與法治工作同拍 與政法隊伍同行
“努力成為唱響主旋律,、凝聚正能量的全媒體平臺”
在第20個中國記者節(jié)到來之際，省委常委、政法委書記于天敏對本報作出批示：“今年以來,，《遼寧法制報》主動聚焦全省政法中心工作,，充分發(fā)揮了政法宣傳主力軍作用。希望《遼寧法制報》能夠總結(jié)經(jīng)驗、銳意創(chuàng)新,，努力成為唱響主旋律、凝聚正能量的全媒體平臺,。問候遼寧法制報社全體員工記者節(jié)快樂,！”
殷殷囑托，切切希望,，既是對本報以往工作的充分肯定,，也是一種鞭策和鼓勵，必將轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步做好工作的強大動力,。
2019年,，《遼寧法制報》“35歲”了。35年間,，新聞媒體經(jīng)歷了從“鉛與火”到“光與電”,，再到如今“數(shù)與網(wǎng)”的技術(shù)革新，媒介形態(tài)的改變深刻影響著新聞傳播的語態(tài),。面對這種變革,，我們深知，只有在媒體重構(gòu)的過程中及時準(zhǔn)確地錨定和奠定自己的行業(yè)角色,，才能持續(xù)發(fā)揮能量,。
于是我們明確，圍繞全省政法中心工作不斷做新做強正面宣傳,；派記者駐守省委政法委和省公檢法司等部門,，以及全省14個地級市,，構(gòu)建扎實細(xì)致的新聞服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，把根扎得更深、更牢,；通過報網(wǎng)微融合發(fā)展打造新型主流輿論陣地,，努力建成全省政法工作的宣傳核心和權(quán)威性媒體。
如今,，《遼寧法制報》正在形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)廣,、報道能力強、宣傳平臺全的三大獨特優(yōu)勢,，不斷夯實迎接更大挑戰(zhàn)和搶抓更大機(jī)遇的堅實基礎(chǔ),。從“而立”邁向“不惑”的道路上，遼寧法制報人走得篤定自信,。
對法治媒體人而言,，這是最好的時代。中國特色社會主義進(jìn)入新時代,，“人民美好生活的需要日益廣泛,，不僅對物質(zhì)文化提出了更高要求,，而且在民主、法治,、公平,、正義、安全,、環(huán)境等方面的要求日益增長”,。剛剛閉幕的黨的十九屆四中全會，審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,，又為法治媒體提供了新的報道內(nèi)容。
站立于新時代,，擁有更多樣的媒體形式,，怎樣才能展現(xiàn)新?lián)?dāng)，實現(xiàn)新作為,？遼寧法制報人的回答是：不忘初心,，方得始終！
“我們要努力和讀者靠得更近些,，努力和生活聯(lián)系得更緊密些,，反映群眾呼聲，回答提出的問題,，真正成為廣大讀者的益友和知音,。”無論是35年前本報第一篇新年賀詞中的讀者告白,，還是今天我們所有的努力,，遼寧法制報人的初心始終沒變——把新聞做好。
把新聞做好,，必須自覺踐行習(xí)近平總書記對廣大新聞宣傳工作者提出的增強“腳力,、眼力、腦力,、筆力”要求,，以基層為根、以群眾為本,。遼寧法制報人將持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng),、改文風(fēng)，俯下身,、沉下心,，察實情、說實話、動真情,，努力推出更多有思想,、有溫度、有品質(zhì)的作品,。用遼寧法制報記者自己的腳步,，以創(chuàng)新的視角，記錄平安建設(shè)給群眾帶來的獲得感,、幸福感和安全感,。
《踐行“四力” 一線探平安》這一新聞策劃就像大餐前的開胃菜，今后,，我們將用更多“帶露珠”“冒熱氣”“有新意”的報道,，服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，服務(wù)于全省政法工作,，服務(wù)于人民群眾和基層政法干警,。
一個時代有一個時代需要記錄的故事，新時代的故事需要更加精彩的表達(dá),。因勢而謀,、應(yīng)勢而動、順勢而為,，《遼寧法制報》激發(fā)媒體深度融合的力量,，努力建設(shè)新時代遼寧政法全媒體。對此我們進(jìn)行了一些有益嘗試,，如本報與中國長安網(wǎng)合作發(fā)起的微博直播《看點滿滿,！全國僅有的兩座宮殿群，一座在這里……》,，講述駐守沈陽故宮的皇城警衛(wèi)室民警守護(hù)這座歷史古跡的點滴故事,，獲得近90萬網(wǎng)友在線收看，全國超百家政法新媒體轉(zhuǎn)發(fā)傳播,。
