行政執(zhí)法遇困擾 法官登門來支招
7月18日及19日，撫順市望花區(qū)人民法院行政庭法官分別到撫順市污水排放監(jiān)察收費管理中心和食品藥品監(jiān)督管理局,，向百余名行政執(zhí)法人員作了不同內(nèi)容的專題講座,，并就相關(guān)具體執(zhí)法問題與兩機關(guān)同志進行了互動交流。
今年以來,，因行政訴訟案件交叉管轄的“新”調(diào)整,，該院行政訴訟案件收案量增長數(shù)倍，僅上半年就收案114件,，行政庭法官面臨的壓力前所未有,。為了從被動應戰(zhàn)中轉(zhuǎn)身，法官們開始嘗試主動到行政機關(guān)“登門服務”,，以促進行政機關(guān)規(guī)范執(zhí)法,，減少執(zhí)法涉訴風險。
撫順市污水排放監(jiān)察收費管理中心現(xiàn)有執(zhí)法人員35人,，負責撫順市3萬余戶企業(yè)城市污水處理費的征收工作,，因執(zhí)法人員少、征繳范圍廣,、制約手段單一,，污水處理費收繳工作一直存在困難。截至目前,，今年收繳到的污水處理費僅為去年的六成左右,，無法滿足污水處理廠的日常運行所需,。為幫助市污水排放監(jiān)察收費管理中心以法律手段解決污水處理收費難問題，7月18日,，望花區(qū)法院審判委員會專職委員張勇,、行政庭庭長張耀光、法官王丹等一行5人來到撫順市污水排放監(jiān)察收費管理中心,。法官王丹從職權(quán)法定,、事實和證據(jù)、法律適用,、程序合法,、申請法院強制執(zhí)行5個方面，對訴訟,、審查,、申請法院強制執(zhí)行等行政行為過程中的合法性和法律程序進行了詳細講解。隨后,，針對污水處理費征收過程中遇到法律程序問題市污水排放監(jiān)察收費管理中心的同志紛紛提問,，法官們逐個細致地進行了解釋。
撫順市食品藥品監(jiān)督管理局擔負全市食品藥品的安全監(jiān)管,，因工作人員來自不同的行政機關(guān),，執(zhí)法中時常遭遇法律困擾。7月19日,，該院行政庭法官又把市食品藥品監(jiān)督管理局會議室變?yōu)?ldquo;課堂”,，該院行政庭法官高輝結(jié)合多年審判經(jīng)驗，以案說法,，作了“關(guān)于食品藥品行政處罰行為在實踐中的應用”專題講座,，圍繞行政處罰行為是否合法、違法事實如何認定以及證據(jù)的使用,、法律文書的語言表述,、法律適用程序等問題進行了深入淺出的講解，并與食品藥品監(jiān)督管理局的同志們進行了互動,，回答了大家的提問,，針對行政訴訟中遇到的涉及食品藥品監(jiān)督管理的常見問題，法官們提出了改進建議,。
講座結(jié)束后，兩個機關(guān)的領導對法官們的講解給予了充分肯定,，聽課的同志們也紛紛表示,，對照講座發(fā)現(xiàn)了行政執(zhí)法工作中自身存在的不足，提高了行政執(zhí)法人員的依法行政意識和執(zhí)法水平,，對進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為起到了積極的推動作用,，并對望花區(qū)法院變“等上門”為“找上門”的主動送法進機關(guān)的做法表示了感謝,。