今年8月,,在沈陽市遼中區(qū)人民檢察院民營企業(yè)家交流會上,沈陽某塑業(yè)有限公司負責人對遼中區(qū)檢察院表示了感謝:“案件辦理后,,檢察官還指出了企業(yè)在管理上存在的疏忽之處,,現(xiàn)在我們正在建立新的制度,要徹底堵上這方面的漏洞,?!?
檢察官深入企業(yè)調(diào)研
出具“法律體檢”報告
2017年,沈陽某塑業(yè)有限公司清點庫存時發(fā)現(xiàn),,該公司的大慶分公司塑料瓶坯庫存量與賬面存量嚴重不符,,于是到公安機關報案。經(jīng)過初步調(diào)查發(fā)現(xiàn),,時任該塑業(yè)有限公司大慶分公司負責人的趙某某有重大作案嫌疑,。經(jīng)進一步工作查明,,2017年5月至2018年5月間,趙某某多次將沈陽總公司生產(chǎn),、提供的礦泉水瓶坯以廢品的名義賣出,,并將收入據(jù)為己有,共計12.1噸,。經(jīng)認定,,該塑業(yè)公司損失瓶坯價值人民幣97122.07元。
2019年7月26日,,趙某某職務侵占一案由沈陽市遼中區(qū)檢察院提起公訴,該案歷時6個月,,最終被告人趙某某被沈陽市遼中區(qū)人民法院以職務侵占罪判處有期徒刑十個月,。
“我們?yōu)榱烁玫胤毡U厦衿蟀l(fā)展,充分發(fā)揮檢察職能作用,,通過依法快速批捕,、精準起訴侵害企業(yè)權益犯罪嫌疑人,維護企業(yè)合法權益,,有力打擊涉企犯罪,,保護企業(yè)利益?!边|中區(qū)檢察院副檢察長黃有卓向記者介紹說,,“同時,通過為企業(yè)提供法律援助,,幫助企業(yè)及時制止正在發(fā)生的侵權行為,,防止侵權危害后果的擴大。針對案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)制度,、管理和決策等環(huán)節(jié)方面的漏洞和風險,,為企業(yè)出具全面的‘法律體檢’報告,量身定制‘康復套餐’,?!?
嚴把關口快辦快結(jié)
事實上,早在2017年,,遼中區(qū)檢察院就開始探索如何在辦理涉企案件中,,最大限度保障民營經(jīng)濟了。
2017年,,某企業(yè)法定代表人周某,,因報酬與所雇傭農(nóng)民工發(fā)生糾紛,周某索性“一拖再拖”玩起了失蹤,,農(nóng)民工維權組織一再協(xié)調(diào)卻始終沒有促成雙方和解,。周某殊不知此時的自己已經(jīng)涉嫌拒不支付勞動報酬罪,。
案子到達“檢察”環(huán)節(jié),遼中區(qū)檢察院慎重采取強制措施,,審慎選擇辦案時機,,嚴把事實關、證據(jù)關,、程序關和法律適用關,。由于被告人認罪態(tài)度好,沒有妨害偵查行為的情況,,并根據(jù)其積極履行義務等酌定從輕處罰情節(jié),,遼中區(qū)檢察院依法作出了不起訴處理。在不起訴決定書公開宣讀儀式上,,周某激動地說:“由于不懂法律我才犯了這樣的錯誤,,感謝檢察機關對我的處理,今后我要多學習法律知識,,廠子也要繼續(xù)辦下去,,更好地為遼中區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務?!?
在探索中,,遼中區(qū)檢察院開辟出了一條涉民營企業(yè)、企業(yè)家案件辦理的綠色通道,,完善了案件辦理機制,,快速受理、優(yōu)先辦理民營企業(yè)的申訴,、舉報和控告,。
黃有卓告訴記者:“對于涉民營企業(yè)的輕微刑事案件,按照罪刑法定,、疑罪從無等原則快辦快結(jié),。建立健全了涉民營企業(yè)、企業(yè)家案件辦理全流程跟蹤機制,,最大限度降低對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的負面影響,,全力維護民營企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序?!?
企業(yè)意見全記錄
“我們有時候不好意思直接給檢察官打電話,,最好是能有一個類似微信平臺的客服,方便我們隨時聯(lián)系,?!?
“企業(yè)發(fā)展過程中,真的需要有人給把把‘法律脈’,確保我們在合法范圍內(nèi)經(jīng)營,,這也是一種保護,。”
在“萬人進萬企”活動走訪現(xiàn)場,,民營企業(yè)家的意見被詳細記錄在遼中區(qū)檢察院領導的記事本上,。
結(jié)合遼中區(qū)民營企業(yè)結(jié)構布局特點,遼中區(qū)檢察院將近百家骨干企業(yè)確定為調(diào)研對象,。制定調(diào)研工作方案,,明確調(diào)研范圍。調(diào)研走訪時,,深入細致地開展政策解讀和釋疑解惑工作,,拉近與企業(yè)間的距離,暢通民營企業(yè)反映問題渠道,,全面收集民營企業(yè)司法訴求,。按照“踏石留印”的標準,對調(diào)研中了解到的企業(yè)信息,、意見收集等情況,逐項全程記錄,,確保訪談有記錄,、問題有清單、工作有方向,。
目前,,遼中區(qū)檢察院出臺了《遼中區(qū)人民檢察院關于服務民營經(jīng)濟健康發(fā)展的實施意見》,制定了《遼中區(qū)人民檢察院關于充分履行檢察職能服務民營經(jīng)濟健康發(fā)展工作實施方案》,,與工商聯(lián)協(xié)作,,簽訂了《關于建立健全檢察機關與工商聯(lián)溝通聯(lián)系機制的實施意見》,就健全常態(tài)化聯(lián)絡機制,、建立合法權益聯(lián)動保障機制等方面達成共識,,實現(xiàn)檢察機關法律監(jiān)督優(yōu)勢和工商聯(lián)密切聯(lián)系民營企業(yè)的優(yōu)勢互補,凝聚服務民營經(jīng)濟力量,。目前,,已走訪40余家企業(yè),獲取意見50余條,。