覷,。
在辭職的原因中，既有收入低,、壓力大,、晉升慢等傳統(tǒng)的問(wèn)題，也有員額制等新的背景壓力,。這兩者相加的結(jié)果,，使法官這一曾讓很多法律人趨之若鶩的職業(yè)吸引力不復(fù)從前。
記者在與法院系統(tǒng)的法官交流中,，也聽(tīng)到了他們的很多心聲,，有的法官說(shuō)：“當(dāng)下，法官的職業(yè)保障太低,、工作壓力太大,，目前司法改革試點(diǎn)兩年多，大家看到的更多的是責(zé)任和壓力,，沒(méi)有看到改革所帶來(lái)的紅利,。雖然不一定非要通過(guò)改革提高法官的待遇，不過(guò)不適當(dāng)提高法官待遇也很難留住法院系統(tǒng)里這些優(yōu)秀的人才,。”也有法官坦言擔(dān)心司改后進(jìn)不了“員額”,，如此隱憂也成了離職的導(dǎo)火索。
在分析離職原因的同時(shí),，法院在職的法官們更憂心的是法院人大量離職的后果,。從目前的數(shù)據(jù)來(lái)看，我省乃至全國(guó)，法院離職人數(shù)的絕對(duì)總量還是不多,，不會(huì)構(gòu)成太大的影響,，但是質(zhì)量很高。的確,，目前敢于從法院離職的這些法官都是業(yè)務(wù)能力非常強(qiáng),、非常優(yōu)秀的人才，因?yàn)槭袌?chǎng)是絕對(duì)不會(huì)養(yǎng)活混日子的人的,。而司法改革的目的,，是為了把優(yōu)秀的人才留住，進(jìn)入法官員額,。而優(yōu)秀的人選擇離開了,，混日子的還在體制內(nèi)混，由此造成的客觀后果是“不應(yīng)該走的走了,，應(yīng)該走的沒(méi)走”,，有的法官如此感慨。
記者手記：
這是一次話題比較沉重的采訪,，其沉重并非采訪英年早逝的丹東法官李光寶事跡時(shí)的惋惜與痛心,，而是看到在案件量如此龐大的今天，諸多優(yōu)秀法官在司改關(guān)頭選擇轉(zhuǎn)身的無(wú)奈,。在記者的采訪中,，法官離職群體中幾乎發(fā)出了共同的聲音，他們說(shuō)他們選擇離開法院并不后悔,，但是都非常舍不得,。試想，如果法官體制,、保障機(jī)制更加完善的話,，他們也許誰(shuí)都不能輕易走出這一步。在司法改革推進(jìn)的當(dāng)下,，真的希望改革的紅利不僅要讓老百姓享受到,，也要讓法院干警分享到,。與此同時(shí),，有關(guān)部門也在采取措施從律師、法學(xué)專家中選拔法官,。今年6月2日,，《從律師和法學(xué)專家中公開選拔立法工作者、法官,、檢察官辦法》實(shí)施,，鼓勵(lì)法律人才積極應(yīng)聘法官。不管是律師成為法官，還是法官轉(zhuǎn)為律師,，應(yīng)是行業(yè)內(nèi)人才的正常流動(dòng),。使這種雙向的流動(dòng)走上一個(gè)平穩(wěn)、健康的軌道,，也是司法改革的應(yīng)有之義,。