法治環(huán)境是最好的營商環(huán)境,，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心競爭力之一,。2018年,，全省檢察機(jī)關(guān)著力破解難點(diǎn),、熱點(diǎn)問題,，找準(zhǔn)服務(wù)工作大局的切入點(diǎn),、著力點(diǎn),，抓好檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,、優(yōu)化營商環(huán)境等各項(xiàng)舉措落實(shí)落地,，為遼寧全方位振興貢獻(xiàn)檢察力量。
數(shù)讀2018
2018年,，全省檢察機(jī)關(guān)著力保障營商環(huán)境優(yōu)化,共起訴各類破壞經(jīng)濟(jì)秩序犯罪1871件3431人,；起訴生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪540件900人；起訴侵犯非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士合法權(quán)益犯罪132件233人,。
寄語2019
省人民檢察院案件管理處處長席照生：2019年,，我們將深入貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會以及民營企業(yè)座談會上重要講話精神，落實(shí)省委,、省委政法委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境和加快民營企業(yè)發(fā)展的部署,，持續(xù)開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)活動,，進(jìn)一步發(fā)揮檢察職能作用,，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，不斷提升保障能力和水平,，努力開拓優(yōu)化營商環(huán)境新局面,，為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的檢察產(chǎn)品、營造更加優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境,，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年,！
檢察干警深入車間了解企業(yè)生產(chǎn)情況
下好制度建設(shè)的“先手棋”
服務(wù)大局義不容辭，保障發(fā)展責(zé)無旁貸,。而制度化建設(shè)是支持民營企業(yè)發(fā)展,，優(yōu)化營商環(huán)境工作有效開展的前提條件。
2018年,，省人民檢察院認(rèn)真貫徹落實(shí)省委,、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，按照省委政法委“1454”工作要求,，加強(qiáng)制度建設(shè),，出臺了服務(wù)保障遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的《遼寧省人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“一帶五基地”建設(shè)和“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”三年行動計(jì)劃的意見》《遼寧省人民檢察院關(guān)于依法保障營造企業(yè)家健康成長法治環(huán)境的意見》和《遼寧省人民檢察院關(guān)于依法保障民營企業(yè)健康發(fā)展的意見》,。
省人民檢察院案件管理處處長席照生向記者介紹，這些文件分別針對服務(wù)保障“一帶五基地”建設(shè)和“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”的實(shí)施,，提出13項(xiàng)工作要求,；為依法保障企業(yè)家健康成長營造法治環(huán)境，提出11項(xiàng)具體舉措,，旨在通過履行檢察職責(zé),，依法保護(hù)企業(yè)家的創(chuàng)新精神，依法保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益,。
記者注意到,，2018年，省檢察院還出臺了關(guān)于檢察機(jī)關(guān)自身發(fā)展的《遼寧檢察工作三年行動計(jì)劃(2018—2020年)》,，對未來三年全省檢察工作進(jìn)行謀篇布局,，其中明確提出“到2020年，在依法履行檢察職責(zé)方面,，遼寧檢察工作服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用要更加突出”,。
服務(wù)企業(yè)“實(shí)”字為先
在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，全省三級檢察機(jī)關(guān)還通過一系列具體的舉措護(hù)航企業(yè)發(fā)展,。
省檢察院從各業(yè)務(wù)部門選派處理涉企案件經(jīng)驗(yàn)多,、涉企法律知識豐富、法律服務(wù)意識強(qiáng)的20余名業(yè)務(wù)骨干組成3個調(diào)研組,，深入東北制藥集團(tuán)股份有限公司,、沈陽格微軟件有限責(zé)任公司、沈陽富創(chuàng)精密設(shè)備有限公司等企業(yè)進(jìn)行走訪并與企業(yè)進(jìn)行座談,。介紹檢察機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境主要工作舉措,，了解企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)情況，全面聽取企業(yè)提出的意見建議,，結(jié)合業(yè)務(wù)知識認(rèn)真研究,、解答企業(yè)經(jīng)營中遇到的法律問題，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展出謀劃策,，為企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)提供法律支持,。
鐵嶺地區(qū)檢察機(jī)關(guān)開展了“問需企業(yè)行、服務(wù)促振興”活動,，兩級院班子成員帶隊(duì),，組成32個工作組，派駐企業(yè)義務(wù)法律顧問69名,，召開座談會18次,，征求一線職工意見300余人次，發(fā)放調(diào)查問卷1000余份,、檢企聯(lián)系卡800余張,，征集到企業(yè)建議和司法需求191項(xiàng),，為企業(yè)量身定制“一企一策”司法保障服務(wù)措施37項(xiàng)。
