圖表：為國家長治久安人民安居樂業(yè)不懈奮斗——政法機關(guān)推進“平安中國”建設述評新華社記者?盧哲?編制
平安,，民生所盼,、發(fā)展之基。
“平安中國”既是中國夢的重要篇章,，又是實現(xiàn)中國夢的有力保障,。新的歷史條件下,，決勝全面建成小康社會，群眾對平安的期待與對美好生活的向往緊密相連,。
民警在上海閔行區(qū)江川路街道給群眾講解安全防范知識（2018年2月25日攝）。新華社記者?凡軍?攝
加快推進基層社會治理現(xiàn)代化,，建設更高水平的平安中國,，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化……
站在新時代,，肩負新使命,，一個安全領(lǐng)域更全面、人民群眾更滿意,、治理體系更科學的“平安中國”正大踏步走來,。
“掃黑除惡”旗開得勝，為群眾掃出一片清風正氣
把持基層政權(quán),、橫行鄉(xiāng)里,、欺行霸市、強攬工程……曾幾何時，黑惡勢力為害一方,，老百姓深惡痛絕、敢怒不敢言。
這是一場決勝全面小康,、順應群眾期待,、掃黑除惡勢力的偉大斗爭——
2018年，掃黑除惡進入開局之年。這場為期三年的偉大斗爭，與決勝全面建成小康社會相銜接,，讓人民群眾帶著滿滿的安全感進入全面小康社會,。
廣東省公安機關(guān)在掃黑除惡專項斗爭新聞發(fā)布會上介紹情況（2018年7月5日攝）,。新華社記者?鄧華?攝
廣東法院審結(jié)涉黑惡案612件判處2673人,、湖南宣判129件涉黑涉惡案判處542人,、安徽法院受理247件黑惡勢力犯罪案、福建法院宣判50起黑惡案件……
從2018年1月中共中央,、國務院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,，到歲末一大批掃黑除惡案件進入司法程序,，大量涉黑涉惡犯罪分子受到制裁，掃黑除惡以扎扎實實的成效向人民群眾交上開局之年的有力答卷,。
強力掃黑,、鐵腕懲惡,、消除病灶,、鏟除黑惡勢力生存土壤——
最高法、最高檢、公安部,、司法部加強法律政策研究，出臺《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》，明確要求將11類黑惡勢力違法犯罪作為打擊重點,，堅持在法治軌道上嚴懲黑惡勢力,。
政法各部門出臺“保護傘”,、惡勢力和“軟暴力”違法犯罪認定及依法處置黑惡勢力犯罪涉案財產(chǎn)等7個方面的司法解釋和指導意見,，為辦理涉黑涉惡案件提供依據(jù)。
打擊涉黑涉惡犯罪,，順應了民心,，維護了平安，彰顯了正義,。
北京豐臺石鳳剛案,、河南漯河李耀勇案、山西太原“小四毛”案……一批橫行鄉(xiāng)里,、欺壓百姓的“南霸天”“北霸天”被依法懲治,；老百姓敢怒不敢言、在當?shù)貦M行多年的黑惡勢力成了“階下囚”,。
掃黑除惡還帶動了社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn),。黃賭毒、電信詐騙,、傳銷,、拐賣、涉槍涉爆等違法犯罪,、涉眾型經(jīng)濟犯罪等問題得到有效整治,。
2018年1月至11月，全國刑事警情與2017年同期相比下降4.7%,，持槍案件下降27.6%,，爆炸案件下降29.1%，殺人案件下降6.3%,。全國共打掉涉黑組織1082個,，繳獲槍支1620支,。
立足當前、著眼長遠,，源頭治理,，從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延——
各地配強力量治軟、完善制度治散,、解決矛盾治亂,，不斷增強對涉黑涉惡問題的“免疫力”。
多地出臺基層黨組織整頓提升三年行動計劃,，銜接掃黑除惡專項斗爭三年目標,，以三年為一個周期，一年一考,、動態(tài)管理,、三年總考，推動基層黨組織全面進步,、全面過硬,。
四川大邑縣沙渠鎮(zhèn)東部新城的“無訟社區(qū)”調(diào)解員為群眾調(diào)節(jié)矛盾糾紛（2018年7月23日攝）。新華社發(fā)
在村“兩委”換屆中,，建立組織,、民政、紀檢監(jiān)察,、公檢法等相關(guān)單位參與的村干部候選人聯(lián)審機制,。將符合條件的人員優(yōu)先推選為村“兩委”班子成員，堅決把涉黑涉惡等不符合條件的人擋在門外,。今年基層“兩委”換屆的10個省區(qū)市,，取消了5.1萬名不符合條件的人選資格。
開局之年,，掃黑除惡取得了重要階段性成果,，2019年，為民除害的“大掃除”仍然不歇氣,、不間斷,、不止步，專項斗爭必將以更大戰(zhàn)果回應群眾期待,，讓人民群眾帶著滿滿的安全感進入全面小康社會,。
