清原滿族自治縣枸乃甸鄉(xiāng)矛盾排查化解有妙招
初秋的清原滿族自治縣枸乃甸鄉(xiāng)顯得分外涼爽，孩子們在村內(nèi)肆意奔跑,，老人們在樹下聊著家常,，“平安”“和諧”已經(jīng)成為了這里的代名詞，而這與他們所開展的矛盾糾紛排查化解工作是離不開的。近日，記者來到這里采訪，縣委常委,、政法委書記王玉海向記者詳細(xì)介紹了枸乃甸鄉(xiāng)在矛盾排查化解工作中的做法。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)夯實矛排根基
“一直以來,，枸乃甸鄉(xiāng)黨委,、政府始終堅持對社會矛盾排查化解工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，高度重視全鄉(xiāng)各類社會矛盾的化解工作,，把加強(qiáng)社會矛盾化解列為政法工作的重點(diǎn)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要內(nèi)容擺上議事日程。”王玉海對記者說,。
采訪中記者了解到,，枸乃甸鄉(xiāng)成立了以黨委書記為組長，鄉(xiāng)長、副書記為副組長,，集綜治辦,、司法、民政,、團(tuán)委,、婦聯(lián)、派出所等部門負(fù)責(zé)人及各村書記,、主任為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，他們具體負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的研究部署及督促檢查,，使各個矛盾糾紛得到了有效的化解,。
同時，他們還將社會矛盾化解列入了年度工作計劃和階段性重點(diǎn)工作,，確保了整個矛盾糾紛排查化解工作可以扎實有效進(jìn)行,。他們按照“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”和“屬地管理,，分級負(fù)責(zé),，歸口辦理”原則，將社會矛盾化解工作責(zé)任層層分解,，確保社會矛盾化解工作有人抓,、有人管，形成了“層層有事管,，事事有人管”的社會矛盾化解工作格局,。此外，鄉(xiāng)黨委,、政府建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪制度》《信訪工作月調(diào)度會制度》《鄉(xiāng)干部信訪工作駐村排查包保制度》和《村干部信訪工作承諾制度》,，出臺了《信訪工作管理辦法》《矛盾調(diào)處中心管理辦法》和《鄉(xiāng)紀(jì)委季度督察信訪工作辦法》，使矛盾排查化解工作得到了有力的保障,。
關(guān)口前移有效減少矛盾糾紛
社會矛盾絕大多數(shù)發(fā)生在基層,，只有把基層工作抓實抓牢，各種矛盾才能發(fā)現(xiàn)得了,，處置得早,，解決得好，才能實現(xiàn)一個地區(qū)的平安穩(wěn)定,。枸乃甸鄉(xiāng)黨委,、政府深刻地意識到了這一點(diǎn)，他們在工作思路上始終堅持關(guān)口前移抓防范,，重心下移解糾紛,。
王玉海告訴記者，枸乃甸鄉(xiāng)建立了鄉(xiāng)、村兩級排查調(diào)解網(wǎng)絡(luò),，和以自然屯為點(diǎn),、以信息員為線、以行政村為片,、以鄉(xiāng)為面的矛盾排查工作網(wǎng)絡(luò)格局,。他們采取定期排查、即時排查,、重點(diǎn)排查相結(jié)合的辦法,，對各種不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查，真正做到情況清,，底數(shù)明,。村、組排查調(diào)解組織負(fù)責(zé)向村民傳達(dá)上級精神,，幫助鄉(xiāng)黨委做好群眾思想工作的同時,，在茶余飯后隨時隨地了解村民訴求和矛盾隱患，并及時,、逐級反饋上報信息,。形成上下聯(lián)動，橫向到邊,、縱向到底的信訪鏈條,。
與此同時，枸乃甸鄉(xiāng)黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)對排查出的矛盾糾紛和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，親自靠前研究解決辦法，對重大行動,，親自安排,、親自部署。變信訪“大頭向上”為“大頭在下”,，變坐門等訪為領(lǐng)導(dǎo)主動下訪,，經(jīng)常深入基層、深入群眾,，主動與他們溝通和交流,，化解他們心中的“疙瘩”，有效減少社會矛盾的發(fā)生,。
創(chuàng)新機(jī)制推動矛盾化解工作
創(chuàng)新,，在各行各業(yè)中都尤為重要，在矛盾排查化解工作也是如此,。枸乃甸鄉(xiāng)為了形成抓好此項工作的強(qiáng)大合力,，采取有效的激勵手段,，引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部充分發(fā)揮了內(nèi)在潛能。
王玉海告訴記者,，枸乃甸鄉(xiāng)成立了由6名德高望重,、工作經(jīng)驗豐富的老同志組成的矛盾糾紛排查調(diào)處中心，主要負(fù)責(zé)歷史遺留案件及疑難案件的化解,。同時,，他們實行信訪穩(wěn)定保證金，每年年初村書記,、主任和包村干部每人各拿出2000元信訪穩(wěn)定抵押金,，在此基礎(chǔ)上政府為每人配套2000元，并實行目標(biāo)管理,。年底對目標(biāo)任務(wù)完成出色,、貢獻(xiàn)突出的鄉(xiāng)村干部給予獎勵。
采訪中記者了解到,，從2009年9月1日開始,，枸乃甸鄉(xiāng)村干部的坐息時間就與機(jī)關(guān)干部同步,。他們保證每天有一名村書記或村主任坐班,，幫助協(xié)調(diào)解決村民生產(chǎn)生活中遇到的困難,并認(rèn)真接待群眾來信來訪，對村民反映的訴求認(rèn)真做好登記,，并對訴求進(jìn)行調(diào)查核實,，明確答復(fù)期限。保證了村民到村里辦事能找到人,、村民反映的訴求及時有人管,。此外，各村干部還及時深入到農(nóng)戶家中進(jìn)行排查,，并幫助研究解決生產(chǎn)生活中的難題,極大拉近了村民和村干部間的距離,促進(jìn)了人與人之間的和諧,，極大地減少了矛盾糾紛的發(fā)生，保證了一方的平安穩(wěn)定,。