7編加附則,、1260條,總字?jǐn)?shù)逾10萬,,滲透到社會生活,、經(jīng)濟生活的每個角落,被稱為老百姓“過日子”的百科全書……
今年5月28日,,十三屆全國人大三次會議審議通過《中華人民共和國民法典》,,中國的民事權(quán)利保障迎來了一個全新時代,。作為新中國第一部以法典命名的法律,開創(chuàng)了我國法典編纂立法的先河,。
眾望所歸的民法典將如何解答時代命題,?又將如何深刻地改變你我的生活?
一部民事權(quán)利的“宣言書”
從“法”到“典”,,一字之變,,躍升的是一個國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,象征的是一個國家,、一個民族走向繁榮強盛,,然而這一字之變,卻承載著新中國幾代人的夙愿,。
2014年10月,黨的十八屆四中全會決定“編纂民法典”,,短短5個字,,凝結(jié)的卻是幾代法律人半個多世紀(jì)的夢想。1954年,,當(dāng)新中國第一部《憲法》通過后,,黨中央便指示制定《民法》《刑法》等基礎(chǔ)性法律。1954年至2001年,,我國曾先后4次啟動制定民法典,,但由于當(dāng)時所處條件的限制,這一任務(wù)始終沒有完成,。
黨的十八屆四中全會將編纂民法典作為重大立法任務(wù),,采取“兩步走”的工作思路進行:第一步,制定《民法總則》,,作為民法典的總則編,,2017年10月1日,《民法總則》正式施行,,標(biāo)志著民法典編纂跨出關(guān)鍵一步,;第二步,編纂民法典各分編,,經(jīng)全國人大常委會審議和修改完善后,,再與《民法總則》合并為一部完整的民法典草案。2019年12月,,“完整版”民法典草案亮相,。今年5月,民法典立法迎來最后一環(huán)——提請全國人民代表大會審議,。
民法典的誕生,,折射出時代進步,彰顯了立法智慧,凝聚著廣泛民意,。
事異時移,,法隨時變。民法典不僅覆蓋人們生活衣食住行,、生老病死,、生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面,而且與時俱進,,不斷適應(yīng)時代要求,。進入新時代,人民群眾不僅對物質(zhì)文化生活的需求提高,,而且在民主,、法治、公平,、正義,、安全、環(huán)境等方面的需求日益增長,,對民事權(quán)利的保障提出了更高的要求,。在新的歷史時期,保障人民更加廣泛的民事權(quán)利顯得尤為重要,。民法典的分則各編由物權(quán)編,、合同編、人格權(quán)編,、婚姻家庭編,、繼承編和侵權(quán)責(zé)任編構(gòu)成,既確認了個人享有各項具體民事權(quán)利,,明確了這些權(quán)利的具體內(nèi)容和邊界,,又保護個人能夠正常行使和主張權(quán)利,免受他人不法侵害,。民法典不僅廣泛確認了各類主體的財產(chǎn)權(quán),,以滿足人們的物質(zhì)生活需要,還廣泛確認了人格權(quán),,以滿足人們的精神生活追求,。
為人民而書寫的法典
“人民的福祉是最高的法律?!弊鳛樾轮袊谝徊恳苑ǖ涿姆?,民法典被譽為社會生活的“百科全書”。
孟德斯鳩在《論法的精神》中說,,在民法慈母般的眼里,,每一個人就是整個國家,。民法如慈母般關(guān)注著每一個人從胎兒到死后的過程,而民法典集成零散的民事法律,,以1260個條文系統(tǒng)地回答了一個公民從衣食住行到生老病死的各項權(quán)利,。
說起民法,不少人認為,,不打官司,,咱不關(guān)心。其實,,對每個人來說,,或許一輩子都不會與《刑法》打交道,但必然會因出生,、家庭,、購物、出行,、婚嫁以及繼承等事宜與民法典形成勾連,。民法典所規(guī)范和涵蓋的這些事情看似微小,但它們就是老百姓的基本生活,,是美好生活的宏大愿景得以落實的微觀細節(jié)。
舉幾個例子——
你好好地走在路上,,突然被樓上拋物砸傷了,,找誰說理去?民法典告訴你,,可以去找物業(yè)服務(wù)企業(yè),,因為物業(yè)有責(zé)任采取安全保障措施防止高空拋物行為的發(fā)生;你去報警的話,,有關(guān)機關(guān)也應(yīng)當(dāng)履行依法及時調(diào)查的職責(zé)為你查清責(zé)任人,。
出現(xiàn)家庭矛盾,一言不合就相約“民政局見”,,結(jié)果沒幾天就后悔不迭,?民法典早料到有“頭腦發(fā)熱”的離婚群體,去民政局離婚,,先得冷靜30天,。
商家的合同里暗藏“霸王條款”,不滿意也只能吃“啞巴虧”,?大可不必,。民法典規(guī)定,提供格式條款的一方,,必須履行提示或者說明義務(wù),,否則如果對方?jīng)]看到或者沒理解條款內(nèi)容,,合同可以不算數(shù)。
公共維修資金使用門檻能否降低,?住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿怎么辦,?違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、侵占通道等引發(fā)的糾紛相關(guān)方如何擔(dān)責(zé)……許多社會關(guān)注的熱點問題,,民法典都給予了積極回應(yīng),。
一部承載著個體權(quán)利密碼、為民而立的法典,,必定扎根于人民生活,,反映民生關(guān)切,充滿人文關(guān)懷,。正如遼寧大學(xué)法學(xué)院教授,、博士生導(dǎo)師李巖所說,民法典充分貫徹了人文主義,、人文關(guān)懷的理念,,體現(xiàn)了法律對每一個人的尊重,彰顯了“以人為本”的價值取向,。
以法治引領(lǐng)社會風(fēng)尚
“為了保護民事主體的合法權(quán)益,,調(diào)整民事關(guān)系,維護社會和經(jīng)濟秩序,,適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求,,弘揚社會主義核心價值觀,根據(jù)憲法,,制定本法,。”翻開民法典,,第一條便開宗明義地將“弘揚社會主義核心價值觀”作為民法典的立法目的之一,。
民法典注重運用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題,保護善行義舉,、懲罰丑行惡舉,,有利于推進社會公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、個人品德建設(shè),實現(xiàn)法治與德治相得益彰,。
“助人為樂,、見義勇為”是中華民族的傳統(tǒng)美德??墒墙陙?,一些案例凸顯“該不該扶”“該不該救”的道德困境,,由于法律的缺失,見義勇為受傷后無人問津甚至反遭索賠的事件時有發(fā)生,。
對此,,民法典對保護見義勇為者的合法權(quán)益作出專門規(guī)定:因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任,;因保護他人民事權(quán)益使自己受到損害的,,由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任,受益人可以給予適當(dāng)補償,。這也被法學(xué)界稱為“見義勇為”條款,。
民法典旗幟鮮明地傳遞出保護善人善舉的信號,讓“扶不扶”“救不救”等問題不再成為困擾社會的兩難選擇,,為救危扶弱者撐腰,,不僅增強了人民群眾的法治信心,還積極弘揚了“誠信相待,、友善共處,、守望相助”的新風(fēng)尚。
民法典不僅完善了撤銷監(jiān)護制度,,還擴大了被監(jiān)護人的范圍,,將智力障礙者、失能老人等群體納入被監(jiān)護人范圍,,給予他們更有力更全面的法治保護,。當(dāng)尊老愛幼的價值追求融入每一條規(guī)則之中,中國人所傳承的特有文化品格,,也成為法律制度的重要組成部分。