未來,，我們會繼續(xù)用筆尖和鏡頭忠實記錄,，用文字,、圖片、音頻,、視頻等多媒體形態(tài)全方位展示遼寧的法治建設(shè)進(jìn)程和平安建設(shè)成果,。
立志欲堅不欲銳，成功在久不在速,。面對未來,，我們無法不謙卑，但又不能不自信,。因為我們身上,，有老一輩遼寧法制報人傳承下來的鐵肩道義,，有一年又一年積累下來的執(zhí)著和專業(yè)，更因為這個時代本身,，蘊育的無限可能,。
感恩一鞠躬 “家訪”真成功
一線坐標(biāo)——沈陽市沈北新區(qū)清水臺鎮(zhèn)懿路村
記者腳步：11月5日，本報記者邵小桐隨沈陽市沈北新區(qū)檢察院檢察官石瑩,，到一名取保候?qū)彽奈闯赡攴缸锵右扇思抑羞M(jìn)行“家訪”,。
吳亮向檢察官石瑩（右）深深鞠躬表達(dá)改過的決心，也讓本報記者邵小桐（左）為之動容
“到了,，看到他們了,！”11月5日，記者隨沈陽市沈北新區(qū)人民檢察院未成年人刑事案件檢察科員額檢察官石瑩,，來到家住沈陽市沈北新區(qū)清水臺鎮(zhèn)懿路村,、剛被取保候?qū)彽奈闯赡攴缸锵右扇藚橇粒ɑ┘抑校瑢橇吝M(jìn)行以法律宣講和思想教育為主題的回訪,。
“自從你們把我兒子‘放出來’后,，他可聽話了，不是在我店里幫忙,，就是幫爺爺奶奶干農(nóng)活,，真是懂事兒了不少！”吳父介紹著吳亮的現(xiàn)狀,?！安皇俏覀兘o吳亮‘放出來’的……”石瑩笑著擺手，糾正了吳父的說法,。
原來,，2018年10月的一天晚上，16歲的吳亮等人為“哥們兒”出頭,，與被害人打了起來,，其中一人用隨身刀具將被害人扎傷，經(jīng)鑒定為重傷,。在審查起訴期間,，承辦檢察官石瑩考慮到吳亮在該案中起到的作用較小，并沒有直接導(dǎo)致被害人重傷的結(jié)果,，其本身主觀惡性并不大,。本著對未成年人雙向保護(hù)的理念，石瑩并未對其一捕了之,，而是不斷與對方的法定代理人深入交流,。隨即，沈陽市沈北新區(qū)檢察院依法啟動羈押必要性審查，結(jié)合案情展開多方調(diào)查,、聽取各方意見,。石瑩一面向看守所民警了解吳亮在羈押期間的表現(xiàn)，一面對吳亮的認(rèn)罪態(tài)度,、悔罪表現(xiàn)進(jìn)行全面評估,。同時，石瑩還多次通過思想?yún)R報的形式了解吳亮的后續(xù)生活狀態(tài),。
經(jīng)過全面審查,，石瑩認(rèn)為吳亮具有“未成年人、初犯,、偶犯,、公共犯罪中起到較輕作用”等法定酌定從輕減輕的情節(jié)，有悔改表現(xiàn),。為更利于其早日回歸社會,，石瑩提出對吳亮變更強制措施的建議。該建議得到采納,，沈北新區(qū)檢察院決定對吳亮采取取保候?qū)彽拇胧?，也就有了今天的這次回訪。
“我們對于未成年人的犯罪記錄是封存的,，沒有法定事由,、未經(jīng)法定程序是不得解封的……”面對石瑩誠懇的教導(dǎo)，吳亮堅定地連連點頭：“我要去念技校,，學(xué)個一技之長,。”
“今天是我爺爺75歲的生日,，我本以為自己沒法給他祝壽了,，為了這來之不易的幸福，我真的會改過自新,?！迸R走時，吳亮突然說,。石瑩拍了拍吳亮的手,，十分欣慰。
情為“企”所系 退休更給力
一線坐標(biāo)——遼寧法庫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會
記者腳步：11月5日,，本報記者關(guān)月來到遼寧法庫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會,，記錄退休老法官,、如今是法庫縣人民法院派駐開發(fā)區(qū)管委會綜合調(diào)處工作室調(diào)解員張百才平凡而忙碌的一天,。
張百才（右一）向本報記者關(guān)月（右三）介紹調(diào)解陶瓷公司案件的情況
沈城初冬，寒風(fēng)蕭蕭。11月5日,，本報記者關(guān)月在遼寧法庫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會,，見到了法庫縣人民法院派駐開發(fā)區(qū)管委會綜合調(diào)處工作室調(diào)解員張百才。自今年5月14日法庫縣法院在全省率先在政府部門派駐綜合調(diào)處工作室以來,，張百才就一直堅守在調(diào)解一線,。派駐以來，他完成了轄區(qū)68家陶瓷實體企業(yè)的逐一走訪調(diào)查,，成功解決了20起提出訴前保全的經(jīng)濟(jì)糾紛,。
“我今年61歲了，還能為家鄉(xiāng),、為企業(yè)做點力所能及的事,，發(fā)揮點余熱，我覺得挺有價值的,?！睆埌俨诺脑捳Z中飽含著對家鄉(xiāng)和家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的深情。
