民警開展法治宣傳活動(dòng)
近年來(lái),，大連市普蘭店區(qū)楊樹房街道堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、高質(zhì)量服務(wù),、高效能治理，努力創(chuàng)新社會(huì)治理“標(biāo)準(zhǔn)化,、專業(yè)化,、社會(huì)化、基層化,、智能化”五化同位“一體化”工作模式,，有效地開創(chuàng)了社會(huì)綜合治理工作新局面。楊樹房街道先后獲得“省級(jí)基層平安示范單位”“遼寧省綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等稱號(hào),；為抵御邪教組織而打造的“氧吧佳苑”活動(dòng)陣地被作為典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣,。
楊樹房街道與社區(qū)（村）、公安部門建立了視頻監(jiān)控立體化防控體系
標(biāo)準(zhǔn)化為統(tǒng)領(lǐng)
制度“立”起來(lái)
楊樹房街道始終將做好社會(huì)治理工作作為“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐和重要抓手，層層傳導(dǎo)并壓實(shí)工作責(zé)任,，使社會(huì)治理工作制度有保障,、標(biāo)準(zhǔn)有保障、落實(shí)有保障,、效果有保障,。
一是領(lǐng)導(dǎo)到位。街道黨工委高度重視社會(huì)治理工作,，從總體上謀劃,、從組織上強(qiáng)化、從政策上傾斜,、從經(jīng)費(fèi)上保障,。二是措施到位。不斷加大經(jīng)費(fèi)保障力度,，有效地保障了綜治工作的深入開展,。把社會(huì)治理創(chuàng)新納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，推出了一系列有力舉措,，推動(dòng)社會(huì)治理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩輪驅(qū)動(dòng),、相互促進(jìn)。三是機(jī)制到位,。健全完善制度機(jī)制,，創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理、出租房屋管理,、特殊人群服務(wù)管理,、“兩新組織”服務(wù)管理等10余項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，有效推動(dòng)了社會(huì)治理工作的規(guī)范化,、科學(xué)化,。四是責(zé)任到位。每年與社區(qū)（村）層層簽訂綜治工作目標(biāo)責(zé)任書,，強(qiáng)化綜治工作責(zé)任制的落實(shí),。
“家和鄰里親”活動(dòng)室
專業(yè)化為保障
規(guī)矩“嚴(yán)”起來(lái)
在實(shí)踐中，楊樹房街道從軟,、硬件兩方面著手強(qiáng)化綜治力量,，不斷改進(jìn)專業(yè)化和法治化服務(wù)水平，及時(shí)聽取民聲,，解決民眾最關(guān)心,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，為民眾提供普惠均等,、便捷高效的服務(wù),。
召開綜治聯(lián)席調(diào)度會(huì),。定期由街道綜治辦組織，派出所,、司法所,、信訪辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各社區(qū)（村）治保民調(diào)主任參加，每半月召開一次社會(huì)治安形勢(shì)分析研判會(huì),。設(shè)置群眾便民接待區(qū),。在政府機(jī)關(guān)一樓設(shè)置群眾來(lái)訪接待室，整合街道綜治,、司法,、信訪、行政服務(wù)等資源力量,，強(qiáng)化部門融合,、力量聚合，提供信訪接待,、人民調(diào)解,、人口管理、社區(qū)矯正等“一站式”服務(wù),，協(xié)調(diào)解決群眾反映的困難和問題,。聘請(qǐng)政府法律顧問。法律顧問全程參與街道規(guī)范性文件和重大決策,、行政措施,、管理行為的合法性審查工作，提出法律意見和建議,。推行司法“巡診”制度,。不定期組織社區(qū)片警、綜治協(xié)管員,、司法調(diào)解員進(jìn)村入戶,，宣傳法律知識(shí)、化解村民矛盾,，將法律服務(wù)端口前移。
楊樹房街道設(shè)立的便民服務(wù)中心
社會(huì)化為支撐
途徑“硬”起來(lái)
社會(huì)治理是一項(xiàng)涉及所有領(lǐng)域的龐雜且宏大的系統(tǒng)工程,，楊樹房街道在近年來(lái)逐漸改變傳統(tǒng)社會(huì)治理模式,，從政府大包大攬向政府主導(dǎo)、社會(huì)共同治理轉(zhuǎn)變,。
發(fā)揮各團(tuán)體組織作用,。充分借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工作模式和思路，結(jié)合社會(huì)組織志愿性,、自主性,、非營(yíng)利性,、公益性等特征，組織周邊地區(qū)10多家公益組織,、志愿組織,、義工隊(duì)伍等團(tuán)體開展形式多樣、內(nèi)容廣泛的活動(dòng),，促進(jìn)地區(qū)和諧穩(wěn)定,。
發(fā)揮企業(yè)作用。積極協(xié)助配合轄區(qū)某龍頭骨干企業(yè)對(duì)外來(lái)人口進(jìn)行普法教育等服務(wù)性工作,，營(yíng)造和諧用工環(huán)境,，讓每一名外來(lái)人員安心在企業(yè)工作生活。目前,，該集團(tuán)外來(lái)員工接受技能培訓(xùn)達(dá)80%以上,，外來(lái)人員治安案件、違法犯罪率,、工傷事故率均為零,。
發(fā)揮群防群治作用。實(shí)行“三隊(duì)合一”,，形成“一支隊(duì)伍管全面”的局面,，提高工作質(zhì)效。成立由黨員,、低保戶,、退休職工等120名群眾組成的治安巡邏志愿者隊(duì)伍，實(shí)行“三員共護(hù)”,，在居民區(qū),、交通干道、施工場(chǎng)地形成全天候的巡防體系,。近5年來(lái),，全街道刑事、治安案件逐年下降,，實(shí)現(xiàn)“不出大事,、少出小事”目標(biāo)。
