編者按
我省市域社會治理現(xiàn)代化試點工作已正式啟動,，而此次新冠肺炎疫情不僅是對市域社會治理能力的一次全方位檢驗，還為市域社會治理現(xiàn)代化按下了“快進(jìn)鍵”。
在此次抗疫戰(zhàn)斗中,，本溪通過一次次摸索,、一次次總結(jié),，應(yīng)“疫”而戰(zhàn),，不斷健全了制度體系、創(chuàng)新了基層治理,，提高了公共應(yīng)急能力,，為市域社會治理現(xiàn)代化打開了新通道。
本溪公安利用無人機(jī)進(jìn)行抗擊疫情宣傳
社區(qū)工作者+網(wǎng)格員+志愿者
組成社會治理“共同體”
日夜守在小區(qū)門口測溫,，每天按時在園區(qū)每一個角落噴灑消毒液,，給隔離家庭送去生活用品和蔬菜水果……疫情暴發(fā)以來，這樣的守護(hù)每天都在發(fā)生,，給本溪百姓帶來安全感,。
社會治理的重心和落腳點在基層，疫情防控的重點和難點也在基層,。本溪的每一個社區(qū),、每一個村莊都是市域社會治理的“神經(jīng)末梢”，抗擊疫情戰(zhàn)役打響以后,，本溪市“楓橋經(jīng)驗”的優(yōu)勢馬上凸顯了出來,，基層的社區(qū)工作者、網(wǎng)格員和志愿者第一時間站了出來,，而這些堅守在一線的“戰(zhàn)士”組成了社會治理“共同體”,，筑起了抗擊疫情的堅強(qiáng)堡壘。
1410戶3996名居民,，摸清底數(shù)需要幾天,？本溪市平山區(qū)東明街道東明社區(qū)主任翟偉帶領(lǐng)社區(qū)工作人員只用了兩天的時間,。
這兩天里，翟偉和同事從早上7點就開始入戶走訪,，一直到晚上8點才回家休息,，中午怕耽誤時間連飯都顧不上吃。就這樣,，東明社區(qū)在1月23日就完成了第一輪排查工作,，轄區(qū)內(nèi)的1410戶3996名居民一個都沒落下。
基層最懂基層,，社區(qū)不僅僅應(yīng)該是市域社會治理的執(zhí)行者,，也應(yīng)該是市域社會治理的實干創(chuàng)新者。如何根據(jù)自身特點,、優(yōu)勢讓基層治理因地制宜？對于這個命題,，桓仁滿族自治縣一直在思考,。
在抗擊疫情的過程中，桓仁縣八卦城街道探索實行了“網(wǎng)格精細(xì)化管理”模式,，每個網(wǎng)格確定一名網(wǎng)格監(jiān)督員,、網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格長,、樓長,、單元長，使得轄區(qū)內(nèi)社會管理控制能力更強(qiáng),、社會管理服務(wù)水平更高,。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，本溪市為織密疫情排查防控網(wǎng),、打通群防群控“最后一公里”,，在全市范圍內(nèi)開展了微信接龍報平安工作，而桓仁縣的微信接龍報平安則精細(xì)到了每個單元,。
“五單元的家人大家好,，這個群也叫平安接龍群，我將通過這個群及時公布,、轉(zhuǎn)達(dá),、宣傳上級下發(fā)的各種信息?！卑素猿墙值罇|山社區(qū)黨員蓋玉蘭成為單元長后,，第一時間建立了自己單元的微信群，并在群里寫下了這段話,。
“網(wǎng)格精細(xì)化管理”使東山社區(qū)的抗疫工作部署快速落地,，防控嚴(yán)密又堅韌,。
從一名網(wǎng)格員負(fù)責(zé)幾棟樓，到一名樓長負(fù)責(zé)幾個單元,，再到一名單元長負(fù)責(zé)幾戶居民,，桓仁縣的網(wǎng)格化管理在實踐中變得越來越精細(xì)，這不是遇見問題時的靈機(jī)一動,，而是本溪長期善治的成果,。
“千里眼”“腦中樞”
公安大數(shù)據(jù)為抗擊疫情提供智慧支撐
對于本溪來說，數(shù)據(jù)不僅僅是展示工作的數(shù)字,，更是一種治理手段和治理理念,。
“近期有多少從外地返回本溪的工人？”“外來人員是否都做了登記,？”連日來,，本溪市平山區(qū)32名聯(lián)絡(luò)員深入轄區(qū)41家商貿(mào)物流企業(yè)，在指導(dǎo)企業(yè)落實抗擊疫情措施,、協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)困難的同時,，還利用平山公安智能掃碼大數(shù)據(jù)，協(xié)助商貿(mào)流通企業(yè)對疫情嚴(yán)重地區(qū)以及高風(fēng)險地區(qū)流入人員加強(qiáng)跟蹤管理,。
平山公安智能掃碼大數(shù)據(jù)是本溪市公安局平山分局著眼疫情發(fā)展新變化,，創(chuàng)新方法，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)“千里眼”“腦中樞”的作用,，為抗擊疫情提供的智慧支撐,。
當(dāng)一些地區(qū)還在為社區(qū)來往人員實名登記忙得焦頭爛額的時候，平山區(qū)的居民只需要進(jìn)行手機(jī)微信掃碼登記,，經(jīng)查驗核實后提交即可,。居民完全不用擔(dān)心個人信息被泄露，既方便又安全,。
這個小區(qū)出入人員登記系統(tǒng)是平山公安分局僅用24個小時自主研發(fā)的,。
