第一屆政府成立時(shí)，在樓上刻了“為人民服務(wù)”
桓仁滿族自治縣人民政府辦公樓，坐落在縣城——桓仁鎮(zhèn)中心,。這幢建成于1945年的兩層小樓,，到了上世紀(jì)70年代,，仍然是當(dāng)時(shí)這個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣里最高、最氣派的樓房,。改革開放40年,，桓仁發(fā)生了翻天覆地的變化，在第十四屆中國(guó)（深圳）文博會(huì)上,，還入選了“2018中國(guó)最美縣域”,。在日益繁華的桓仁鎮(zhèn)上，這幢73歲“高齡”的辦公樓已顯得又破又舊……
一位在桓仁投資的南方企業(yè)家說(shuō)：“現(xiàn)在很難看到這么舊的辦公樓了,。那天傍晚6點(diǎn)多,，我和富曉明縣長(zhǎng)開完座談會(huì)走出辦公樓才注意到，這個(gè)縣政府竟然沒(méi)有圍墻,，政府辦公樓完全和民居街區(qū)融為一體,。辦公樓前的空地上，一群大媽大姐正在跳廣場(chǎng)舞,，看到縣長(zhǎng)出來(lái)還招手致意,。”他接著說(shuō)了一句話：“這幢樓就是營(yíng)商環(huán)境,?！?/p>
沒(méi)有圍墻的縣政府，已然破舊的辦公樓,。記者對(duì)桓仁改革開放40年歷史的探訪就從這幢老樓開始,。
縣政府樓門前醒目的“為人民服務(wù)”
12月10日,，一場(chǎng)大雪過(guò)后,，空氣清冽。站在中心大街上,，隔著府前廣場(chǎng)向東看去,，橫跨不過(guò)六七十米的縣政府辦公樓在周圍樓群的環(huán)抱中并不高大，卻別有一種莊嚴(yán)感,，正門上方的國(guó)旗,、國(guó)徽以及樓體上“為人民服務(wù)”5個(gè)大字在陽(yáng)光下格外耀眼。
1877年,，桓仁設(shè)縣,，建縣衙。1943年,，日偽當(dāng)局在坍塌的縣衙原址西邊不遠(yuǎn)處建起了這幢小樓,，1945年建成。1947年桓仁解放后,，這幢小樓就成了政府的辦公樓,，正門口那“為人民服務(wù)”5個(gè)大字,，就是第一屆縣政府成立時(shí)刻下的。
作為文物,，這樓有價(jià)值,，可用作政府辦公樓，卻實(shí)在寒酸,。
磚石結(jié)構(gòu)的辦公樓,，一樓的外飾面是水泥砂漿，二樓是清水墻,，用紅,、灰、黃三色涂料簡(jiǎn)單粉刷后,，看上去還算美觀,，但掩不住老舊的氣息，更透著當(dāng)家人儉樸過(guò)日子的精打細(xì)算,。走進(jìn)辦公樓,，破敗相已隨處可見：墻面泛綠發(fā)霉，地面多處裂縫,，外墻皮脫落處用手一摸,，黏土和高粱秸混合而成的內(nèi)墻皮碎屑落了一地。地板踩上去發(fā)軟,，起鼓處,、塌陷處很多。
墻皮掉落后露出了里面的稻草與泥土的混合物
“能夠做的改造,，也只有換換門窗,、地板，粉刷一下墻面,。墻都酥了,，一年前剛刷過(guò)的墻面，現(xiàn)在就返潮,、起皮了,。想在墻上掛個(gè)鏡框，釘子都釘不??！”縣政府辦會(huì)計(jì)柳維鳳把記者讓進(jìn)她的辦公室，“別脫棉衣了,，樓里冷，四處漏風(fēng),?！?/p>
不光老舊,，辦公空間局促也是個(gè)問(wèn)題。加上上世紀(jì)50年代樓東北側(cè)接出來(lái)的一排平房,，建筑面積總計(jì)不足4000平方米,，雖有一些政府部門陸續(xù)遷出，仍不敷使用,?？h發(fā)改局的辦公室就在接出來(lái)的平房里，房門高度都不一樣,，最矮的不到1.8米,，高個(gè)子不小心都容易撞頭。一位工作人員說(shuō)：“縣政府辦公樓是全縣條件最差的了,，下邊哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條件都比我們好,。”
會(huì)議室里高高摞起的塑料凳,，開會(huì)時(shí)使用