記者來到工作室時,，張百才已經(jīng)完成了當(dāng)天上午的基本工作——走訪企業(yè),。這件事他每天都堅持做，在他的辦公桌上,，疊放著一摞專門為走訪調(diào)查準(zhǔn)備的問卷和記錄本,。“法庫縣法院設(shè)立調(diào)處工作室的初衷就是為轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù),，助力優(yōu)化營商環(huán)境,，不深入了解企業(yè)的實際困難，何談解決,？”“多與企業(yè)溝通,，多為企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)”“開辟企業(yè)訴訟糾紛綠色通道，為企業(yè)提供立案,、審判,、執(zhí)行一站式服務(wù)”“一定要保護(hù)好企業(yè)家的財產(chǎn)權(quán)益”，在張百才的記錄本上,，列出了他的走訪心得和建議,，張百才說，不少建議已經(jīng)形成報告上交到法庫縣法院,，相應(yīng)的舉措和企業(yè)建議也正在一一落實,。
采訪進(jìn)行了一段時間，忽然傳來了一陣敲門聲,，一位身材魁梧的中年男人走了進(jìn)來,。記者通過對話得知,，來者是沈陽某陶瓷有限公司（以下簡稱陶瓷公司）總經(jīng)理黃某，他是專門來感謝張百才之前為企業(yè)做的調(diào)解工作的,。
今年8月中旬,，因拖欠粘土原材料企業(yè)的貨款，陶瓷公司被訴至法庫縣法院,，對方將該公司的陶瓷成品進(jìn)行了訴前保全,，價值約800萬元。從立案部門得知這一信息后,，張百才第一時間找到了黃某,，在通知其這一訴訟消息的同時，張百才提出了個人建議：800萬元陶瓷成品被凍結(jié),，對企業(yè)的經(jīng)營和資金周轉(zhuǎn)來說一定會產(chǎn)生巨大的影響,，法院可以提供調(diào)解服務(wù)，幫助企業(yè)解決這個難題,。
“如果不是老張調(diào)解成功了,，我們的企業(yè)就完了！”黃某告訴記者,，該公司目前尚屬盈利狀態(tài),，但生產(chǎn)成本和銷售成本高居不下的，產(chǎn)能過剩仍是非常突出的問題,，資金流一旦被“掐斷”,，一個月內(nèi)必然虧損。
黃某表達(dá)謝意之后,，張百才又跟他嘮起了“家?！保鹤罱?jīng)營情況怎么樣？銷售價上浮還是下調(diào)了,？環(huán)保治理的效果好不好,？張百才努力把自己打造成轄區(qū)企業(yè)經(jīng)營情況的“知情人”、企業(yè)經(jīng)營者信賴的“知心人”和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的“管用人”,。
炸藥和雷管 統(tǒng)統(tǒng)“歸我管”
一線坐標(biāo)——鞍山市公安局鞍鋼分局北部礦山治安派出所
記者腳步：11月6日,，本報駐鞍山記者馬琳來到鞍山市公安局鞍鋼分局北部礦山治安派出所采訪，感受這里的礦區(qū)危爆物品等安全監(jiān)管工作,。
陳赟（左）在礦區(qū)底部向本報記者馬琳（右）介紹情況
第一次,，在15分鐘的時間里，需要打哈欠,、咽吐沫幾十次,，以緩解耳膜堵塞帶來的聽覺障礙。
第一次,，在半個小時的車程里,，身體始終隨著顛簸而不?；蝿樱茈y在采訪本上寫下一個清楚的字,。
第一次,，與30噸炸藥和30枚雷管近在咫尺,，說不害怕那是假的,。
記者11月6日經(jīng)歷的多個“第一次”，對于鞍山市公安局鞍鋼分局北部礦山治安派出所的幾名危管民警來說,，卻是家常便飯,。他們每天都要深入礦區(qū)，對危爆物品,、放射源點位,、炮眼進(jìn)行安全監(jiān)管，艱辛危險與安全責(zé)任并存,，被譽為危爆物品的“好管家”,。
每天對數(shù)千個炮眼進(jìn)行安全確認(rèn)
11月6日一早，記者見到了陳赟,，他是派出所三名危管民警中的負(fù)責(zé)人,。一頂安全帽，一個口罩,，一個執(zhí)法記錄儀,，就是他每天工作的標(biāo)配。
“齊大山鐵礦離我們派出所最近,，距離3公里,，最遠(yuǎn)的是眼前山鐵礦，我們簡稱眼礦,，得25公里,。”路上,，陳赟告訴記者,，派出所轄區(qū)共有4個大型露天鐵礦，他負(fù)責(zé)最近的兩個,，同事于景輝和劉巖各負(fù)責(zé)一個,，“要是一個人跑完4個礦區(qū)，沒有兩天的時間下不來,，而礦區(qū)每天都要放炮,，所以我們必須天天下礦，4個鐵礦共7個炮區(qū),，數(shù)千個炮眼都要進(jìn)行安全確認(rèn),?！?
