“近三年,，全縣累計調(diào)處各類矛盾糾紛15000余件，調(diào)處成功率達98.7%,；重大,、疑難糾紛聯(lián)合調(diào)解率100%,，調(diào)解結(jié)果回訪滿意率96%；防止民轉(zhuǎn)刑13起,，防止群體性事件26起,。”黑山縣司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時,，向記者展示這樣一組數(shù)據(jù),。
多年來，黑山縣司法局始終堅持高政治站位,，時刻以人民為中心,，自覺把人民調(diào)解工作融入全縣發(fā)展大局，指導(dǎo)全縣人民調(diào)解隊伍堅守基層一線,，努力實現(xiàn)“小事不出村,，大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），矛盾不上交”，把大量矛盾糾紛化解在基層,，消除在萌芽狀態(tài),，筑牢了維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。2018年,，黑山縣司法局榮獲司法部“指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進集體”稱號,，大虎山司法所吳鐵宏先后兩次被司法部授予“全國優(yōu)秀人民調(diào)解員”“全國人民調(diào)解能手”稱號。
構(gòu)建“大調(diào)解”體系
該局建立健全了縣,、鄉(xiāng),、村、組四級人民調(diào)解組織,，共計347個人民調(diào)解委員會,、1526名人民調(diào)解員，形成了縱向到底,、橫向到邊的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),，實現(xiàn)了人民調(diào)解全覆蓋，做到哪里有人群哪里就有人民調(diào)解組織,。在全縣成立了醫(yī)療,、物業(yè)、道路交通事故,、勞動爭議,、市場等六類專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解委員會，在糾紛化解中,，調(diào)解員積極發(fā)揮獨立“第三方”的作用,，對專業(yè)性、行業(yè)性領(lǐng)域出現(xiàn)的糾紛實行“專家式”調(diào)解,。
該局連續(xù)八年,，堅持每月開展人民調(diào)解大講堂活動，將人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作常態(tài)化,。采取“請進來”“走上臺”“現(xiàn)身說”的方式,，強化政治教育，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,，交流工作經(jīng)驗,，分享心得體會，打造出一支政治忠誠,、業(yè)務(wù)過硬,、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)娜嗣裾{(diào)解員隊伍，為人民調(diào)解工作的有效開展提供了堅強有力的組織保障,。
把矛盾糾紛化解在基層
春耕時節(jié)是山林土地糾紛的高發(fā)期,，調(diào)解員們深入田間地頭摸排走訪,，使群眾不再為地而鬧；夏季因高溫降雨引發(fā)的相鄰關(guān)系,、食品安全、環(huán)境污染等糾紛呈上升趨勢,，調(diào)解員走村串戶,，為群眾解除糾紛困擾；春節(jié)前夕,，調(diào)解員把婚姻家庭,、鄰里糾紛、農(nóng)民工欠薪糾紛作為排查調(diào)處重點,，確保群眾歡度春節(jié)……在重大活動,、敏感時期、糾紛多發(fā)季節(jié),，調(diào)解員把握矛盾糾紛時間節(jié)點,，有針對性地開展矛盾糾紛排查。
在受理矛盾糾紛時,，該局注重訴調(diào),、警調(diào)、訪調(diào)對接,，在群眾訴訟之前,，主動調(diào)解，減輕訴累,，避免“一場官司十年仇”,；與派出所協(xié)作，輕微治安案件,，通過人民調(diào)解,，減輕當(dāng)事人損失；在信訪案件中,，人民調(diào)解主動出擊,，讓群眾看到法律的威嚴(yán)，進而信法不信訪,。
此外,，黑山縣司法局還積極打造“楓橋經(jīng)驗黑山模式”，創(chuàng)立了“防——調(diào)——轉(zhuǎn)——引——幫——控”化解矛盾糾紛六字工作法,。提前預(yù)防,，抓苗頭，發(fā)揮人民調(diào)解防患于未然的作用,；細(xì)心調(diào)解,，情理法相結(jié)合，讓雙方當(dāng)事人握手言和；對那些經(jīng)調(diào)解未能達成協(xié)議的糾紛,，將案件轉(zhuǎn)交到相關(guān)部門,，做到件件有著落；引導(dǎo)當(dāng)事人通過訴訟渠道解決糾紛,，彰顯法律權(quán)威性,；幫助弱勢群體解決實際困難，做到應(yīng)援盡援,；對有上訪傾向的糾紛當(dāng)事人,，采取管控措施，確保不出越級訪,。六字工作法的成功運用,，使每件矛盾糾紛都能通過人民調(diào)解找到出口，讓老百姓有苦能訴,、有難能幫,、遇事有說理的地方。
線上線下為百姓服務(wù)
信息化是科技發(fā)展的產(chǎn)物,，是時代進步的要求,，黑山縣司法局緊跟時代步伐，獨立研發(fā)智慧司法信息化辦公平臺,。
在平臺設(shè)立“人民調(diào)解”板塊,，開啟“大數(shù)據(jù)+人民調(diào)解”新模式。現(xiàn)場調(diào)解糾紛時,，工作人員用手機登錄APP,，開啟視頻會議系統(tǒng)，調(diào)解現(xiàn)場與縣司法局指揮中心視頻連線,，遠(yuǎn)程協(xié)助參與調(diào)解,。同時，平臺對矛盾糾紛排查調(diào)處信息進行統(tǒng)計,，做出數(shù)據(jù)分析,，為法治宣傳、教育培訓(xùn),、矛盾糾紛排查提供參考依據(jù),，指導(dǎo)基層開展下步工作。線上線下融合的“大數(shù)據(jù)+人民調(diào)解”工作模式,，形成了獨具特色的人民調(diào)解工作“黑山模式”,，使老百姓隨時隨地都能享受到貼心的法律服務(wù)。