膠林巡回審判 審一案教育一片
海南省白沙黎族自治縣七坊人民法庭以司法實(shí)踐釋明環(huán)保重要性
海南省白沙黎族自治縣人民法院地處海南中西部少數(shù)民族地區(qū)，設(shè)有派出法庭2個(gè)：即七坊人民法庭,、邦溪人民法庭,。
“膠林法庭”庭審現(xiàn)場(chǎng)
"歷史悠久""多民族聚集""多文化習(xí)俗并存"等都是七坊法庭特有的標(biāo)簽，該法庭坐落在白沙中部的七坊鎮(zhèn),，設(shè)立于1963年,，原名為查苗人民法庭，1999年更名為七坊人民法庭,。曾因建筑面積過(guò)小而更址,，如今占地面積約10畝，管轄范圍內(nèi)設(shè)有七坊鎮(zhèn),、打安鎮(zhèn),、青松鄉(xiāng)、阜龍鄉(xiāng),、金波鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，龍江居民委員會(huì),、珠碧江居民委員會(huì)、金波居民委員會(huì),、衛(wèi)星居民委員會(huì)等4個(gè)居民委員會(huì)（均系由原國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)制設(shè)立）,，其他單位和企業(yè)6家，轄區(qū)人口8萬(wàn)多人,，是海南省典型的以少數(shù)民族為主的多民族聚居地,，同時(shí)又是多種文化習(xí)俗并存的地區(qū)。
立足基層服務(wù)于民,，該庭一直著力打造"精品案",，在人員少、案件多,、任務(wù)重的情況下,，實(shí)行快立案,、速裁判,、重調(diào)解、強(qiáng)執(zhí)行,，注重案結(jié)事了,。2018年，該庭共受理各類(lèi)民商事案件359宗,，審結(jié)358宗,，公開(kāi)開(kāi)庭率達(dá)100%，結(jié)案率達(dá)99.72%,；今年以來(lái),，共收案209宗，結(jié)案165宗,，結(jié)案率78.95%,；其中調(diào)撤案件135宗，調(diào)撤率81.82%,。
在該庭2樓的法官會(huì)議室榮譽(yù)墻上,，記者看到掛滿了該庭榮獲的19塊獎(jiǎng)項(xiàng)牌匾，還有3塊牌匾低調(diào)地被放在地上,，這些獎(jiǎng)項(xiàng)包含"全國(guó)法院先進(jìn)集體",、2015-2016年度"全省法院先進(jìn)集體并記集體二等功"等多項(xiàng)榮譽(yù)。
目前,，七坊法庭科技法庭已投入使用,，覆蓋全庭區(qū)域的監(jiān)控系統(tǒng)已正式運(yùn)行?？v觀全省法院系統(tǒng)派出法庭的建設(shè),，七坊法庭位居先列,。基于該庭取得的成績(jī),，白沙法院黨組書(shū)記,、院長(zhǎng)紀(jì)明杰感到欣慰的同時(shí)，亦告誡該庭全體干警要戒驕戒躁,、腳踏實(shí)地,、再接再厲，要以事實(shí)為依據(jù),，以法律為準(zhǔn)繩,，提高審判業(yè)務(wù)技能，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,。
巡回審判進(jìn)膠林
審理一案教育一片
由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普遍種植橡膠林,，涉及土地糾紛較多；白沙山路多,，交通不便,，往返法庭或法院距離較遠(yuǎn)等因素。2011年,，白沙法院設(shè)立具有本地特色的"膠林法庭",，利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在橡膠林耕作的休息時(shí)間，在橡膠林里進(jìn)行巡回辦案,，既方便村民訴訟,，又不耽誤農(nóng)時(shí)。同時(shí)提供上門(mén)立案,、口頭立案,、電話立案等，簡(jiǎn)易案件盡量當(dāng)日受理,、當(dāng)日調(diào)解,、當(dāng)日結(jié)案，有效暢通司法為民的"最后一公里",。
2017年6月22日,，在七坊鎮(zhèn)牙旺村委會(huì)新建村的一片橡膠林里，七坊法庭在爭(zhēng)議地附近公開(kāi)開(kāi)庭審理一起農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案,。案件經(jīng)過(guò)審理,，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行宣判。白沙司法局及七坊鎮(zhèn)司法所干部,、人民調(diào)解員和牙旺村委會(huì)干部,、附近村民等近百人旁聽(tīng)庭審。
"在橡膠林里就能旁聽(tīng)庭審,，既不耽誤我們務(wù)農(nóng),，又可以從中學(xué)習(xí)到很多法律法規(guī)知識(shí),。"村民符某說(shuō)。
主審法官柳國(guó)宏認(rèn)為,，隨著農(nóng)村,、農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)工作的開(kāi)展，這類(lèi)糾紛比較普遍,，所以選擇在村里開(kāi)展巡回審判,，既方便了當(dāng)事人，也給旁聽(tīng)群眾上了一堂生動(dòng)的法治課,。
聘任特邀調(diào)解員制度
親民高效節(jié)約司法成本
"從當(dāng)事人的根本利益出發(fā),，以其最關(guān)心的問(wèn)題來(lái)解決實(shí)際矛盾，通過(guò)多元化調(diào)解平臺(tái),，更有利于化解民間糾紛,。"七坊法庭法官助理王顥達(dá)告訴記者。
如何更好地貫徹落實(shí)訴調(diào)對(duì)接的多元化糾紛解決機(jī)制,，切實(shí)推動(dòng)矛盾糾紛的多元化解,，是七坊法庭不斷探索的方向。
日前,，受聘的青松鄉(xiāng)司法所特邀調(diào)解員陳鈺,，受七坊法庭的委派,，成功調(diào)解涉及危房改造項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資的系列案件,。"此次糾紛雖然人數(shù)較多，但是具有很大的調(diào)解可能性,。"該庭庭長(zhǎng)柳國(guó)宏認(rèn)為,，此次矛盾糾紛及時(shí)有效地化解，不僅保障貧困戶住房的質(zhì)量和進(jìn)度,，同時(shí)也保障工程款的及時(shí)給付和工人工資的及時(shí)發(fā)放,，在推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的同時(shí)維護(hù)地方的穩(wěn)定和諧。
