省司法廳就《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例（修訂草案）》公開征求意見
本報訊 記者昨日從省司法廳獲悉，為進一步增強立法的公開性、提高透明度，提升立法質量,，省司法廳日前就《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例（修訂草案）》（以下簡稱《條例修訂草案》）向社會公開征求意見,，有關單位和各界人士可于7月5日前對《條例修訂草案》提出建議,。
據(jù)悉,，《條例修訂草案》重點圍繞高效便利政務環(huán)境、公平競爭市場環(huán)境,、文明公正法治環(huán)境,、誠實守信人文環(huán)境等方面作出規(guī)定。進一步加大優(yōu)化營商環(huán)境工作力度,，要求省,、市、縣人民政府加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領導,，建立協(xié)調機制,，堅持問題導向，研究解決優(yōu)化營商環(huán)境工作存在的問題,。各級政府主要負責人是本行政區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境的第一責任人,。各級政府將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入巡視巡察和政府績效考核。建立優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵機制,，對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰或者獎勵,。
《條例修訂草案》規(guī)定，全面實行政務服務和公共服務“馬上辦,、網(wǎng)上辦,、就近辦、一次辦”,，以為企業(yè)和群眾辦好一件事為標準,，進一步提升服務效能，提高網(wǎng)上辦理比例,，推動一般事項不見面,、復雜事項一次辦,，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。編制全省統(tǒng)一標準的辦事指南,，明確服務事項名稱,、設定依據(jù)、申請條件,、審查標準,、辦理程序和辦結時限等信息，做到不同層級同一服務事項同一辦理標準,，實現(xiàn)政務服務和公共服務標準化,。各級政府應當整合分散的政務服務資源和審批服務系統(tǒng)，構建全省統(tǒng)一的一體化在線政務服務平臺,，通過數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)申請人辦事“一網(wǎng)通辦”。
《條例修訂草案》提出,，依法平等保護各類市場主體,，禁止頒布、施行歧視市場主體的政策措施,，禁止在市場準入,、融資信貸、招標投標,、政府采購等領域設置不合理的限制或者排斥條件,，保障各類市場主體平等參與市場競爭。市場準入實施負面清單制度,。法律,、行政法規(guī)和國務院決定未禁止和限制的行業(yè)和領域，各類市場主體均可進入,。
《條例修訂草案》規(guī)定,，保持政策的連續(xù)和穩(wěn)定，依法作出的規(guī)劃,、行政決定等不得隨意改變,；履行與市場主體簽訂的有效合同，兌現(xiàn)以會議紀要,、文件等書面形式承諾的合法優(yōu)惠條件,，不得以政府換屆、相關責任人變化或者當?shù)卣哒{整等為由不履行,、不兌現(xiàn),，或者遲延履行、遲延兌現(xiàn),；因人民政府和有關部門責任導致有效合同不能履行,、承諾的合法優(yōu)惠條件不能兌現(xiàn),，給市場主體造成損失的，應當予以賠償,；因國家利益,、公共利益或者其他法定事由需要改變規(guī)劃、行政決定以及合同約定,、承諾的合法優(yōu)惠條件的,，應當依照法定權限和程序進行，給市場主體造成損失的,，應當予以相應補償,。
同時，《條例修訂草案》規(guī)定,，各級政府應當加快推進社會信用體系建設,，加強信用信息公開和共享，依法依規(guī)運用信用激勵和約束手段構建政府,、社會共同參與的跨地區(qū),、跨部門、跨領域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,，促進市場主體依法誠信經(jīng)營,，維護市場正常秩序，營造誠信社會環(huán)境,。
目前,，《條例修訂草案》已在省政府門戶網(wǎng)站（www.ln.gov.cn）和省司法廳政務外網(wǎng)（sft.ln.gov.cn）全文公布。