很快，就到了目前亞洲最大的露天鐵礦——齊大山鐵礦,，臨近礦區(qū)邊緣,，已沒有像樣的路，就是鋪滿碎石的土道,?！拔覀兙囈呀?jīng)開不進(jìn)去了，底盤低,，應(yīng)付不了沿途的碎石路,，必須換乘礦區(qū)的專用車輛?！标愙S說完帶著記者換車,，開始一段讓記者始料不及的經(jīng)歷。
每天直面3000噸炸藥和3000枚雷管
在礦區(qū)底部,，大風(fēng)和揚塵對記者的“威脅”算是小兒科,，50米開外，兩輛裝滿乳化炸藥的運輸車正在往幾十個炮眼里安裝炸藥,，幾名爆破人員正在安裝雷管,，讓記者的心跳陡然加速。
“4個鐵礦采場的7個炮區(qū)每天需要的炸藥量是3000噸,，雷管3000枚,，你面前的炸藥量估計有30噸，雷管近百枚,，這些我們都已經(jīng)提前進(jìn)行了安全檢查和核對,。”說完,，陳赟和3名爆破人員交出手機(jī),、執(zhí)法記錄儀和打火機(jī)，走進(jìn)爆破區(qū),，對導(dǎo)爆雷管線進(jìn)行最后檢查,，確認(rèn)登記信息和實物一致。
記者拍照只能站在爆破區(qū)警戒線外遠(yuǎn)距離將鏡頭拉近,，不能靠近,。用陳赟的話說，這是安全防范措施中最重要的,，為此他從不吸煙,，下礦時身上從不帶多余的電子設(shè)備和金屬物件。
除了對危爆物品進(jìn)行監(jiān)管外,，陳赟和同事每周還要對轄區(qū)的炸藥庫,、油庫,、加油站、所有場所的三級消防工作進(jìn)行安全檢查,。因為檢測礦石的設(shè)備里有放射源,，每兩周，陳赟和同事還要對150余個放射源點位進(jìn)行監(jiān)控檢查,?！爸灰雷o(hù)措施到位，放射源對人體不會造成傷害,?！标愙S的話還是讓記者擔(dān)心：“長年累月下去,，身體真的不受影響,？”“目前看是安全的?！标愙S笑著說,。
“零”的數(shù)字是對工作成績最好的認(rèn)證
中午，記者在派出所食堂吃飯時,，身邊不時傳來沉悶的爆破聲,，每次碗里的菜湯都要“泛起波瀾”，陳赟和同事都在心里默默計數(shù)爆破的次數(shù),，和當(dāng)天規(guī)定放炮的數(shù)量相符后,，他們的臉上才露出笑容?！皼]有啞炮,。”陳赟說,。
這個礦區(qū)里的小小派出所,，沒有驚天動地的大業(yè)績，沒有多彩亮麗的風(fēng)景,，但他們用自己的一片質(zhì)樸,、一份熱情、一腔熱血默默地付出與守衛(wèi)著礦區(qū)的安寧,。
“開礦不停,，我們不休?！迸沙鏊L管學(xué)軍坦言,，從2017年8月開始，所里的危管民警一個節(jié)假日都沒有休息過,，“生病也要下礦,，一天不能耽誤,。在我們這，是沒有‘一旦’‘否則’‘如果’這類字眼的,，‘零直排’‘零事故’是我們工作最基本的要求,。對我們工作成績最好的認(rèn)可，就是‘零’這個數(shù)字,?！?/p>
公正不公正 且看“王公正”
一線坐標(biāo)——法庫縣司法局雙臺子司法所
記者腳步：11月5日，本報記者欒嵐來到法庫縣司法局雙臺子司法所,，作為一名記錄者和跟隨者,，感受全國模范司法所所長、百姓口中的“王公正”——王金福調(diào)解工作的一天,。
王金福（左一）解答村民問題時,，本報記者欒嵐（左二）也在仔細(xì)聆聽
多年來，王金福調(diào)解各類矛盾糾紛1018件,調(diào)解成功率達(dá)99.5%,沒有因調(diào)解不及時和方法不當(dāng)而導(dǎo)致矛盾糾紛激化或民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,。2017年,，王金福被省司法廳評為防止民間糾紛激化有功人員一等獎；2018年被司法部評為全國模范司法所長,。
由于王金福公平公正地調(diào)解矛盾糾紛,，讓鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親都信服,百姓們就給他起了“王公正”的名號。2017年,“王公正調(diào)解室”成立,，成為法庫縣首批品牌調(diào)解工作室,，2019年，沈陽市司法局批準(zhǔn)“王公正調(diào)解室”為沈陽市個人品牌調(diào)解室,，也是全市第一個個人品牌調(diào)解室,。
記者在王金福的辦公室看到，墻上掛著一幅幅的錦旗,?！斑@些都是百姓送的，每一個錦旗背后都是一個調(diào)解故事,?！彼χf。王金福指著手上的傷疤說：“這是在調(diào)解一起案件時留下的,?！?
