林洪軍今年54歲,，每天早上他都會(huì)徒步穿行熱鬧的市中心，來(lái)到位于沈陽(yáng)市沈河區(qū)的惠工板行,。
林洪軍所在單位是沈陽(yáng)市恒信公證處,，雖然單位只有兩名公證員，辦公場(chǎng)所只有20余平方米,，但是正是這個(gè)小窗口,，創(chuàng)下了很多成績(jī)，贏得了百姓的口碑,。他們何以贏得眾多贊譽(yù),？帶著疑問(wèn),，記者走進(jìn)了這家公證處。
恒信公證處工作人員正在耐心服務(wù)
從一面錦旗說(shuō)起
8月11日,，記者沒(méi)有直接聯(lián)系林洪軍,，而是跟隨辦事群眾的腳步上了樓，只見(jiàn)一個(gè)個(gè)窗口單位緊密排列,，房產(chǎn)登記,、中介咨詢……大多和房產(chǎn)有關(guān)，其中,，離樓梯不遠(yuǎn)處的一個(gè)窗口擠滿了人,。這里便是沈陽(yáng)市恒信公證處。圍在前面的幾個(gè)老人正在咨詢房產(chǎn)公證的相關(guān)問(wèn)題,。此時(shí),，林洪軍正和另一位公證人員辦理和解答有關(guān)問(wèn)題,。
隨后,，記者和林洪軍聊了起來(lái)。“我們這家公證處原名叫沈河區(qū)公證處,，后來(lái)體制改革,，更名為恒信公證處。”林洪軍告訴記者,，雖然公證處只有兩名工作人員,，但是活兒并不輕松。“每天至少要辦理八九件公證吧,，更多的還需要解答,。”
“我們前幾天剛收到的一面錦旗，是解答群眾問(wèn)題得來(lái)的,。”在林洪軍看來(lái),，身在公證行業(yè)，除了要業(yè)務(wù)精湛,，服務(wù)也是首當(dāng)其沖,。記者看到錦旗上書(shū)“公證辛勤盡職盡責(zé)，情系百姓溫暖民心”的字樣,，隨后,，林洪軍向記者講述了錦旗背后的故事。
就在前不久,，一位林姓的老人來(lái)到公證處進(jìn)行繼承方面的公證,。因?yàn)楫?dāng)天辦理公證的人較多，直到四點(diǎn)半,，才排到老人進(jìn)行辦理,，眼看著就要下班了,，辦還是不辦，成了問(wèn)題,。“首先考慮到老人的年紀(jì)大了,，如果再折騰老人來(lái)一次，實(shí)在是不方便,。其次,，我們本著便民服務(wù)的角度，應(yīng)該開(kāi)辟綠色通道為老人辦理公證,。”
就這樣,，公證人員開(kāi)始為老人辦理公證。因?yàn)槲妩c(diǎn)下班,，為了避免資料丟失,，公證人員開(kāi)始用紙手寫(xiě)老人的相關(guān)材料，材料齊全之后,，第二天再輸入到電腦里,。就這樣，當(dāng)天為老人辦理了公證,，省去了老人不必要的麻煩,。“老人為了表示感謝，委托兒女送來(lái)了一面錦旗,。”林洪軍說(shuō),。
林洪軍告訴記者，現(xiàn)在老人來(lái)辦公證的很多,，有的年齡大了,，說(shuō)的事項(xiàng)很難一次性記住，有的則是因?yàn)樯眢w原因,，出行不方便,。為此，公證處從服務(wù)百姓的角度出發(fā),，盡可能地為老百姓提供便利服務(wù),。
小窗口的前世今生
在采訪中，記者注意到這樣一個(gè)細(xì)節(jié),，在眾多窗口中,，恒信公證處的“生意”是最興隆的。雖說(shuō)都是政府的下設(shè)部門(mén),，但是很多百姓來(lái)辦公證都是沖著“恒信”的品牌來(lái)的,。就像公證處本身的名字一樣——“永恒的信譽(yù)”，讓很多人慕名而來(lái)。
“公證處品牌的打造離不開(kāi)工作人員背后的付出,。”采訪中,，沈陽(yáng)市司法局的李戩告訴記者，在沈陽(yáng)乃至全省公證行業(yè),，林洪軍其實(shí)已經(jīng)是一個(gè)品牌,。主動(dòng)辭去主任，來(lái)到環(huán)境相對(duì)較差的地方工作,，這在常人看來(lái)不可思議的行為,，卻發(fā)生在林洪軍身上。
而對(duì)此,，林洪軍的回答很簡(jiǎn)單：“到人少的地方多做事,，作為一名公證員，就要時(shí)刻想著一線,。”