“楓橋經(jīng)驗”歷久彌新，夯實基層社會治理實現(xiàn)自治法治德治相融
1月11日,，兩架中國民航包機降落在河南省鄭州市新鄭國際機場,，191名利用網(wǎng)絡刷單實施詐騙的犯罪嫌疑人被我公安機關(guān)從老撾押解回國，涉及國內(nèi)多個省區(qū)市的800余起案件成功告破,，涉案金額6000余萬元,。新華社記者?馮大鵬?攝
平安建設,，要積小安為大安?；A(chǔ)實才有基層安,，多小安方能大平安。
“小事不出村,、大事不出鎮(zhèn),、矛盾不上交?！?963年,，浙江諸暨干部群眾創(chuàng)造了社會治理的“楓橋經(jīng)驗”。
從地方“盆景”到全國“風景”,，“楓橋經(jīng)驗”經(jīng)歷半個多世紀歷久彌新,。黨的十八大以來，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，加快推進基層社會治理現(xiàn)代化,，建設更高水平的平安中國，我國社會治理體系和治理能力邁上新臺階,。
黨建引領(lǐng),，是新時代“楓橋經(jīng)驗”的政治靈魂，更是其不斷創(chuàng)新發(fā)展的根本保證,。
太原市小店區(qū)親賢社區(qū)黨委摸索出一條城市社區(qū)基層治理的新途徑，使昔日“體量大,、人口多,、矛盾雜、治安差”的城中村,，嬗變?yōu)槿缃竦摹爸袊研】荡濉薄皣壹壩拿鞔濉薄?
親賢社區(qū)每棟樓宇,、每個單元都成立了黨組織，以社區(qū)900多名共產(chǎn)黨員為骨干支撐,，形成橫到邊,、縱到底的基層黨建體制架構(gòu)。他們就是黨和政府掌握社情民意的“千里眼”,，傳播政策法規(guī)的“廣播站”,，化解矛盾糾紛的“緩沖墊”，維護社會和諧的“老管家”,。
自治,、法治、德治“三治融合”,，是“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新發(fā)展的重大成果,，也是新時代構(gòu)建基層社會善治新體系的根本方式,。
浙江象山，百里海岸,，千年漁鄉(xiāng),。基層治理的創(chuàng)新之舉——“村民說事”,，正日益成為象山一張“金名片”,。村里的麻煩事、困難事,，只要到村委會的“村民說事”上說一說,，基本都能得到解決。
“沒有‘村民說事’的時候,，村民都到小店里面,，到公共場合隨意說。現(xiàn)在有了問題,，就攤在‘村民說事’的桌面上說,。”象山縣土下村黨支部書記沈飛龍?zhí)寡?，這樣透明開放,，說出了鄉(xiāng)村和諧，說出了民主,，說出了發(fā)展,，也說出了清廉。
民事民議,、民事民辦,、民事民管——正是“楓橋經(jīng)驗”的精髓。
中華傳統(tǒng)治理智慧和現(xiàn)代治理理念有機結(jié)合,，著力預防,、化解人與人、人與自然的沖突,，努力促進百姓和順,、城鄉(xiāng)和美、社會和諧,。
充分運用科技支撐,，實現(xiàn)“智治”，也是“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新發(fā)展的重要法寶,。
截至2018年底,，全國已建成各級綜治中心近62.4萬個，其中縣級綜治中心覆蓋率達94.7%，鄉(xiāng)級綜治中心覆蓋率達97.4%,，村級綜治中心覆蓋率達93.3%,。
各地將網(wǎng)格作為綜治中心的基本單元，全國25個省區(qū)市網(wǎng)格化服務管理實現(xiàn)全覆蓋,，另有4個省份覆蓋率超過99%,，配備專兼職網(wǎng)格員368萬人。
廣東省在全省劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格,，賦予唯一編碼,，并依托綜治中心建立“任務發(fā)起—派遣—處置—反饋—跟蹤—終結(jié)”的閉合工作流程，實現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動,、小事一格解決,。
武漢市全市1.6萬個網(wǎng)格黨支部全覆蓋的“紅色引擎”工程，以基層黨組織為核心,，組織網(wǎng)格內(nèi)黨員開展聽民聲,、知民意、解民憂活動,。
縣,、鄉(xiāng)、村三級綜治中心的服務管理資源進一步向網(wǎng)格,、樓棟和家庭延伸,，推動矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防,，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾利益訴求,。