“2017年4月，我在所里值班時突然接到了法庫縣雙臺子鄉(xiāng)侯家堡村調(diào)解委員會主任賈慧民打來的緊急電話,。有兩個農(nóng)戶因為種地送糞車軋地產(chǎn)生糾紛,村里調(diào)解不成,，眼看兩家就要打起來了……我掛斷電話,就開車急奔35公里外的侯家堡村。”王金?；貞浾f,，“當(dāng)事人楊某和袁某吵得不可開交，把鐵鍬和二齒鉤都拿出來了,。當(dāng)賈慧民搶下楊某手中的鐵鍬后,楊某又到車?yán)镎业揭话褮⒇i刀直奔袁某而去,我撲上前去奪下了楊某手中的刀,，阻止了一場械斗。后來才發(fā)現(xiàn)左手被劃傷了,，于是就有了這道疤,。”
“有話好好說,，萬事好商量,。”這是“王公正調(diào)解室”的宗旨,，也是王金福開展調(diào)解工作的座右銘,。“群眾對我的信任,，是我做好調(diào)解工作的信心和動力所在,，20多年的調(diào)解工作中,，我用細(xì)心,、耐心、責(zé)任心公平公正地調(diào)處每一起糾紛,?！蓖踅鸶τ浾哒f。
“正是由于王金福熱愛這份工作,主動發(fā)揮作用,與群眾打成一片,才贏得了百姓的信任,?！狈◣炜h司法局局長方占祥這樣評價說。
王金福告訴記者,，還有一個半月他就要退休了,，不再擔(dān)任司法所所長了，但是“王公正調(diào)解室”會繼續(xù)為鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親解決難題,，守護(hù)公平正義,。
“三治”一出手 鄉(xiāng)村不再“丑”
一線坐標(biāo)——新賓滿族自治縣上夾河鎮(zhèn)馬爾墩村
記者腳步：11月5日，本報駐撫順記者黃碩跟隨新賓滿族自治縣委常委,、政法委書記程佩林到上夾河鎮(zhèn)馬爾墩村采訪,。
姚波（右）給本報記者黃碩（左）講解馬爾墩村的“三治”
11月5日，新賓滿族自治縣委常委,、政法委書記程佩林帶著記者有些焦急地走在山路上,，上夾河鎮(zhèn)馬爾墩村今天新到了一批貨，程佩林著急要去“驗貨”。程佩林對記者說,，在平安鄉(xiāng)村建設(shè)和現(xiàn)代化基層社會治理“雙管齊下”的巨大作用力下,，這個歷史久遠(yuǎn)的小村如今可謂徹底舊貌換新顏！
“問題村”變身“精品村”
在滿語里,，馬爾墩有阻礙的意思,，這片努爾哈赤曾經(jīng)的“龍興之地”一度也成為撫順發(fā)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的大“阻礙”。而如今,，因為一群人的努力和奮斗,，曾經(jīng)臟亂差的“問題村”終于變成了如今的 “精品村”。
在村部的院子里,，數(shù)十個白色塑料大盆摞在院里,。到村幫扶的“第一書記”劉佩言正拿著小本子認(rèn)真地盤點，這就是程佩林書記著急要來看的“貨”,。
劉佩言邊喜滋滋清點數(shù)量邊對記者說,，這可是國家給予全村的補助，也是垃圾分類中“廁所革命”的重要器材,。而類似這樣的器材在村里還有很多,，“這都是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的‘武器’啊?！眲⑴逖哉f,。
2017年起，馬爾墩村開展垃圾分類及資源化利用工作,，全村10個屯1422口人,，僅靠村“兩委”成員完成垃圾分類工作著實有點困難，為此村干部們想出了一個新招：由群眾管理群眾,！從每個屯選出3到4名義務(wù)監(jiān)督員,，負(fù)責(zé)自己屯子的垃圾分類工作。
說干就干,，監(jiān)督員選出來立即投入火熱的工作中,，可回收的垃圾送到廢品回收站，用過的農(nóng)藥瓶可以換生活用品,，監(jiān)督員不知疲倦地一遍一遍走訪村民家,，宣傳垃圾分類的好處。經(jīng)過一年的實踐工作,，成效可謂顯著,。村里臟亂差的情形得到巨大改善，環(huán)境好了,，心情也美了,，花香四溢的文化廣場上，一到晚上就是一派其樂融融、載歌載舞的“盛況”,，最重要的是,，不少村民也因為這件事更深切地懂得了“綠水青山就是金山銀山”的真諦。
去年,，馬爾墩村被縣里評為垃圾分類工作典型村,。而這種“三治”(村民自治、法治,、德治) 建設(shè)也成為了平安鄉(xiāng)村建設(shè)和現(xiàn)代化基層社會治理的有益嘗試,。
“二嫂工作室”成“村紅”
網(wǎng)上有“網(wǎng)紅”，馬爾墩村也有“村紅”,，如今在村里,，“二嫂工作室”可是時下最火的地方。
村民老王因為一點小事和鄰居產(chǎn)生了點不愉快,，到“二嫂工作室”里拉著工作人員的手說個不停,，在工作人員耐心地調(diào)解下，事情很快解決了,。
今年的正月初八,，“二嫂工作室”成立，36名衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員立即上崗,。任務(wù)就是對全村進(jìn)行矛盾糾紛排查,、化解，以德治村,。如今,，起初的36名“衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員”搖身一變成為了“矛盾排查化解員”，人數(shù)也增長到了54人,。
“現(xiàn)在有很多人都想要加入這支隊伍，為全村做點事兒,?！鄙蠆A河鎮(zhèn)在該村的包村干部姚波說，不過要成為合格的“矛盾排查化解員”可不是件容易事,。姚波對記者說：“搞好平安鄉(xiāng)村建設(shè),，選拔好志愿者是關(guān)鍵。我們對人員的選拔也有著嚴(yán)格的規(guī)定,，首先是退下來的村干部要選,，他們熟悉村情、民情,、人情,，工作方法多、經(jīng)驗豐富，是志愿者隊伍中的主要人力資源,；德高望重的必選,，這部分群體有較強的個人影響力，這是資源,，更是一種品牌,，有利于助推工作的開展；想干,、能干,、愿意干的可選，這里面英雄不論出處,，注重的是工作熱情,、工作能力?！?
