興華園社區(qū)“盛京義勇”臨時(shí)黨支部成立
劉貴福是沈陽(yáng)市公安局鐵西分局興華派出所社區(qū)民警,，從2000年部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)至今,，已經(jīng)在鐵西區(qū)興華街道興華園社區(qū)為老百姓服務(wù)了20年。這些年,，他結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際編寫(xiě)了《來(lái)自社區(qū)民警的安全防范提示和服務(wù)承諾》,、開(kāi)通了劉貴福服務(wù)群眾熱線、建立了興華園社區(qū)平安志愿者服務(wù)隊(duì)伍,，得到轄區(qū)群眾的一致認(rèn)可和高度贊譽(yù),。
從2019年下半年起，鐵西公安分局錨定構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局的目標(biāo),，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理能力水平的提升,，進(jìn)一步夯實(shí)“三三”制社區(qū)警務(wù)模式，真正把警力下沉社區(qū),，保證社區(qū)警務(wù)工作時(shí)間,，扎實(shí)開(kāi)展入戶走訪、收集動(dòng)態(tài)信息,、更新遷入遷出等數(shù)據(jù),、了解從業(yè)人員狀態(tài)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，全面精準(zhǔn)掌握轄區(qū)治安要素,，定期開(kāi)展匯總分析,，并在實(shí)踐中提升社會(huì)綜合治理能力。
以劉貴福命名的“劉貴福警務(wù)工作室”,，就是“三三”制社區(qū)警務(wù)模式的典范,。
“1+3+N”
合理配置基層綜治力量
每個(gè)社區(qū)按照“1+3+N”的模式配置3支力量。配備1名以上專職社區(qū)民警，主要有開(kāi)展群眾工作,、掌握社情民意,、落實(shí)專業(yè)管理、組織安全防范,、維護(hù)治安秩序5項(xiàng)職責(zé),；配實(shí)3支輔助力量，即至少2名社區(qū)輔警,、5名以上專職巡邏隊(duì)員,、8名以上網(wǎng)格員；整合業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)公司,、快遞送餐員、停車收費(fèi)員,、樓棟長(zhǎng),、協(xié)會(huì)組織等N方社會(huì)資源，充實(shí)到“盛京義勇”平安志愿者隊(duì)伍當(dāng)中,，形成社會(huì)力量,。
每個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)3種系統(tǒng)管理。社區(qū)警務(wù)工作系統(tǒng)管理實(shí)時(shí)發(fā)布社區(qū)民警的警務(wù)活動(dòng),，考評(píng),、考核通過(guò)平臺(tái)模塊同步完成更新，民警工作動(dòng)態(tài)和周邊情況及時(shí)掌握,，便于及時(shí)處警,；網(wǎng)格防控系統(tǒng)管理將社區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)劃分為若干網(wǎng)格區(qū)，實(shí)行一格一員,，每個(gè)網(wǎng)格根據(jù)轄區(qū)實(shí)際形成警務(wù)地圖,，實(shí)行網(wǎng)格化數(shù)據(jù)化管理；小區(qū)智能化系統(tǒng)管理,，社區(qū)民警與社區(qū)街道工作人員和物業(yè)公司人員密切協(xié)作,，利用現(xiàn)有的物防技防設(shè)施實(shí)時(shí)更新掌握動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，力爭(zhēng)做到全天候,、全方位,、無(wú)死角。同時(shí),，組織“盛京義勇”平安志愿者有針對(duì)性開(kāi)展法治宣傳,、安全防范、糾紛調(diào)解等工作,。
實(shí)施社區(qū)三大警務(wù),。合成警務(wù),，社區(qū)民警之間捆綁聯(lián)勤，機(jī)關(guān)警種民警“聯(lián)線聯(lián)片”,，崗?fù)?、駐卡點(diǎn)警力聯(lián)控，社區(qū)民警與社區(qū)居民和社會(huì)組織聯(lián)動(dòng),；信息警務(wù),，由社區(qū)民警牽頭強(qiáng)化轄區(qū)動(dòng)態(tài)信息整理工作，每日對(duì)警情通報(bào),、預(yù)警信息等進(jìn)行分析整理,，通過(guò)社區(qū)、小區(qū)（院落）設(shè)置的警情通報(bào)專欄,、電子顯示屏等宣傳工具發(fā)布防范警示,；民生警務(wù)，圍繞社區(qū)警務(wù)室開(kāi)通網(wǎng)上警務(wù)室,、社區(qū)QQ群,、社區(qū)微信等信息平臺(tái)，暢通警民溝通渠道,。