說(shuō)起恒信這個(gè)小窗口的生存之道,，就不得不說(shuō)恒信的前世今生。
早在2000年,，司法部為推動(dòng)公證事業(yè)改革,，決定在全國(guó)開(kāi)展合作制公證處試點(diǎn)工作。省司法廳的領(lǐng)導(dǎo)想在沈陽(yáng)市找一家公證處整體翻牌進(jìn)行合作公證處的試點(diǎn),。但由于各種原因,，當(dāng)時(shí)沒(méi)有一家公證處愿意轉(zhuǎn)制成合作制公證處,。
經(jīng)過(guò)省,、市領(lǐng)導(dǎo)的工作，林洪軍決定接受這個(gè)任務(wù),。要將行政編制的公證處轉(zhuǎn)變成合作制公證處,，而且是整體翻牌，既需要原公證處全體人員的認(rèn)可,，又需要區(qū)司法局和區(qū)政府的同意,，難度可想而知。在省,、市,、區(qū)三級(jí)司法行政管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，經(jīng)過(guò)林洪軍的不懈努力,，2001年沈陽(yáng)市沈河區(qū)公證處更名為沈陽(yáng)市恒信公證處,，公證處由原來(lái)的行政編制轉(zhuǎn)制成合作制，公證處原有的七名同志都放棄了公務(wù)員或事業(yè)編制的身份,，變成了單一的公證員,。
不忘初心方得始終
改制后，公證處在林洪軍的帶領(lǐng)下,，嚴(yán)格依照《公證暫行條例》《公證法》從事公證業(yè)務(wù),，積極維護(hù)沈陽(yáng)地區(qū)的公證秩序,，遇到問(wèn)題與同區(qū)域的公證機(jī)構(gòu)及時(shí)溝通、和諧相處,、共謀發(fā)展,。2005年，沈陽(yáng)市司法局為了提升公證質(zhì)量,，規(guī)范公證行為,，決定在沈陽(yáng)市部分公證處進(jìn)行使用信息平臺(tái)辦證試點(diǎn)工作。按照市局要求,，林洪軍率先在其所在的公證處推動(dòng)使用哈爾濱公證處的公證信息平臺(tái)辦證,。
2007年后，又再次按照市局的統(tǒng)一要求,，使用了廣州市公證處研發(fā)的公證信息平臺(tái)辦理公證業(yè)務(wù),。開(kāi)始，公證處有的同志對(duì)使用信息平臺(tái)辦證有抵觸情緒,，但隨著對(duì)使用信息平臺(tái)辦證意義的理解和對(duì)程序的熟悉,，抵觸情緒逐漸消失，越來(lái)越接受,、愿意使用信息平臺(tái)辦證,。
公證處轉(zhuǎn)制、使用信息平臺(tái)辦證,、推廣要素式公證書(shū)等,，只要是公證事業(yè)改革需要，對(duì)提升公證質(zhì)量有益,，林洪軍都積極參與,，不論阻力有多大，都會(huì)堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行,。“公證工作要服務(wù)于時(shí)代,、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于社會(huì),、服務(wù)于民眾,、服務(wù)于改革”，正是林洪軍對(duì)公證行業(yè)有著深刻的認(rèn)識(shí),，才會(huì)使恒信走出了一條正路,、好路。
對(duì)于現(xiàn)在這個(gè)小窗口,，已經(jīng)超負(fù)荷地運(yùn)作,，林洪軍還有很多想法要實(shí)施，“但唯一不變的是服務(wù)，所有改革和做法都是為了便民服務(wù),。”
在采訪中,，記者還發(fā)現(xiàn)，恒信公證處注重公證工作的社會(huì)效益,，始終把服務(wù)大局作為公證發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。公證工作中的任何小事，只要是對(duì)公證行業(yè)有利的,，即使沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益都會(huì)去做,。例如，經(jīng)常有當(dāng)事人拿著二百元,、五百元甚至五十元的銀行存單來(lái)到公證處辦理繼承公證,。有的公證員因?yàn)槔^承公證復(fù)雜、繼承標(biāo)的金額小不愿受理,，他要求公證員必須受理,，絕不將當(dāng)事人拒之門(mén)外。