3年的時間,，馬爾墩村由過去的臟亂差村變成了最美鄉(xiāng)村，各項工作也都走在了全鎮(zhèn)各村的前列,。
“舌頭”較勁“牙” “話聊”解疙瘩
一線坐標(biāo)——北鎮(zhèn)市司法局富屯司法所
記者腳步：11月5日,，本報駐錦州記者王璐璐來到北鎮(zhèn)市司法局富屯司法所采訪所長崔百仲。
本報記者王璐璐（右）采訪崔百仲（左）
11月5日,，記者來到北鎮(zhèn)市司法局富屯司法所,，見到了“專治”矛盾糾紛的“高手”崔百仲。
一進(jìn)辦公室,，崔百仲就將厚厚的一摞調(diào)解登記簿拿給記者,，“每化解一個糾紛我就登記一次，這么多年,，我記了10多本,，這是我的工作成績，也是我的驕傲,?！庇浾呖吹剑怯洸旧鲜謱懼{(diào)解時間,、地點,、事件、過程,、結(jié)果等,，清晰明了。
田間地頭調(diào)解糾紛
和崔百仲交談沒多久,，他的電話響了,。
“我馬上過去,。”掛了電話,，崔百仲告訴記者,，富屯街道富屯村有兩家因為地壟劃分問題吵了起來，得立刻過去一趟,。記者跟隨他一同前去,。
“怎么回事啊,？別著急,，都跟我說說?！边€沒到當(dāng)事人身前,，崔百仲的聲音先“到”了。聽取了雙方的意見后,，崔百仲先平息了雙方的“火氣”,，“咱們都先不吵，鄰里鄉(xiāng)親,，傷了和氣多不好,，我先核對地賬，咱們再用尺量下實際面積,，事情不就明晰了么,。”簡單的幾句話,，大家都覺得在理,。緊接著，核對地賬,、丈量面積,，沒到半個小時，一起矛盾糾紛讓崔百仲搞定了,。
“雖然看起來是小事,，但如果處理不及時、不妥當(dāng),，很可能會釀成大事?！被貋淼穆飞?，崔百仲對記者說：“牙齒也會咬著舌頭，人和人之間磕磕碰碰的事難以避免,，做好調(diào)解工作,，能讓群眾把苦水倒出來,，徹底解開思想疙瘩這就是我的工作?！?
兩個“三”做好調(diào)解工作
在基層司法所工作24個年頭,，崔百仲說自己“累并快樂著”。
“在調(diào)解一線工作了20多年,，調(diào)處矛盾糾紛997件,，調(diào)解率達(dá)100%，成功率達(dá)98.5%,，是不是已經(jīng)有了自己的一套工作方法和技巧,？”記者問道。
“做人民調(diào)解工作,，就是要‘三懂’——懂群眾語言,、懂群眾心理、懂溝通技巧,；還要扮演好‘三個角色’——傾聽者,、安撫人、和事老,?！贝薨僦僬f，做到這些,，一切都會順理成章,，水到渠成。
崔百仲告訴記者,，在基層工作,，除了會法律，還要有一顆真誠的心,，這樣才算盡職盡責(zé),。農(nóng)民老實，他們最看重“實誠”,，最瞧不起偷奸?；模瑸樗麄冝k事,，想和他們打成一片,，就得了解他們的心，就得實實在在,。
一個過去調(diào)解的案例讓崔百仲記憶猶新,。富屯街道興隆村村民王某是一名刑釋人員，從監(jiān)獄出來時,，父親已經(jīng)死亡,，母親改嫁,，加上他視力低下，情緒非常低落,，便產(chǎn)生了輕生的念頭,。了解情況后，崔百仲先后聯(lián)系街道民政部門和村里,，多番奔波,，終于為王某爭取到了五保待遇。但是王某的思想沒轉(zhuǎn)過彎,，又去母親和繼父家索要生父留下的錢,，并揚言要殺了他們。沒辦法,，生母和繼父來到司法所,，尋求崔百仲的幫助。崔百仲回憶道,，那次調(diào)解長達(dá)5個小時,，他利用雙方的母子情化解了矛盾，成功防止了一起民轉(zhuǎn)刑事件,。
只要百姓滿意就值得
“群眾事情無小事”“父老鄉(xiāng)親大于天”,，面對紛繁復(fù)雜的調(diào)解工作，崔百仲總是充滿耐心,，迎難而上,。
2010年，富屯街道西路屯村邱某同弟弟因宅基地界限發(fā)生爭吵,，事態(tài)愈演愈烈,。崔百仲先后5次到雙方當(dāng)事人家里調(diào)解，還領(lǐng)著一名當(dāng)事人到市里4個部門咨詢,，讓無理方當(dāng)事人感知自己的行為哪些是不對的,，哪些是違法的，后來他又到現(xiàn)場親手將被踹倒的籬笆墻修好,，屯里的老百姓都說沒有見過這樣盡職盡責(zé)的司法所長,。2011年，富屯街道新立村的張某家因失電火,，生活困難,，他知道后，主動捐贈500塊錢,，并聯(lián)系相關(guān)部門,，為其解決生活上的困難……
“吃了多少苦，受了多少累我從沒記在心上,，為了百姓,，這一切都是應(yīng)該的?！贝薨僦贅銓嵉卣f道,。
現(xiàn)在的崔百仲每天工作還是很繁重，但卻幸福滿滿,?！敖衲晡冶辉u為‘錦州市第三屆雙十佳人民滿意的政法干警’， 榮譽越多,，責(zé)任越重,，我得更加努力把工作干好?！贝薨僦僬f,，他將堅守心中這份信念，在基層調(diào)解工作的崗位上一直干下去,。
