【開欄語】
推進市域社會治理現(xiàn)代化，是推進國家治理現(xiàn)代化的題中之義,，是嶄新的時代命題,。3月12日,，全省市域社會治理現(xiàn)代化工作啟動會在沈陽市召開，標志著我省正式全面啟動市域社會治理現(xiàn)代化工作,。為記錄我省全面推進市域社會治理現(xiàn)代化的歷史進程,，即日起，本報開設“打造市域社會治理新名片”專欄,，采擷實踐亮點,，促進經(jīng)驗交流。
無人機巡查
“穿紅色羽絨服的這位女士,，現(xiàn)提醒您出門在外行走請佩戴好口罩,，特殊時期請做好個人防護,。”急匆匆行走的“紅色羽絨服”聽到勸告聲,，連忙停住腳步,，左找右找，卻不見來人,，當勸告聲再次響起,，她才發(fā)現(xiàn)，原來是空中飛翔的無人機發(fā)出的聲響,。無人機巡查街面成為疫情防控的“千里眼”,，這是沈陽市沈河區(qū)信息化戰(zhàn)“疫”的一個縮影。
疫情防控是一場看不見硝煙的戰(zhàn)爭,。打贏這場艱苦卓絕的疫情防控阻擊戰(zhàn),，既要靠在“前線”救死扶傷的醫(yī)護人員，也要靠切斷病毒傳播渠道的社區(qū),。社區(qū)是社會治理體系的“末梢”,，這個環(huán)節(jié)對切斷病毒傳播渠道,、防止疫情擴散蔓延具有舉足輕重的作用,。
基于此，沈陽市沈河區(qū)上下眾志成城,、共克時艱,，打響了一場保衛(wèi)群眾健康安全的人民戰(zhàn)爭,。無人機巡查、“電子證”把關,、“云”上辦公……在這次抗疫大考中,，沈河區(qū)各單位、各街道辦事處結合自身職能,，加強和創(chuàng)新社會治理,，打響了一場信息化“防疫戰(zhàn)”，“智慧防疫”硬核爆表,。
無人機開辟空中抗疫新戰(zhàn)線
“正在搬運貨物的工人大哥們,，請你們一定要做好疫情防控，戴好口罩,，人與人之間要拉開距離……”2月12日13時50分，沈陽市沈河區(qū)東陵街道工作人員小吳利用無人機搭載喊話功能與東陵路62號征收區(qū)域一工廠內(nèi)聚集搬貨的工人們進行溝通,，并督促他們做好疫情防控,。疫情期間，無人機空中巡查成為東陵街道疫情防控利器,。
東陵街道轄區(qū)是典型的城鄉(xiāng)結合部地區(qū),，地域面積大,，城鄉(xiāng)結合區(qū)域多，征收區(qū)居民分布松散,，社區(qū)工作者為抗疫疲于奔命卻仍然事倍功半,。
東陵街道從實際情況出發(fā)，借助先進科技手段,，將無人機這一“網(wǎng)紅”引入轄區(qū)疫情防控工作,，開啟了“陸空聯(lián)動全包圍”的立體化防控模式。無人機具有快速,、高效,、安全等優(yōu)勢，從高空拍攝,，覆蓋范圍遠遠超出地面上的人眼所及,，能夠做到短時間內(nèi)無死角全覆蓋巡邏，也避免了防控人員與居民接觸產(chǎn)生交叉感染的風險,，成為街道抗疫工作的“貼心小幫手”,。
通過無人機空中巡查，街道和社區(qū)可以第一時間發(fā)現(xiàn)人員聚集或不戴口罩出行等情況,，更好更快地對轄區(qū)居民進行督促提醒,，極大地提升了防控實效。
“電子證”暢通“抗疫門禁”
“出門難,，進門更難,！”這是疫情防控初期王杰（化名）最直觀的感受。家住沈河區(qū)萬蓮街道泉園二路附近的王杰是一名殘疾人,，平時一個人居住,，出門采購生活用品都很費周折。隨著疫情加劇,，沈河區(qū)對全部開放式小區(qū)實施封閉化管理,，很多老舊小區(qū)僅留了一個出入口，并安排人員24小時值守,，對出入居民進行登記測溫,，人多的時候，還需要排隊等候,。這對于采購完生活用品準備回家的王杰來說,，無異于難上加難。
考慮到王杰的實際困難,，社區(qū)為她發(fā)放了一張紙質(zhì)通行證,，進入小區(qū)時只需要測溫，不用排隊登記。但每隔幾天就要出門采購的王杰卻總是忘記通行證放在了哪里,。社區(qū)工作者殷素菊聽說這個情況后,，想到王杰可以用微信注冊“EC智能名片”，于是她主動上門教王杰注冊,，有了這個電子名片,，王杰每次進入小區(qū)都不再為登記而煩惱，進門變得輕松多了,。
王杰手中的“EC智能名片”就是萬蓮街道利用微信小程序“智能名片”制作的“電子通行證”,。居民只要添加小程序，填寫姓名,、住址,、電話和個人照片等信息，只需4步操作就可以完成注冊,。