“肩負(fù)法治宣傳職責(zé)”
“之所以都喜歡到恒信辦業(yè)務(wù),，也與恒信的法治宣傳密不可分,。”李戩介紹說(shuō)。
一次,，林洪軍看到一位老人拄著拐杖來(lái)到公證處找一名公證員,，在與這名公證員嘮了好長(zhǎng)時(shí)間后表情失望地離開(kāi)?？粗@位老人無(wú)奈遠(yuǎn)去的背影,，他找到那名公證員詢問(wèn)了情況。
原來(lái)這位老人90歲,，老伴已去世,，孤身一人，無(wú)兒無(wú)女,。為了老有所依，將自己唯一的一處住宅贈(zèng)與給了一位晚輩遠(yuǎn)親,，并辦理了公證,。但這位晚輩遠(yuǎn)親自從辦理完公證后，就再?zèng)]有露面,，對(duì)老人生活不管不問(wèn),，沒(méi)有履行事先的承諾。
這位老人很后悔,，想要回自己的房子,，幾次找到曾給他辦理贈(zèng)與公證的公證員，要求撤銷(xiāo)對(duì)贈(zèng)與合同的公證。公證員認(rèn)為經(jīng)過(guò)公證的贈(zèng)與合同,，贈(zèng)與人單方是不可撤銷(xiāo)的,，它需要贈(zèng)與人與受贈(zèng)人雙方共同協(xié)商解除贈(zèng)與合同。但這個(gè)受贈(zèng)人不到場(chǎng),，公證處無(wú)法解決,，因此建議老人到法院起訴，通過(guò)訴訟程序解決,。
當(dāng)了解到被贈(zèng)與的房屋尚未過(guò)戶時(shí),，林洪軍決定介入這起贈(zèng)與合同糾紛，試著用公證調(diào)解的方式幫助老人解決問(wèn)題,。當(dāng)這位老人再次來(lái)到公證處時(shí),，他將老人讓到他的辦公室，向他詳細(xì)了解了相關(guān)情況,，經(jīng)過(guò)電話聯(lián)系,，這位遠(yuǎn)房晚輩親屬的父母同意協(xié)商解決。
趁熱打鐵,，第二天一早,，他與公證處的另外兩名同志帶著老人來(lái)到了沈陽(yáng)郊區(qū)這位遠(yuǎn)房晚輩親屬所在的村子——新城子區(qū)朱爾屯村的村委會(huì)。在征得村干部的支持后,，將這位親屬和他的父母找到村委會(huì)進(jìn)行調(diào)解,。
經(jīng)過(guò)大半天耐心的說(shuō)服工作后，這位親屬終于同意將房屋退還給老人,，老人也將這位親屬辦理贈(zèng)與公證時(shí)給他的五千元錢(qián)退還,，雙方達(dá)成和解協(xié)議，撤銷(xiāo)了贈(zèng)與合同,，公證處的同志現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)為他們辦理了撤銷(xiāo)贈(zèng)與合同協(xié)議的公證,。這個(gè)公證調(diào)解的成功，雖然沒(méi)有給公證處帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,，但在林洪軍眼里,，這對(duì)安撫老人、維護(hù)老年人的合法權(quán)益,、促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定起到了積極作用,，這才是公證處的最大效益，最好的成果,。
林洪軍也由此總結(jié)發(fā)現(xiàn),，公證處不但要辦理業(yè)務(wù)，還要堅(jiān)持普法宣傳,，只有大家的法治意識(shí)上升了,，才能提高公證效益,。
為此，林洪軍多次在沈陽(yáng)市公證系統(tǒng)培訓(xùn)班作經(jīng)驗(yàn)交流,。在省,、市公證系統(tǒng)培訓(xùn)班上的講課，林洪軍精心準(zhǔn)備,，從理論到實(shí)踐,，深入淺出，由表及里,，以案說(shuō)法,，收到了較好的效果。