“抖音”真挺火 “書記”賣蘋果
一線坐標(biāo)——蓋州市小石棚鄉(xiāng)大槽峪村
記者腳步：11月5日,，本報駐營口記者齊嵐來到蓋州市小石棚鄉(xiāng)大槽峪村采訪駐村“第一書記”錢浙波。
牛棚施工現(xiàn)場,，本報記者齊嵐（左）采訪大槽峪村駐村“第一書記”錢浙波（右）
從法警到駐村“第一書記”,， 500個日夜摸爬滾打在窮山溝里，吃百家飯,、睡農(nóng)家炕,，錢浙波與村民一起春種秋收，共同迎來了2019年的大豐收,。然而最近他卻愁到失眠——“去年蘋果一斤一塊九,，今年才九毛！”眼看落果爛地里,，果品市場行情不給力,，得“想轍兒”！“小錢書記”錢浙波在抖音和朋友圈幫村民賣起了蘋果,。
天道酬勤 碩果累累
“走,，進(jìn)山！”11月5日,，記者出發(fā)去大槽峪村采訪,。采訪車途經(jīng)沈海、莊蓋兩段高速,，連過兩個隧道,，去往蓋州市小石棚鄉(xiāng)大槽峪村的路可謂九曲十八彎。百度地圖搜不到村路,，手機(jī)顯示無信號,，進(jìn)山要邊開車邊打聽,，爬坡的山道不足兩米寬，傳承千年的村名見證了它的偏僻,，這是一處被群山圍起來鳥瞰呈槽型的小村子,。讓人欣喜的是，如今收蘋果的集裝箱大貨車開進(jìn)了村,。
錢浙波跑來迎接記者,，一握手，記者感到錢浙波的手冰涼,！現(xiàn)在最愁人的“蘋果戰(zhàn)”已收尾,，當(dāng)下，他的全部精力正放在山坡上施工的集體項目“養(yǎng)牛場”上,，養(yǎng)大黃牛的回報率可觀,，牛棚必須在降雪前搶工期，挖土機(jī)正在平整地基,，寒風(fēng)里一站就是一上午,，他整個人早凍透了！此時,，一心裝著工作的錢浙波頂著山里的大風(fēng),，拉上記者直奔自來水井，“這可是村里的大喜事,！”錢浙波歡喜得像個孩子,。兩個月前，大槽峪村的農(nóng)村飲水安全工程開始動工,，17口大井的選址已完工,，現(xiàn)在正與各家各戶聯(lián)網(wǎng)挖管道。2020年春節(jié),，村民將結(jié)束千年挖井飲水的狀況改喝自來水了,。
主動請纓 不負(fù)韶華
2018年5月，營口市人民檢察院法警支隊一級警司錢浙波響應(yīng)組織號召,，主動請纓到最窮的大槽峪村任駐村“第一書記”,，這意味著他將割舍城里的妻兒，在窮山溝里一守就是3年,。
很快,，“小錢書記”與村民打成一片，村民們看著錢浙波黑了,、瘦了,，城里小伙兒變成了淳樸的“莊稼把式”：給李子園打藥有他、建牛棚有他、打豆子有他,、挖自來水井有他……大家都喜歡這個肯吃苦為大家跑東跑西的城里小伙兒,，更有大伯大娘把他當(dāng)自家孩子一樣親切喚他“錢兒”！
錢浙波深情地說：“我在大槽峪村找到了人生的價值,。62歲的村書記秦宜茂是老黨員,，他帶領(lǐng)大家脫貧，是我的榜樣,！”這里的村民善良淳樸，比如村民家養(yǎng)的特產(chǎn)大黑豬,，從來不喂飼料,，全是土法精養(yǎng)，喂落地果,，一年多才出欄,，豬肉可香了。記者了解到,，大槽峪村這些年雖然窮點兒,，但幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升，大家對未來信心十足,。
平安建設(shè) 百姓口碑
如今的“小錢書記”村情“一口清”：“357戶,，在籍人口1236人，常住人口1000多人,，年輕勞力外出打工的多,！”
村民代表劉明庫當(dāng)義工拎著鐵鍬給牛棚周邊整修山路，見到記者高興地說：“我今年68歲了,，村里只要有人需要幫助,，我樂意出力，為大家干活高興,！”談及村里的治安,，劉明庫一席話擲地有聲：“活一輩子沒見村里出過事！”第三組村民劉某和崔某夫妻見到記者入村采訪,，熱情地請大家進(jìn)屋“留筷子”,，這是村里的傳統(tǒng)，不管窮富得吃一口飯以示“不見外”,。已經(jīng)100歲的老屋歷久彌新,，土炕熱乎，日子踏實,。
說到平安建設(shè),，47歲的村治保主任兼民兵連長王傳君最有發(fā)言權(quán)，他告訴記者：“咱村是有名的平安村，從無大案,！我當(dāng)治保主任這7年調(diào)皮搗蛋的都少,，現(xiàn)在都沒人打麻將了！晚上我組織大家跳廣場舞,，我個人出錢買了一個外放大音響,，還買了臺55英寸大電視自學(xué)廣場舞，每天組織村民跳到晚上八點半至九點鐘,。眼下各家忙著賣蘋果,，這才不得不暫停幾天！”話落,，王傳君讓記者必須吃一口他種的蘋果,，他說蘋果是大槽峪村的特產(chǎn)，代表著平安,，這是傳統(tǒng),。
