個(gè)人簡(jiǎn)歷
白云良,,研究生學(xué)歷,現(xiàn)任沈陽市中級(jí)人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)、三級(jí)高級(jí)法官,。先后在沈陽基層法院,、沈陽市委政法委工作,,在沈陽中院先后任民二庭,、民三庭、民五庭副庭長(zhǎng)及庭長(zhǎng)等職務(wù),。
個(gè)人榮譽(yù)
被評(píng)為遼寧省人民滿意政法干警,,榮獲遼寧省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑸蜿柺形裙?、沈陽市市長(zhǎng)特別獎(jiǎng),、沈陽市勞動(dòng)模范稱號(hào),四次榮立三等功,,2018年被省高級(jí)人民法院榮記二等功,,2019年被最高人民法院評(píng)為“最強(qiáng)執(zhí)行干警”,2020年1月被評(píng)為全國(guó)法院“基本解決執(zhí)行難”工作先進(jìn)個(gè)人,。
白云良就沈陽中院執(zhí)行工作答記者問
器欲盡其能
必先得其法
“我如果接起這個(gè)電話,,你這一上午可就白來了,。”記者對(duì)白云良的采訪,,在不間斷的電話鈴聲中開始,。聊起執(zhí)行工作,這個(gè)濃眉大眼的東北漢子的表情漸漸豐富起來,,熱情和執(zhí)著是其中最突出的兩種,。
“執(zhí)行干警的精神面貌、素質(zhì)和能力,,都能決定是促進(jìn)執(zhí)行工作還是阻卻執(zhí)行工作,。沈陽法院執(zhí)行工作迎來嶄新面貌,是從人開始,、從隊(duì)伍建設(shè)開始的,。”
2013年,,白云良調(diào)任沈陽市中級(jí)人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng),到任后即開展了兩項(xiàng)重點(diǎn)工作:隨機(jī)抽查案卷,,親自接待信訪,。短短半年,他摸清了執(zhí)行工作的“缺口”:“單個(gè)法官辦案缺乏威懾力,、效率不高,,執(zhí)法辦案過程不夠公開透明,暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生……”2013年12月,,白云良首次向院黨組提出構(gòu)建執(zhí)行工作新模式——團(tuán)隊(duì)化辦案,,一個(gè)月后,沈陽中院執(zhí)行局開始實(shí)行執(zhí)行長(zhǎng)(法官),、執(zhí)行員(法官),、執(zhí)行助理、書記員,、法警集體執(zhí)行制,,打破傳統(tǒng)的分案和辦案模式。
2016年1月,,白云良向院黨組正式提交起草的執(zhí)行改革方案,,由執(zhí)行長(zhǎng)或法官對(duì)案件負(fù)總責(zé),其他人員履行好各自職責(zé),,既有利于形成合力,,又有利于監(jiān)督和追責(zé)……將警務(wù)力量的參與能提升法律的強(qiáng)制力和威懾力等詳細(xì)內(nèi)容一一加入。
據(jù)了解,,2014年以來,,沈陽中院執(zhí)行局多次進(jìn)行人員整合,,一批懂業(yè)務(wù)、愛執(zhí)行,、作風(fēng)好的人員被選拔到執(zhí)行工作崗位,,共形成12個(gè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì),每個(gè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)由6~8個(gè)人組成,。
“改革是法院發(fā)展的動(dòng)力,!”提及7年來如何通過建章立制重塑團(tuán)隊(duì),白云良告訴記者,,找準(zhǔn)?“入口”之后,,他找到了很多個(gè)“出口”:組織起草了號(hào)稱全國(guó)執(zhí)行工作“最長(zhǎng)”實(shí)施辦法的《關(guān)于“基本解決執(zhí)行難”實(shí)施辦法》,共計(jì)153條具體舉措,,對(duì)執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)提出操作性極強(qiáng)的指導(dǎo)性意見,;組織制定了《執(zhí)行工作考評(píng)辦法》《關(guān)于規(guī)范指定執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行,、協(xié)同執(zhí)行的實(shí)施辦法(試行)》《關(guān)于加強(qiáng)廉潔執(zhí)行的規(guī)定》等數(shù)十個(gè)規(guī)范性文件,,積極理順內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能、健全工作考評(píng),、探索規(guī)范化管理等改革舉措隨之先后落地,,一支“能打仗、打勝仗”的執(zhí)行隊(duì)伍就這樣鍛造出來,。
鐵腕治軍,、鐵面無私、立下的規(guī)矩就是鐵板釘釘……執(zhí)行局里,,有很多人背地里稱白云良是“三鐵”局長(zhǎng),,可在采訪中,白云良卻向記者反復(fù)強(qiáng)調(diào)這樣一段話:“‘基本解決執(zhí)行難’這3年來,,沈陽兩級(jí)法院的執(zhí)行干警們加班加點(diǎn)工作,,在個(gè)人生活、家庭生活中做出了非常大的犧牲,,希望各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)能夠更加關(guān)心執(zhí)行隊(duì)伍,,從長(zhǎng)遠(yuǎn)上保障隊(duì)伍的健康發(fā)展?!?