朝陽市人民檢察院召開“優(yōu)化營商環(huán)境,、助力企業(yè)發(fā)展”協(xié)調(diào)推進(jìn)會,，朝陽市人民檢察院檢察長牽頭與雙塔區(qū)委、區(qū)政府共同研究兩家涉外出口創(chuàng)匯型企業(yè)在發(fā)展中存在的實(shí)際問題,，幫助研究解決企業(yè)墊付平整土地費(fèi)用,、追繳被騙款項(xiàng)涉法涉訴等問題。
圍繞辦案優(yōu)化營商環(huán)境
“過去一年,，遼寧檢察機(jī)關(guān)圍繞‘一帶五基地’建設(shè),、‘五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略’三年行動計(jì)劃、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革和加快遼寧試驗(yàn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)等工作大局,，開展了‘規(guī)范司法行為,，優(yōu)化營商環(huán)境’專項(xiàng)活動,。”省人民檢察院案件管理處副處長高凱說,。
高凱介紹,，“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)活動開展以來,，全省各級檢察機(jī)關(guān)依法懲治金融,、證券、期貨領(lǐng)域的犯罪活動,，保障金融市場安全高效運(yùn)行和整體穩(wěn)定,。
這樣強(qiáng)有力的保障，體現(xiàn)在各級檢察機(jī)關(guān)依法辦理的一起起案件中,。
在打擊民生領(lǐng)域違法犯罪方面,，蓋州市人民檢察院辦理了張某等5人玩忽職守案，涉及濫伐林木13萬株,，有力地打擊了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的瀆職犯罪,，營造山青水綠的營商環(huán)境。黑山縣人民檢察院辦理了袁某等人生產(chǎn),、銷售偽劣產(chǎn)品案,，涉及灌水生豬數(shù)萬頭，涉案價(jià)值4000余萬元,，守護(hù)了百姓舌尖上的安全,。
在打擊金融領(lǐng)域違法犯罪方面，大連市中山區(qū)人民檢察院辦理了榮某等19人集資詐騙,、非法吸收公眾存款案,，涉及向600余人非法吸收公眾存款近10億元人民幣,。沈陽市和平區(qū)人民檢察院在辦理一起涉案總金額約4億元，被害人眾多,，遍布全國多個省,、市的詐騙案件中，及時(shí)提前介入,，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)圍繞案件定性,、涉嫌罪名、關(guān)鍵證據(jù),、證據(jù)鏈條等方面進(jìn)行取證,，依法及時(shí)作出批捕決定，為成功將犯罪嫌疑人王某從境外引渡回國發(fā)揮了重要作用,，實(shí)現(xiàn)了境外追逃追贓的重大突破,。
在突出打擊稅收征管領(lǐng)域犯罪方面，遼陽市人民檢察院辦理了種某虛開增值稅專用發(fā)票案,，該案涉全國8個省的68戶企業(yè),，涉案金額達(dá)10億余元，遼陽市檢察院及時(shí)派出專案組提前介入,，參與對該案的定性,、取證等問題的討論，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)規(guī)范有序地完善,、固定證據(jù),，確保了案件質(zhì)量。
2018年年底,，省檢察院組織專家對全省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)營商環(huán)境優(yōu)秀案例,、優(yōu)秀法律文書和先進(jìn)窗口單位進(jìn)行評選，共評選出服務(wù)營商環(huán)境優(yōu)秀案例20件,、優(yōu)秀法律文書10份,、先進(jìn)窗口單位33個，切實(shí)發(fā)揮了典型的示范引領(lǐng)作用,。
省人民檢察院副檢察長楊新立表示,，2019年，遼寧檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)把開展“規(guī)范司法行為,、優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)活動作為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的一項(xiàng)重要措施,，深刻認(rèn)識當(dāng)前我省的經(jīng)濟(jì)形勢，為加快推進(jìn)遼寧新一輪全面振興提供有力司法保障,。
簡說·遼檢2018
2018年,，遼寧檢察工作還有以下這些亮點(diǎn)。
主動助力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”——起訴危害金融安全,、涉眾型刑事犯罪578件1125人,，選派8名機(jī)關(guān)干部駐村扶貧擔(dān)任“第一書記”,，起訴污染環(huán)境、盜伐濫伐林木等犯罪978件1505人,。
做強(qiáng)民事行政檢察工作——受理各類民事行政檢察案件7472件；提出抗訴265件,，提出再審檢察建議184件,，提出民事執(zhí)行檢察建議1156件，辦理虛假訴訟案件187件,。
有效化解社會矛盾糾紛——在全國首推員額檢察官接訪制度,，審查處理舉報(bào)、控告,、申訴案件10935件,；按期全部化解中央巡視組移交的5批91件涉法涉訴信訪案件。
加快推進(jìn)智慧檢務(wù)建設(shè)——有序推進(jìn)與司法部門數(shù)據(jù)共享,，建設(shè)“減刑假釋網(wǎng)上協(xié)同辦案平臺”,，推行“強(qiáng)制措施軟件平臺”，開通“12309檢察服務(wù)平臺”,，在全國率先啟動律師異地閱卷系統(tǒng),。
更加注重思想政治建設(shè)——深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,，持續(xù)深化“忠誠,、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動,，2018年5個集體和8名個人獲人社部和最高人民檢察院表彰,。
更加注重履職能力建設(shè)——實(shí)施“人才隊(duì)伍建設(shè)三年行動計(jì)劃”，啟動“四個一百”工程,。聘請20名遼寧檢察智庫首批特約專家,，累計(jì)培訓(xùn)檢察人員1.3萬余人次。
更加注重各項(xiàng)改革統(tǒng)籌推進(jìn)——三級院檢察長（副檢察長）列席同級法院審委會315人次,，領(lǐng)導(dǎo)入額所辦案件占總量的15.78%,，全年評查案件7546件。建立健全員額檢察官管理機(jī)制,，全年退出員額227人,。