此外，平山公安分局還研發(fā)了使用火車站卡點二維碼來登記旅客信息的系統(tǒng),。進(jìn)出旅客只需要拿出手機(jī)掃描墻上的二維碼,，并按照自動彈出的表格如實填寫信息，卡點民警的手機(jī)后臺就會出現(xiàn)旅客乘坐的車次及相關(guān)信息,。
本溪公安用大數(shù)據(jù)為全市全面打造了一個新型的“抗疫系統(tǒng)”,。
如何在不接觸人的情況下進(jìn)行抗疫宣傳和管理工作？本溪市公安局巡特警支隊想到了用無人機(jī)當(dāng)做空中“哨兵”,，通過無人機(jī)和巡邏隊員進(jìn)行“空中+地面”的立體宣傳模式,，實現(xiàn)宣傳的點面線結(jié)合，唱響抗疫“最強(qiáng)音”,。
面對抗擊疫情及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,，本溪市公安局則充分發(fā)揮公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”優(yōu)勢,，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、群眾通過遼寧公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺,、“一體化”政務(wù)服務(wù)平臺,、“遼寧公安”APP、交管“12123”APP等辦理公安服務(wù)審批事項,，通過“網(wǎng)上辦,、掌上辦、預(yù)約辦,、郵寄辦,、自助辦、跟進(jìn)辦”全力推進(jìn)不見面審批工作模式,。
據(jù)統(tǒng)計,，疫情發(fā)生以來，全市各級公安政務(wù)服務(wù)中心和窗口單位共開展預(yù)約辦理336件次,、網(wǎng)上辦理74件次,、郵寄辦理415件次、電話咨詢1500余件次,，實現(xiàn)了線上秒批、線下秒辦,，最大限度為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供審批便利,。
“云端”開庭隔空對話
法院開啟案件遠(yuǎn)程庭審新模式
以“智治”促治理是本溪市域社會治理發(fā)展的一個必然方向，數(shù)字化手段又為本溪打開了一個市域社會治理新通道,。
“法官,，我的案子快到期限了，受疫情影響沒法到庭怎么辦,？”
“沒關(guān)系,，我們可以互聯(lián)網(wǎng)開庭?！?
2月12日,，本溪市平山區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心速裁團(tuán)隊受理的一起金融借款合同糾紛案件開庭；2月13日,，本溪市中級人民法院第十三號法庭法官李政久受理的一起企業(yè)兼并合同糾紛案開始調(diào)查,；3月10日，本溪中院首次依托互聯(lián)網(wǎng)庭審云平臺對兩起案件分別進(jìn)行了司法鑒定和司法評估在線搖號選擇機(jī)構(gòu)……
說是開庭,、調(diào)查,、搖號，但是案件當(dāng)事人“均未到庭”,；說是“未到庭”,，然而庭審,、調(diào)查和調(diào)解乃至筆錄簽字又通過互聯(lián)網(wǎng)有條不紊地進(jìn)行著。
這是本溪市兩級法院在抗擊疫情期間創(chuàng)新工作方式,、搭建互聯(lián)網(wǎng)法庭,、隔空開展審判工作的成果。
1月29日,，本溪中院召開黨組會,，會議強(qiáng)調(diào)，要做到疫情防控和審判執(zhí)行工作同時推進(jìn),，運用“智慧法院”建設(shè)成果引導(dǎo)當(dāng)事人通過線上方式辦理訴訟事項,。
一個人的潛能有多大，一個集體,、一個團(tuán)隊的凝聚力能有多強(qiáng),，不遇到“事兒”的時候，永遠(yuǎn)也不知道,。
1月29日,，在黨組會后，本溪中院司法技術(shù)處工作人員開始就如何保障全市法院“互聯(lián)網(wǎng)審判”等工作正常開展展開激烈討論,，經(jīng)過無數(shù)次的測試,，至2月13日，本溪中院的“云端法庭”順利開庭了,。
其實,，本溪中院一直在摸索“智慧法院”建設(shè)，疫情的到來則是給“智慧法院”按下了“加速鍵”,。
2月17日一大早,，受疫情影響，一位執(zhí)行案件當(dāng)事人在本溪市明山區(qū)人民法院的協(xié)助下,，對本溪中院管轄的一起執(zhí)行案件提交跨域立案的申請,。本溪中院的立案法官通過系統(tǒng)接收全部材料并進(jìn)行審查，確認(rèn)材料齊全后點擊立案,，便宣告立案成功,。
據(jù)悉，疫情防控期間,，本溪中院依托“智慧法院”建設(shè)成果,，積極引導(dǎo)當(dāng)事人充分運用遼寧法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、“遼寧微法院”微信小程序以及12368訴訟服務(wù)熱線等平臺進(jìn)行網(wǎng)上立案,、訴訟,、調(diào)解等訴訟事項，最大限度方便當(dāng)事人和律師參與訴訟,，切實降低群眾出行風(fēng)險,，保障群眾生命安全和身體健康,。
無疑，在這場抗擊疫情的大考中,，本溪市交上了一份漂亮的答卷,。而成績的背后，本溪市域社會治理創(chuàng)新成果也經(jīng)受了一次實戰(zhàn)檢驗,。