8月2日,，記者從撫順市中級人民法院與撫順市司法局,、市律協(xié)共同召開的律師參與化解和代理申訴案件工作制度發(fā)布會上獲悉,，撫順市將在全省率先實(shí)行律師參與化解和代理申訴案件制度,，以此引導(dǎo)人民群眾依法辦事,、依法表達(dá)訴求,、依法維護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)社會矛盾糾紛更好化解,。
今年以來,，為了把涉訴信訪改革進(jìn)一步推向深入,，充分發(fā)揮以律師為主體的社會第三方在信訪案件化解方面的重要作用,，通過律師代理申訴，增強(qiáng)當(dāng)事人通過法律程序維護(hù)自身權(quán)利的能力,，避免由訴轉(zhuǎn)訪問題的發(fā)生,，撫順中院和撫順市司法局共同研究制定了《撫順市律師參與化解信訪和代理申訴案件工作實(shí)施辦法(試行)》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)。力求通過具體的制度設(shè)計和程序安排,，充分發(fā)揮律師的身份優(yōu)勢和職能作用,，調(diào)動廣大律師參與的積極性，推動人民法院信訪化解和申訴審查工作的順利推進(jìn),。
律師參與化解涉訴信訪和代理申訴案件,，容易取得當(dāng)事人信任，便于在人民法院與信訪人,、申訴人之間搭建起有效溝通的橋梁,。能夠幫助人民法院發(fā)現(xiàn)執(zhí)法錯誤、瑕疵,，提高審查處理的精準(zhǔn)度和公正性,，解決糾錯難的問題,。律師通過答疑解惑、釋法析理,，可以解決信訪人看不懂法律文書,、不理解法律處理意見的問題，促使信訪人服判息訴,，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,，更可以確保信訪人合法權(quán)益的有效實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)涉訴信訪問題得到有效解決,。因此,，《實(shí)施辦法》的制定對于提高撫順全市法院司法水平、維護(hù)群眾合法權(quán)益,、促進(jìn)律師事業(yè)發(fā)展,，都具有十分重要的意義。
《實(shí)施辦法》規(guī)定,，在試行階段,，律師無償代理申訴的案件類型，主要是涉及社會弱勢群體的人身權(quán),、財產(chǎn)權(quán)案件以及其他涉民生案件的申訴或申請再審,，具體包括：殘疾人、享受最低生活保障的人或60歲以上老年人申請再審的房屋所有權(quán)糾紛,、土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛,、農(nóng)村土地承包合同糾紛、侵權(quán)責(zé)任糾紛等案件,；未成年人刑事犯罪申訴案件,；索要撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi),、扶養(yǎng)費(fèi)糾紛原告申請再審的案件,；健康權(quán)糾紛、交通肇事賠償糾紛,、工傷賠償糾紛等公民人身受到損害請求賠償?shù)脑嫔暾堅賹彽陌讣?；勞動爭議類勞動者申請再審案件；行政訴訟類自然人申請再審案件等,，以及人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由律師代理申訴或申請再審的其他案件,。待未來條件成熟后，將進(jìn)一步擴(kuò)大律師無償代理申訴案件的范圍,，不斷加大對當(dāng)事人申訴權(quán)的保護(hù)力度,。
為了推進(jìn)律師參與化解信訪和代理申訴案件，撫順市律師協(xié)會已經(jīng)選聘了20名律師，組建了律師庫,。這20名律師,，包括律師協(xié)會的全部會長、副會長,，以及撫順市主要律師事務(wù)所的主任,，是撫順市知名度和群眾認(rèn)可程度最高、業(yè)務(wù)能力最強(qiáng),、具有高度社會責(zé)任感的律師群體,。
點(diǎn)評：
相信在撫順市兩級法院和司法行政機(jī)關(guān)的共同努力下，在全市廣大律師的共同參與下,，必將會提高撫順市化解和解決涉訴信訪的能力,，提升法院依法糾正錯案和瑕疵案件的工作水平，切實(shí)維護(hù)全市人民的各項權(quán)利,，更好地實(shí)現(xiàn)社會公平正義,。