“三三”制社區(qū)警務(wù)模式的硬核在于提升社會(huì)綜合治理能力,，“1+3+N”3支力量增強(qiáng)基層社會(huì)綜合治理的條理性和系統(tǒng)性。
鐵西公安分局通過(guò)該模式有效規(guī)范派出所社區(qū)工作,，理順共建共治體制，推動(dòng)民警撲下身子邁開(kāi)腳步,，以社情和民意為導(dǎo)向,，解決了社區(qū)工作做什么、怎么做,、怎樣做好的問(wèn)題,。輔警協(xié)助社區(qū)民警從事治安防范、安全檢查和宣傳等其它輔助性警務(wù)活動(dòng),；專職巡邏隊(duì)員對(duì)街道,、重點(diǎn)部位和社會(huì)面的治安防控、安全隱患開(kāi)展排查,，協(xié)助民警開(kāi)展群防群治等工作,；網(wǎng)格員收集轄區(qū)動(dòng)態(tài)信息，排查上報(bào)各類情況及隱患,，建立守望崗,、瞭望哨，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，適時(shí)聯(lián)絡(luò)民警,、輔警與轄區(qū)居民開(kāi)展相關(guān)防護(hù)工作。
社會(huì)力量在民警和輔警的組織下，以“盛京義勇”平安志愿者的身份參與到社區(qū)治理和社區(qū)警務(wù)當(dāng)中,，配合社區(qū)民警開(kāi)展小區(qū)院內(nèi)聯(lián)防聯(lián)控,、治安宣傳等工作，形成了專門(mén)的矛盾化解團(tuán)隊(duì),、幫扶救助團(tuán)隊(duì)和安全守望團(tuán)隊(duì),，各司其職，有針對(duì)性地服務(wù)轄區(qū)健康發(fā)展,。
抗擊疫情,。
“三三”制社區(qū)警務(wù)發(fā)揮大作用
今年春節(jié)以來(lái)，全國(guó)人民都參與到抗擊新冠肺炎疫情的行動(dòng)中,，取得了階段性勝利,。在這期間，鐵西公安分局的“三三”制社區(qū)警務(wù)模式顯現(xiàn)了非凡的戰(zhàn)斗力,。
面對(duì)疫情,，鐵西公安分局充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，放大“三三”制社區(qū)警務(wù)模式,，以社區(qū)街道為中心,、以社區(qū)民警為支撐，大力發(fā)揮“盛京義勇”平安志愿者力量,，落實(shí)群防群治,、聯(lián)防聯(lián)控，堅(jiān)決遏制疫情蔓延,。
記者多次深入“劉貴福警務(wù)工作室”采訪,，瀏覽劉貴福創(chuàng)建的“共同守護(hù)興華園”社區(qū)微信群，群里474名成員覆蓋了社區(qū),、街道的工作人員,，水、電,、煤氣抄表員,，轄區(qū)商戶、居民,，物業(yè)工作人員和快遞員等,。戰(zhàn)“疫”中，該微信群成為正能量信息發(fā)布權(quán)威,。另外,，劉貴福發(fā)動(dòng)了150余人的“盛京義勇”平安志愿者隊(duì)伍，戴上“盛京義勇”紅袖標(biāo),、穿上紅馬甲,、戴上小紅帽,，積極投身疫情防控工作中，配合社區(qū)工作人員管住自家人,、看住外來(lái)人,，開(kāi)展巡邏防控，宣傳政府防控禁令,。劉貴福和興華園社區(qū)黨支部書(shū)記趙嬌組建“盛京義勇”抗擊疫情臨時(shí)黨支部,，突出黨員的先鋒模范作用。
“盛京義勇”平安志愿者做好自身防護(hù),，跟著劉貴福在轄區(qū)中巡邏,，成為社區(qū)中網(wǎng)格化的移動(dòng)防線。劉貴福又協(xié)調(diào)聯(lián)系轄區(qū)周邊大型商場(chǎng)超市為轄區(qū)居民送菜送米上門(mén),，在警務(wù)室門(mén)前擺上了菜攤,。大家通過(guò)社區(qū)微信群與商家交流，支付貨款,，商家委托“盛京義勇”平安志愿者將蔬菜送貨上門(mén)或放置在門(mén)前,。
立足轄區(qū)，服務(wù)城區(qū),。疫情防控期間,，鐵西公安分局結(jié)合各派出所轄區(qū)實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)各自“盛京義勇”平安志愿者隊(duì)伍,，配合社區(qū)民警完成社區(qū)外圍巡控,。33293名“盛京義勇”平安志愿者成為維護(hù)穩(wěn)定、抗擊疫情的城市力量,。
通過(guò)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用,，鐵西公安分局積極與區(qū)委組織部溝通協(xié)調(diào)，在全區(qū)8個(gè)街道,、115個(gè)社區(qū)建立了115個(gè)“盛京義勇”臨時(shí)黨支部，將思想進(jìn)步,、表現(xiàn)突出,、積極踴躍的1100余名“盛京義勇”黨員全部吸納了進(jìn)來(lái)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用,。
保障發(fā)展
讓公安工作更有“溫度”
抓基層,、打基礎(chǔ)是鐵西公安分局長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。