明知山有虎
偏向虎山行
“你猜猜,,我辦過的執(zhí)行案件,最大標(biāo)的額是多少,?”白云良突然發(fā)問,。“幾千萬,?過億了嗎,?”記者毫無頭緒地猜道,,“24個(gè)億!你好好想一想,,這牽扯了多少人的利益,?”白云良的眼里透出深意。
“有過害怕的時(shí)候嗎,?”記者追問,。
“不害怕是假的,我擔(dān)任執(zhí)行局局長(zhǎng)以來,,收到的敲詐勒索,、威脅恐嚇信件不下百封,還有不計(jì)其數(shù)的恐嚇電話,。但恐懼沒有動(dòng)搖我的信念,,反而激發(fā)了我的斗志,我不但要把執(zhí)行工作干到底,,我還要跟這些惡勢(shì)力斗一斗,!”白云良說。
有一次,,沈陽中院的執(zhí)行干警在盤錦地區(qū)執(zhí)行某房產(chǎn)公司時(shí),,其法定代表人呂某口出狂言,拒不執(zhí)行,,白云良態(tài)度堅(jiān)定,果斷對(duì)呂某采取拘留措施,,呂某被羈押次日,,即主動(dòng)提出償還1500萬元,余款分期按月履行,。然而,,呂某從拘留所出來只履行了兩個(gè)月,隨后故技重施拒絕履行,,白云良派執(zhí)行干警二下盤錦,,在其公司的財(cái)務(wù)室搜查出90多張銀行卡,內(nèi)有存款近1億元,卡主分別為公司的7名財(cái)務(wù)人員,。經(jīng)突審,,7名財(cái)務(wù)人員均承認(rèn)卡內(nèi)款項(xiàng)實(shí)為公司所有,目的就是為了規(guī)避返還欠款,?!皡文潮灰扑偷焦矙C(jī)關(guān)追究拒執(zhí)罪才真正老實(shí)了,最后全部履行了欠款,?!?
2016年到2018年,沈陽市兩級(jí)法院共拘留2021人,。
2019年4月,最高人民法院執(zhí)行局牽頭開展的“最強(qiáng)執(zhí)行干警”評(píng)選活動(dòng)結(jié)果揭曉,,全國(guó)法院共有10位執(zhí)行干警當(dāng)選,,白云良名列榜首。
“執(zhí)行局應(yīng)該是法院最能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍,,我作為局長(zhǎng),,必須給下面人‘打個(gè)樣’!”“最強(qiáng)執(zhí)行干警”笑著告訴記者,,2018年初全國(guó)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來,,他“受益匪淺”,“黑惡勢(shì)力被重拳打擊,,背后的‘保護(hù)傘’被連根拔起,,這些都間接促進(jìn)了執(zhí)行工作的開展,我收到的恐嚇信已經(jīng)減少到一年幾封了,?!?