2017年,，該庭擬從轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì),、轄區(qū)農(nóng)墾各居、人民調(diào)解委員會(huì)中推選聘任調(diào)解專(zhuān)員,，嘗試建立人民調(diào)解專(zhuān)員制度,。經(jīng)過(guò)努力，在該庭的大力倡導(dǎo)和積極建議下,，白沙法院實(shí)行聘任特邀調(diào)解員制度,，即選拔聘任一批經(jīng)驗(yàn)豐富、法律知識(shí)扎實(shí),、社會(huì)影響力較大的特邀人民調(diào)解員,，參與到案件的調(diào)解當(dāng)中,，充分利用特邀人民調(diào)解員遍布城鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)健全,，植根基層,、貼近群眾，成本低,、效率高的優(yōu)勢(shì),，有效地緩解當(dāng)事人的矛盾，加大節(jié)約司法成本,，取得良好的社會(huì)效果,。
在民事糾紛案件審理中，特別是賠償,、鄰里糾紛等民事案件,，當(dāng)即委派特邀人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，隨后再由法院出具調(diào)解書(shū)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議并賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的做法,，受到當(dāng)?shù)鼐用竦囊恢潞迷u(píng),。
優(yōu)化審判資源
多元化守護(hù)生態(tài)環(huán)境
安居樂(lè)業(yè)是民生之本，綠水青山是白沙百姓賴以生存的根本,。七坊法庭充分發(fā)揮審判職能,，依法辦理涉環(huán)境資源保護(hù)案件。
近日,，七坊法庭到青松鄉(xiāng)牙擴(kuò)村委會(huì)巡回開(kāi)庭審理一起涉及林木保護(hù)的相鄰?fù)ㄐ屑m紛案件,。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多小時(shí)的庭審，在村委會(huì)干部和旁聽(tīng)群眾的見(jiàn)證下,，法庭當(dāng)庭宣判：基于對(duì)林木資源的保護(hù),，種植的花梨樹(shù)不應(yīng)移植或砍伐，貧困戶一方當(dāng)事人雖然修建填土墻但并未阻斷另一方當(dāng)事人的通行,，不應(yīng)予以拆除,。雙方當(dāng)事人對(duì)法庭的工作給予充分的肯定，并表示愿意息訴服判,，繼續(xù)維護(hù)好和諧的鄰里關(guān)系,。
該庭通過(guò)開(kāi)辟"綠色通道"，優(yōu)化審判資源,，對(duì)涉環(huán)境資源保護(hù)案件優(yōu)先立案,、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行,。對(duì)原告,、申請(qǐng)人為貧困群眾的案件，實(shí)施依法免交訴訟費(fèi),、快速啟動(dòng)財(cái)產(chǎn)線索查找機(jī)制等措施,，確保涉環(huán)境資源保護(hù)案件能夠及時(shí)立案審理與執(zhí)行,，對(duì)被告、被執(zhí)行人為貧困群眾的案件,，充分協(xié)調(diào)各方意見(jiàn),，在充分保護(hù)環(huán)境資源的前提下，化解矛盾糾紛,。
同時(shí),，在人民法庭基礎(chǔ)上，整合便民訴訟網(wǎng)絡(luò),，充分發(fā)揮便民訴訟聯(lián)絡(luò)點(diǎn)功能，以點(diǎn)帶線,，點(diǎn)、線,、面相結(jié)合，與地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)聯(lián)動(dòng),，建立環(huán)境資源保護(hù)預(yù)警機(jī)制,，及時(shí)有效地預(yù)防侵害環(huán)境資源的行為,。
針對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系問(wèn)題,，因目前轄區(qū)采取的扶貧產(chǎn)業(yè)主要是牛,、羊和其他家禽的養(yǎng)殖，但養(yǎng)殖需要一定的空間,，且會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的影響,，該庭充分發(fā)揮扶貧法庭的作用,，大力促進(jìn)相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展扶貧產(chǎn)業(yè)時(shí)合理選址、優(yōu)化布局,，妥善處理養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物，堅(jiān)持扶貧攻堅(jiān)與環(huán)境保護(hù)并重,。
為保護(hù)白沙的綠水青山,，七坊法庭不僅通過(guò)開(kāi)設(shè)環(huán)境保護(hù)講座和普法宣傳,，還通過(guò)巡回審判的方式,，針對(duì)在轄區(qū)內(nèi)影響較大的涉環(huán)境資源保護(hù)的案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)庭審理，當(dāng)庭予以宣判,，以司法實(shí)踐向群眾釋明環(huán)境保護(hù)的重要性和損害環(huán)境資源應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,，為白沙的生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航,。