抗擊疫情鍛煉了隊(duì)伍,，“三三”制社區(qū)警務(wù)模式得到鞏固,。這期間，鐵西公安分局始終保持與各企業(yè)負(fù)責(zé)人之間的溝通聯(lián)系,，收集了解企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前所處的困境和遇到的難題,，并在企業(yè)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的第一時(shí)間出臺(tái)了10項(xiàng)舉措,，真正將服務(wù)送到企業(yè)最需要的地方、送到服務(wù)對(duì)象的心坎兒里,。
篤工派出所轄區(qū)內(nèi)的某家居商場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積25萬(wàn)平方米,，以往節(jié)假日日均客流量達(dá)數(shù)萬(wàn)人次。受疫情影響,，該商場(chǎng)對(duì)于何時(shí)復(fù)工拿不定主意,。篤工派出所所長(zhǎng)陳堯根據(jù)商場(chǎng)的實(shí)際情況制定了方案，并安排民警對(duì)商場(chǎng)的保安人員及店員進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn),。指導(dǎo)商場(chǎng)把原來(lái)4個(gè)出入口改成兩個(gè),，所有人員入場(chǎng)都需測(cè)溫。每樓層上,、下午消毒兩次,，確保群眾健康安全。在一系列行之有效的準(zhǔn)備工作結(jié)束之后,，3月11日,，該商場(chǎng)正式開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)。
2月24日,，艷粉派出所所長(zhǎng)姚寶振充分研究轄區(qū)內(nèi)某機(jī)電五金城復(fù)工現(xiàn)狀和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),，采取抗疫宣傳“上門(mén)”、安全培訓(xùn)“上門(mén)”,、檢測(cè)服務(wù)“上門(mén)”,、包保名片“上門(mén)”的切實(shí)舉措，對(duì)企業(yè)保安人員進(jìn)行應(yīng)急處置和安全培訓(xùn),，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失,。組織“盛京義勇”平安志愿者協(xié)助五金城對(duì)返程復(fù)工人員進(jìn)行測(cè)溫和登記，一對(duì)一幫助現(xiàn)場(chǎng)操作人員熟悉規(guī)定流程,，做好疫情防控工作,。艷粉派出所還實(shí)行企業(yè)對(duì)接服務(wù)制度，將所長(zhǎng)電話,、對(duì)接民警電話第一時(shí)間送到企業(yè)負(fù)責(zé)人手中,。
凌空派出所轄區(qū)內(nèi)某超市及時(shí)復(fù)工，每天平均60余名員工在崗,，秩序較為平穩(wěn),，物資也相對(duì)充足。但超市內(nèi)為員工儲(chǔ)備的口罩所剩無(wú)幾,，本來(lái)購(gòu)買(mǎi)的口罩應(yīng)已送達(dá),，卻由于物流等因素遲遲未到，馬上面臨因防護(hù)物資短缺無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)的狀況,。凌空派出所所長(zhǎng)劉振言急企業(yè)所急,，2月17日當(dāng)天就籌得100只口罩,，連夜送往超市以解燃眉之急。隨后,，劉振言又幫忙采購(gòu)了500只口罩和50桶醫(yī)用酒精,，解決了企業(yè)的后顧之憂。
采訪后記
提升社會(huì)綜合治理能力的根本點(diǎn)在于抓好基層基礎(chǔ)工作,。
鐵西公安分局扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“三三”制社區(qū)警務(wù)模式,，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)民警專職化。讓社區(qū)民警有更多時(shí)間和精力投入到轄區(qū)和居民群眾中來(lái),，暢通警民溝通渠道,，開(kāi)展警民懇談、警情公布,、法治宣傳,、糾紛排查、隱患檢查,、案件回訪,、送證入戶等工作，做些“看得見(jiàn),、摸得著”的實(shí)際工作,，確保關(guān)鍵時(shí)期實(shí)現(xiàn)多警種、多力量,、多舉措合成作用于社區(qū),。
有了堅(jiān)實(shí)的社區(qū)基層工作基礎(chǔ)，鐵西公安分局各派出所為居民服務(wù)質(zhì)量得到提升,。在此基礎(chǔ)上,，鐵西公安分局圍繞當(dāng)前工作實(shí)際，科學(xué)合理調(diào)整人員分工,，將警力前置,，全方位幫扶企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，全身心幫扶企業(yè)解決運(yùn)營(yíng)難題,，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展,。