疫情防控工作中,，為了方便居民出入小區(qū)，同時有利于小區(qū)開展工作,，萬蓮街道在轄區(qū)內(nèi)廣泛推廣“電子通行證”,，街道社區(qū)通過在各小區(qū)出入口、門棟單元張貼通知,，轉發(fā)微信群,、朋友圈等方式，告知轄區(qū)居民小區(qū)封閉管理以及“電子通行證”如何使用等事宜,，確保人人知曉,、人人參與、人人重視,。同時,，在小區(qū)出入口設立登記處，對于沒有“電子通行證”人員進行一對一現(xiàn)場教學,，對于沒有智能手機的老年人群,，社區(qū)還為他們送去了紙質(zhì)版“實物通行證”?！半娮油ㄐ凶C”的使用不僅解決了紙質(zhì)證件容易丟失的問題,，也為社區(qū)網(wǎng)格掌握常住居民信息、做好流動人口管理提供了平臺,，實現(xiàn)了以房管人,、以證管人。
“云”上辦公確?？挂邚凸ぁ皟刹徽`”
隨著企業(yè)陸續(xù)復工復產(chǎn),，身在大連的沈陽人小姜卻愁眉緊鎖。原來，他新入職一家企業(yè),，企業(yè)要求他提供無犯罪記錄證明。在小姜看來,，疫情防控期間返回沈陽開證明可不容易,。抱著試試看的態(tài)度，3月3日,，他把電話打到了戶口所在地派出所——沈陽市公安局沈河分局萬蓮派出所,。
萬蓮派出所戶口專勤民警蘇書瑤接到小姜的電話后，通過遼寧公安APP在線申請辦理功能立即開展網(wǎng)上審批工作,。第二天一大早,，蘇書瑤就通過快遞方式將證明材料郵寄給了小姜。3月4日晚,，小姜收到了裝有證明材料的快遞,，喜出望外的他發(fā)出了“根本不敢相信在網(wǎng)上辦業(yè)務這么快”的感嘆，還專門打電話對沈河公安“網(wǎng)上辦”的熱心服務表示感謝,。
小姜的遭遇只是沈河區(qū)“云”上辦公的一個縮影,。
疫情防控期間，“云”上辦公,、網(wǎng)上審批在沈河區(qū)成為了常態(tài),，各部門利用現(xiàn)有信息平臺，靈活使用各種小程序開展便民便企審批服務工作,，贏得陣陣叫好,。
——沈河區(qū)信息和營商服務中心注冊窗口開啟遠程服務模式，在線審核企業(yè)材料,，再通過郵寄方式下發(fā)了疫情防控期間的第一張營業(yè)執(zhí)照,，實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。
——沈河公安分局利用“互聯(lián)網(wǎng)+” 政務平臺為21個品牌汽車銷售企業(yè)外地復工人員辦理居住證,、無犯罪證明等要件,，在線為復工企業(yè)辦理公章刻制備案219件。
——沈河區(qū)人民法院使用法院互聯(lián)網(wǎng)庭審云平臺高質(zhì)量完成抗疫期間省督重點案件的庭審工作,，同時啟用線上小程序,，提供無接觸預約查檔服務。
——沈河區(qū)民生訴求平臺通過市長信箱,、市12345,、區(qū)96125、公安110非警務警情等多渠道受理群眾訴求問題300余件,，通過電話通知,、微信調(diào)度、平臺轉件等多方式無縫轉交調(diào)處，確保民生,、應急,、疫情等各類問題及時解決、及時反饋,。
沈河區(qū)通過提升服務信息化,、智能化水平，讓信息多跑路,、群眾少跑腿成為了現(xiàn)實,，也給居民和企業(yè)帶來了更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務。
“五色裝戶圖”優(yōu)化抗疫資源配置
小小一張圖,，卻能讓小區(qū)的抗疫工作一目了然,，也增強了社區(qū)工作者抗疫的底氣。這是什么圖呢,？
疫情防控之初,，為了精準排查外來人員，使有限的人力,、物力能用在“刀刃”上,，沈河區(qū)風雨壇街道創(chuàng)新使用繪圖軟件制作了“五色裝戶圖”，分別用紅,、橙,、黃、綠,、白5種顏色在裝戶圖上標清每家每戶的情況：紅色代表武漢返沈陽家庭,，橙色代表湖北返沈陽家庭，黃色代表其他城市返沈陽家庭,，綠色代表空房,，白色代表正常戶。就是這樣一張圖,，不但使排查工作更加精準,、情況更加清晰，也讓居家隔離人員更容易管理,。
沈河區(qū)濱河街道給各個小區(qū)繪制了平面圖,，圖上各網(wǎng)格范圍、封閉的大門,、設卡的街路,、設控通行的出口等信息躍然紙上，被大家稱為“作戰(zhàn)參謀圖”,，通過這些圖紙的運用,，大大提升了網(wǎng)格化服務管理的效能,，使資源調(diào)配更加合理，實現(xiàn)了應急反應快,、投入力量準,、掌握信息全的工作目標。
通過“五色裝戶圖”銷號式排查,，風雨壇街道永環(huán)社區(qū)查到銀興苑小區(qū)的孫某某一家人在湖北的行程,，在裝戶圖中標記為橙色，并實時關注孫某某一家情況,，待14天隔離期過后，橙色變成白色,，“重點戶”變?yōu)榱苏?。社區(qū)利用“五色裝戶圖”進行多輪排查，工作人員發(fā)現(xiàn)所有區(qū)域都已變成白色,。