轄區(qū)每個(gè)社區(qū)（村）都有法治文化廣場(chǎng)
基層化為依托
形式“活”起來(lái)
楊樹房街道牢牢把握新時(shí)代社會(huì)治理工作新要求,，將服務(wù)基層列為主陣地,，結(jié)合地區(qū)百姓新需求，多措并舉,，不斷培育群眾主體意識(shí)和主體精神,。
創(chuàng)新宣傳輿論載體。于2013年創(chuàng)辦街道機(jī)關(guān)刊物《楊樹房風(fēng)采》,，主要內(nèi)容是機(jī)關(guān)各部門最新工作動(dòng)態(tài),，各種惠農(nóng)富農(nóng)政策解讀,，先進(jìn)人物或事跡介紹等。創(chuàng)新鄰里矛盾調(diào)化解載體,。深入開展“家和鄰里親”活動(dòng),，發(fā)揮鄉(xiāng)賢、屯（組）綜治中心戶和義務(wù)調(diào)解員作用,，積極調(diào)解農(nóng)村常發(fā)生的“春爭(zhēng)地,、夏爭(zhēng)水、秋爭(zhēng)路,、冬斗嘴”矛盾糾紛,。街道在各村民組建立“家和鄰里親”活動(dòng)室37處，成立“家和鄰里親”活動(dòng)小組,，設(shè)有“六大員”,，分別為法治宣傳員、治安信息員,、民事調(diào)解員,、安全檢查員、文娛輔導(dǎo)員,、科技推廣員,。創(chuàng)新打擊邪教組織新載體。在村屯創(chuàng)建“氧吧佳苑”作為宣傳載體,，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀的正能量“氧氣”武裝群眾頭腦,，自覺驅(qū)趕邪教等不良思想的“霧霾”。每個(gè)中心由基層黨組織和6名群眾“充氧員”共同管理,，“充氧員”借助了解鄉(xiāng)情鄰情的優(yōu)勢(shì),，結(jié)合自身專業(yè)特點(diǎn)，利用走村串巷時(shí)機(jī),，隨時(shí)隨地,、靈活多樣地開展普法、安全,、科技和警示宣傳,，并適時(shí)將“崇尚科學(xué)、反對(duì)邪教,、關(guān)愛家庭,、珍惜生命”內(nèi)容融入其中。目前,，轄區(qū)未發(fā)生一起邪教組織滋事事（案）件，街道無(wú)邪教家庭覆蓋率達(dá)100%,，文明幸福家庭覆蓋率達(dá)99.2%,，居民百姓平安滿意率達(dá)98%,。“五好家庭”有5000余戶,。
智能化為推動(dòng)
層級(jí)“強(qiáng)”起來(lái)
近來(lái)年,，楊樹房街道大膽探索運(yùn)用新技術(shù)提升社會(huì)治理工作水平。實(shí)施“村網(wǎng)工程”,。楊樹房街道“村網(wǎng)工程”是利用“傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)+移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+多媒體”的先進(jìn)技術(shù),，對(duì)楊樹房街道9個(gè)社區(qū)（村）實(shí)施有效的信息化服務(wù)和管理，以提高社區(qū)（村）現(xiàn)代化水平,，帶動(dòng)社區(qū)（村）整體建設(shè),，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、生態(tài)等諸多領(lǐng)域全面和諧的社區(qū)（村）。使正能量有了便捷的宣傳渠道,，弘揚(yáng)了正氣,，促進(jìn)鄰里和諧。用文化氛圍平衡了不同社會(huì)群體之間的社會(huì)需求,，有效消解了社會(huì)心理壓力,，開啟了“三農(nóng)”大數(shù)據(jù)的智慧時(shí)代，為推動(dòng)轄區(qū)社會(huì)治理現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ),。
組建街道,、社區(qū)（村）兩級(jí)綜治信息遠(yuǎn)程信息平臺(tái)。兩級(jí)綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)以綜治綜合應(yīng)用為目的,，依托專線網(wǎng)絡(luò),，圍繞社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)業(yè)務(wù)，將視頻會(huì)議,、視頻監(jiān)控,、視頻通訊、視頻培訓(xùn),、視頻調(diào)解,、視頻信訪、視頻調(diào)研,、信息發(fā)布等功能融合到一個(gè)平臺(tái)上,，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門,、跨行業(yè)指揮調(diào)度,、分析研判、應(yīng)急處置,、服務(wù)管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用可視化,、智能化,、扁平化。
開展“技防村”建設(shè),，在部分村屯主要交通道路,、重點(diǎn)場(chǎng)所安裝監(jiān)控探頭312個(gè)，實(shí)現(xiàn)村綜治中心與區(qū),、街道綜治中心及邊防派出所指揮中心聯(lián)網(wǎng)互動(dòng),。2012年以來(lái)，楊樹房街道刑事,、治安案件逐年下降,。
堅(jiān)持健全網(wǎng)格化管理。將9個(gè)社區(qū)（村）的115個(gè)自然屯劃分為9個(gè)區(qū)域79個(gè)小網(wǎng)格,，每個(gè)網(wǎng)格由綜治中心戶擔(dān)任網(wǎng)格員,，建立平安家庭檔案，實(shí)現(xiàn)人事物地情全掌握,、民生服務(wù)全方位,、網(wǎng)格綜合管理全覆蓋。
下一步,，楊樹房街道將認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委政法委的各項(xiàng)工作要求,，結(jié)合實(shí)際，因地制宜,，突出特色,，繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新工作，為建設(shè)平安普蘭店作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。