白云良在執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮工作
擔(dān)為民之責(zé)
行利民之舉
記者在沈陽幾家基層法院采訪時(shí),還聽到了這樣一件與白云良有關(guān)的事,。
“在一起系列執(zhí)行案件中,,案件申請(qǐng)人某農(nóng)副產(chǎn)品全球采購中心申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,11個(gè)案件涉及1000余萬元,,我們處理起來非常棘手,。”沈陽市沈北新區(qū)人民法院執(zhí)行局政委魯進(jìn)告訴記者,,幸虧白云良創(chuàng)新提出沈陽兩級(jí)法院執(zhí)行一體化的理念,,了解情況后把這個(gè)“骨頭案”直接提級(jí)處理了,效果非常好,。
2016年來到執(zhí)行局工作的魯進(jìn),,在“基本解決執(zhí)行難”這3年里與白云良打過不下幾十次交道,拋開請(qǐng)教個(gè)案解決思路外,,平均每年白云良都會(huì)帶隊(duì)到沈北新區(qū)法院督導(dǎo)兩次,,“給我們逐條分析27項(xiàng)執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)差哪兒了,該從哪些方面補(bǔ)足,,教授我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)規(guī)避執(zhí)行的行為,,如何解決送達(dá)‘老大難’問題……這些工作都在白局長(zhǎng)的腦子里,業(yè)務(wù)精熟,,態(tài)度還特別認(rèn)真,。”
據(jù)了解,,2016年以來,,白云良多次走訪督導(dǎo)沈陽地區(qū)的15家基層法院,,這個(gè)能創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹邦I(lǐng)頭雁”的工作作風(fēng)被評(píng)價(jià)為:督導(dǎo)有力度,,關(guān)懷有溫度,。
2018年9月21日早,秋風(fēng)瑟瑟,。沈陽中院執(zhí)行局白云良執(zhí)行組執(zhí)行員劉繼紅,、執(zhí)行助理李佳峰著便裝走進(jìn)撫順市某小區(qū)售樓處。兩人的目的是對(duì)撫順某置業(yè)有限公司可能存放沈陽某置業(yè)有限公司財(cái)務(wù)資料的地點(diǎn)進(jìn)行摸排,,被執(zhí)行人沈陽某置業(yè)有限公司的系列執(zhí)行案件能否順利執(zhí)行,,直接關(guān)系到申請(qǐng)執(zhí)行人——400多戶業(yè)主的切身利益?!斑@一系列案是房屋開發(fā)公司逾期協(xié)助辦理房屋產(chǎn)權(quán)證引發(fā)的糾紛,,沈陽市鐵西區(qū)人民法院在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)沈陽公司已經(jīng)人去樓空,法定代表人又在國(guó)外,,案件將成‘死案’,。”白云良告訴記者,,案件涉及這么多戶業(yè)主的勝訴權(quán)益,,絕對(duì)不能輕言放棄,他將系列案中的兩件提級(jí)執(zhí)行,。
通過網(wǎng)絡(luò)查詢,、到不動(dòng)產(chǎn)登記中心和工商部門調(diào)查、向申請(qǐng)執(zhí)行人征集線索,,執(zhí)行干警發(fā)現(xiàn)撫順某置業(yè)有限公司最有可能是沈陽某置業(yè)有限公司轉(zhuǎn)移,、隱匿財(cái)產(chǎn)的場(chǎng)所。
鏡頭切回到9月21日這一天,,經(jīng)過兩小時(shí)的緊張搜查,執(zhí)行干警在二樓的辦公室以及財(cái)務(wù)室分別搜出了沈陽某置業(yè)有限公司的公章,、合同專用章,、財(cái)務(wù)專用章、財(cái)務(wù)資料及勞動(dòng)合同等大量材料,,均證實(shí)兩家公司為混同公司,,公司實(shí)際控制人及工作人員均為相同人員。
“妥,!大功告成,!”看著一桌子真憑實(shí)據(jù),白云良信心十足,。
為了在國(guó)慶節(jié)前讓業(yè)主們順利拿到執(zhí)行款,,9月22日,,沈陽中院將尚未結(jié)案的162件系列案件全部提級(jí)執(zhí)結(jié)。
“干執(zhí)行,,要對(duì)得起法律,、對(duì)得起申請(qǐng)執(zhí)行人、對(duì)得起自己的良心,?!?月28日下午,白云良在執(zhí)行款發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)講話時(shí),,多次響起了掌聲,,業(yè)主們紛紛豎起大拇指,更有人熱淚盈眶,。
不達(dá)目標(biāo)誓不罷休,、不獲全勝?zèng)Q不收兵,就是靠著這股子勁兒,,7年來,,白云良帶領(lǐng)執(zhí)行干警奮戰(zhàn)一線、不言苦累,,讓一份份裁判文書變成了當(dāng)事人手中實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”,。