“習(xí)近平總書記指出，生態(tài)保護(hù)和修復(fù)必須進(jìn)行綜合治理,，堅(jiān)持自然恢復(fù)為主的方針,，這對濕地保護(hù)尤其具有指導(dǎo)意義?！苯?jīng)過長期調(diào)研,，住遼全國政協(xié)委員潘元松帶來了一份關(guān)于建立濕地保護(hù)科學(xué)獎補(bǔ)機(jī)制的建議,，在全國政協(xié)十三屆二次會議上提交,。
潘元松介紹,，盤錦濕地被列入《國際重要濕地名錄》，是“中國十大魅力濕地”之一,。為加強(qiáng)保護(hù),，盤錦制定了濕地保護(hù)條例，實(shí)施遼河河道封育和濕地重點(diǎn)區(qū)域封閉管理,，并于2014年開展?jié)竦厣鷳B(tài)補(bǔ)償試點(diǎn),，利用試點(diǎn)資金開展耕地補(bǔ)償、濕地生態(tài)補(bǔ)水,、濕地生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目,，退耕還濕1萬畝，生態(tài)補(bǔ)水面積52萬畝,。
在試點(diǎn)過程中,，潘元松發(fā)現(xiàn)了一些問題，如目前的補(bǔ)償政策僅限于國家級自然保護(hù)區(qū),，且僅限農(nóng)作物損害補(bǔ)償,、濕地生態(tài)補(bǔ)水,、生態(tài)修復(fù),、物種保護(hù)等，不包括生態(tài)貢獻(xiàn)獎勵,、限制發(fā)展損失補(bǔ)償,、生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)停退出補(bǔ)償、居民遷出安置補(bǔ)償?shù)确矫?，難以滿足從根本上進(jìn)行濕地保護(hù)的需求,。為此，潘元松建議,，對濕地保護(hù)獎補(bǔ)機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)研究,，制定出臺系列配套政策，從根本上實(shí)現(xiàn)對濕地最大程度的保護(hù),。
潘元松認(rèn)為,，濕地保護(hù)的綜合獎補(bǔ)機(jī)制至少應(yīng)包含五個方面的內(nèi)容,，即生態(tài)貢獻(xiàn)獎勵機(jī)制、限制發(fā)展損失補(bǔ)償機(jī)制,、生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)停退出補(bǔ)償機(jī)制,、退耕還濕補(bǔ)償機(jī)制以及居民遷出安置補(bǔ)償機(jī)制?？上冗x擇幾個典型濕地進(jìn)行綜合性獎補(bǔ)機(jī)制試點(diǎn),，為在全國實(shí)施綜合獎補(bǔ)機(jī)制提供實(shí)踐依據(jù)。潘元松表示,，將居民從濕地遷出,，是從根本上進(jìn)行濕地保護(hù)的有效措施。他建議,，可參照水庫移民,、生態(tài)移民的政策和經(jīng)驗(yàn)開展試點(diǎn)，鼓勵地方政府有計(jì)劃實(shí)施濕地居民搬遷,。