矢志不渝 服務(wù)鄉(xiāng)村
記者眼見為實，駐村“第一書記”的生活很苦：吃飯就地取材,，自己開火,，一天三頓離不開土豆、茄子,、方便面,。土炕上放著3個行李卷，晚上睡仨人,。一天只有一班客運汽車出村,，早晨6點發(fā)車，如果下雪,，汽車就會困在山里,，里不出外不進(jìn)。
“駐村這么苦,，有沒有打過退堂鼓,？”記者問錢浙波，他給記者講了一個細(xì)節(jié)：大槽峪村沒有小學(xué),，讀小學(xué)要到鄰村,，兩村共用一個小學(xué)。一個班10個娃,，但是只能上到三年級,，然后要到小石棚鄉(xiāng)的學(xué)校讀完四至五年級，然后再轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)以上的學(xué)校讀完六年級,。讀完小學(xué)要換3個學(xué)校,！鄉(xiāng)村還有許多工作的“盲點”,，需要他關(guān)注的領(lǐng)域還有許多。
“小錢書記”錢浙波在基層農(nóng)村找到了自己的價值,，他很充實：鋪村路,、修村部、建廣場,，協(xié)調(diào)資金60多萬元,，為了村民的平安幸福，一步一個腳印,。有人對農(nóng)村的“吸引力”提出質(zhì)疑,，認(rèn)為錢浙波在騙人，他不爭不辯：“身為黨員跟老百姓真正融在一起,，自然就懂了,！”
扶貧傾力幫 小村玩“電商”
一線坐標(biāo)——燈塔市雞冠山鄉(xiāng)劉家村
記者腳步：11月6日，本報駐遼陽記者馮羽竹來到燈塔市雞冠山鄉(xiāng)劉家村采訪,。
王嬌(左一）和本報記者馮羽竹（左二）到村民家走訪
11月6日，記者驅(qū)車70公里,，再次來到了燈塔市雞冠山鄉(xiāng)劉家村,，時隔一年這里又有了一些變化：進(jìn)村的路平整了，家家戶戶吃上了自來水,，村里產(chǎn)的雞蛋,、果子賣到了外省……
劉家村是省級貧困村，地處偏僻,，資源匱乏,，作為遼陽市司法局對口扶貧村，這么多年來,，扶貧工作隊實心實意幫助村里脫貧,，如今村里將迎來脫貧驗收，摘掉貧困的帽子,。
曾經(jīng)的劉家村,，因為一條坑洼泥濘的村路，阻擋了村民出村致富的夢想,。遼陽市司法局扶貧工作隊駐村后,，就謀劃著給村里修路，工作隊與村干部一起反復(fù)考察這條路,，自己丈量,，自己做預(yù)算，遼陽市委政法委牽頭協(xié)調(diào),，多年的塵土路終于變成了平整的柏油路,。
聽說記者來采訪，遼陽市司法局駐村工作隊隊員、駐村“第一書記”王嬌早已等在村口,，她要到村民家去簽認(rèn)養(yǎng)果樹的協(xié)議,。路上，王嬌告訴記者：“遼陽市司法局機(jī)關(guān)全體員工認(rèn)養(yǎng)了貧困村民的果樹,，解決貧困村民收入單一的問題,。”
來到村民吳某家,，王嬌喊了一聲：“二姐夫,，忙啥呢？”吳某笑著說：“給家里打個碗架柜,?！眳悄逞埓蠹疫M(jìn)屋，記者卻被滿院子的溜達(dá)雞攔住了路,，這些溜達(dá)雞是吳某的“致富夢”,，從精準(zhǔn)扶貧戶到脫貧戶，再到拿掉低保戶,，吳某家從年收入不到4000元,，增長到了年收入萬元。
坐在炕上,，吳某聊起了現(xiàn)在的好日子：“原來就靠種地,，我老伴兒心臟不好，總?cè)タ床∽≡?，家里日子越過越窮,。自打扶貧隊來了，給我送來免費的雞雛,，又認(rèn)養(yǎng)了我的果樹,，我老伴兒看病吃藥也能報銷，你看這房子也是新修的,，日子越來越好了,。”吳某是精準(zhǔn)扶貧戶,，精準(zhǔn)扶貧“兩不愁,、三保障”的政策他們老兩口都享受到了，吳某的老伴兒笑容滿面地說：“知足了,！”
幫助劉家村脫貧,，讓村民有經(jīng)濟(jì)收入是根本，林果種植是村里的主要經(jīng)濟(jì)來源,，以往都是果農(nóng)推車走街叫賣,，累不說掙得還少,。徐敏是劉家村合作社的一員，自從建起了“第一書記”扶貧電商平臺,，徐敏種的果子銷量特別好,，站在堆滿一箱一箱果子的倉庫里，徐敏說：“多的時候這里有1000多箱,，倉庫放不下,，只能放在屋里?！蓖ㄟ^電商平臺,，劉家村的果子最遠(yuǎn)銷售到了廣東省。
遼陽市司法局扶貧工作隊的到來,，讓原本這個貧窮的小山村有了致富的路子,，村民有了致富的勇氣和信心。曾經(jīng)過著面朝黃土背朝天傳統(tǒng)農(nóng)耕生活的村民,，在初冬農(nóng)閑時節(jié)也繼續(xù)忙碌著,，飼養(yǎng)雞雛，電商銷售雞蛋,、果子,，實現(xiàn)“致富夢”的日子不遠(yuǎn)了。