為民初心始終如一，讓群眾獲得感成為“平安中國”最厚重的底色
在福州市羅源縣鑒江鎮(zhèn)井水村海上漁排,，工作人員向鮑魚養(yǎng)殖戶（右）發(fā)放宣傳材料,，介紹惠民資金的查詢途徑及信訪舉報的流程等（2018年8月23日攝）。新華社記者?宋為偉?攝
平安,，不僅是社會治安秩序的穩(wěn)定，更是衣食住行,、生態(tài)環(huán)境,、醫(yī)療社保、社會公正等與群眾切身利益息息相關(guān)的多領(lǐng)域,、全方位平安,。
2018年10月28日，一輛公交車從重慶萬州長江二橋上直墜而下,，震驚全國,。事實上，乘客與駕駛員發(fā)生爭執(zhí)而引發(fā)的公共交通事故近年來多次出現(xiàn)，社會各界反映強烈,。
民有所呼,，必有所應。2019年1月,，最高法,、最高檢和公安部聯(lián)合發(fā)文，明確乘客實施具有高度危險性的妨害安全駕駛行為的,，按以危險方法危害公共安全罪定罪處罰,，向全社會傳遞出政法機關(guān)懲治妨害安全駕駛違法犯罪的堅定決心。
主動適應人民群眾日益增長的美好生活需要,，著力解決群眾最盼,、最急、最怨的突出問題,。這是政法機關(guān)堅定前行的出發(fā)點,，也是“平安中國”建設的落腳點。
“進入新時代,，經(jīng)濟社會發(fā)展更加紛繁復雜,，新矛盾、新問題,、新情況層出不窮,，這要求政法機關(guān)必須從各種社會‘痛點’出發(fā)，創(chuàng)新思路,、解決問題,，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感,?！?中南財經(jīng)政法大學教授徐漢明說。
嚴懲人民群眾深惡痛絕的刑事犯罪,，政法機關(guān)重任在肩——
2018年10月,，一名12歲的女孩被人挾持。解救過程中,，犯罪嫌疑人突然啟動汽車,，浙江省玉環(huán)市公安局刑偵大隊民警顏曰春從車窗外死死抓住嫌犯不放，被拖行200多米,。最終,，女孩被順利救下，顏曰春卻因傷重搶救無效犧牲……
對電信網(wǎng)絡詐騙犯罪重拳出擊,，嚴懲傷害少年兒童和在校學生的暴力犯罪,，開展打擊整治槍爆違法犯罪專項行動……政法機關(guān)全面打擊各種違法犯罪活動，著力加強基層矛盾風險綜合防控化解能力，不斷筑牢人民安居樂業(yè),、國家長治久安的社會根基,。
守護公民的“財富安全”，離不開政法機關(guān)的不懈努力——
去年底,，湖南省雙牌縣人民法院對涉案金額1046億余元的“善心匯”組織領(lǐng)導傳銷案一審宣判,，判處被告人張?zhí)烀饔衅谕叫?7年，并處罰金1億元,。
檢察機關(guān)探索成立金融(經(jīng)濟)犯罪檢察部門,，提高辦理金融犯罪案件的專業(yè)化水平；公安機關(guān)深化與金融監(jiān)管部門協(xié)作,，用智慧警務保衛(wèi)百姓“錢袋子”,；上海金融法院掛牌成立，探索完善中國特色的金融司法體系……政法機關(guān)主動作為,，有力打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪,，防范金融風險。
匡扶正義,，更在于弘揚美德,、樹立風尚——
“昆山龍哥案”當事人被認定為正當防衛(wèi)，最高法明確將適時出臺認定標準鼓勵正當防衛(wèi),，最高檢發(fā)布指導性案例明確正當防衛(wèi)界限標準……“正當防衛(wèi)問題引發(fā)社會廣泛關(guān)注,，起因雖是孤立個案，但卻反映了新時代人民群眾對法治,、公平,、正義、安全的普遍訴求,?！弊罡呷嗣駲z察院副檢察長孫謙說。
1月10日是全國第33個110宣傳日,，在廣西南寧東站,，民警進行列車霸座處理情景演示。新華社記者?陸波岸?攝
2018年中國法治熱詞,，不僅只有“正當防衛(wèi)”,。從貫徹落實英雄烈士保護法維護英烈光輝形象，到懲治“精日”行為弘揚民族精神,；從合力懲戒“老賴”打造誠信社會，到集中整治“霸座”“霸鋪”樹立規(guī)矩意識……政法機關(guān)懲惡揚善,，維護公序良俗,，推動社會主義核心價值觀更加深入人心。
初心一如來時路，山高路遠再啟程,。
政法機關(guān)砥礪前行,，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理,、良好的社會秩序,，必將使人民群眾獲得感、幸福感,、安全感更加充實,、更有保障、更可持續(xù),。