除了這幢老樓,，縣委、縣人大常委會(huì),、縣政協(xié)的辦公環(huán)境也都好不到哪里去,。縣委辦公樓是上世紀(jì)60年代建的,，縣人大常委會(huì)的辦公樓比它晚幾年,，縣政協(xié)則是在兩年前才入駐了一幢寬敞點(diǎn)的舊樓，此前幾十年里,，它一直在“縣委后院,，車庫(kù)樓上”。
縣委辦公樓從正面看還可以,，可繞到樓后身就露餡兒了,，罩面的砂石絕大部分已經(jīng)脫落，紅磚都裸露出來(lái)了,。整個(gè)樓里最大的會(huì)議室是常委會(huì)議室,，不足50平方米，除了20多個(gè)扶手椅,，屋中間還摞著高高的兩摞塑料凳子,。縣委辦的工作人員解釋說(shuō)：“座位不夠用,，縣里各個(gè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人來(lái)開會(huì),，一進(jìn)門先去拎個(gè)塑料凳，然后找空地坐,，最多的時(shí)候,，擠下過(guò)80多個(gè)人,。”幾年前,，為了適應(yīng)辦公信息化的要求,，縣委在后樓改造出了一個(gè)視頻會(huì)議室，面積大了一些,，“可大部分會(huì)議還在這里開,，大家拎塑料凳都習(xí)慣了。”
沒(méi)有圍墻的縣政府辦公樓
從1978年算起,，桓仁歷經(jīng)13任縣委書記、14任縣長(zhǎng),，為什么一直沒(méi)有改善辦公條件呢,？
記者試圖一一采訪這些干部，但遺憾的是,，其中有的同志已經(jīng)離世,，有的年事已高不方便，還有一些調(diào)到了外地聯(lián)系不上,。少數(shù)幾位接受采訪的同志,，回顧起桓仁的變化感慨萬(wàn)千，對(duì)沒(méi)建辦公樓的事卻都一筆帶過(guò),，認(rèn)為這是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該做的,，“不值一提”。
1978年之后,，改革開放的春風(fēng)吹到桓仁,，城鄉(xiāng)面貌變了，縣城里的供銷社,、百貨商店也陸續(xù)建起了樓,，政府辦公樓已經(jīng)不是全縣最高、最氣派的了,?？赡菚r(shí)的桓仁仍是國(guó)家級(jí)貧困縣，經(jīng)濟(jì)總量在全省各縣中墊底,。給政府建新樓,？縣領(lǐng)導(dǎo)壓根兒就沒(méi)那份兒心思。
到了上世紀(jì)90年代中后期,，情況好了些,。縣政協(xié)原主席黃柏棟1995年任副縣長(zhǎng)，直到2001年,。他回憶說(shuō)：“那一任縣委書記是史會(huì)云,，他工作有魄力，爭(zhēng)取到的各類項(xiàng)目資金加起來(lái)有幾億元,。可當(dāng)時(shí)用錢的地方太多了：連續(xù)7年的扶貧任務(wù),；新建水庫(kù)的移民安置,；農(nóng)村和學(xué)校里的危房、險(xiǎn)房改造,；被連續(xù)兩年的水災(zāi)沖垮的堤壩急需修建,；大量困難家庭的住房需要改善。還有縣城街路改造問(wèn)題,，都是土路,，一下雨泥濘不堪……”
走廊墻皮已經(jīng)發(fā)霉
2004年，桓仁五女山山城成功列入世界文化遺產(chǎn)名錄,，桓仁干部群眾士氣大漲,，有人提出了建辦公樓的事。曾在縣委辦公室工作過(guò)的縣委宣傳部部長(zhǎng)辛?xí)悦?，清楚地記得時(shí)任縣長(zhǎng)孫旭東的回應(yīng)：“把錢拿出來(lái)搞民生,，老百姓樂(lè)意；搞項(xiàng)目,，能增值,。建辦公樓，既不能增值,，又讓老百姓罵,！不建！”
2006年至2015年,，蒲信子先后做了5年的縣長(zhǎng)和5年的縣委書記,。那時(shí)的桓仁，拿出幾千萬(wàn)元建辦公樓不算太難,，各級(jí)干部也都在議論,。可蒲信子說(shuō)：“扶貧的任務(wù)還很艱巨,，修路也到了緊要關(guān)頭,，還是先把老百姓的事辦一辦吧，多想想他們的難處,。‘官不修衙’是古訓(xùn),，做起來(lái)也不難，歷任領(lǐng)導(dǎo)都是這么做的，我們也該如此,?！?/strong>
縣委辦公樓后面紅磚裸露
年年國(guó)慶前，用紅漆刷一遍“為人民服務(wù)”
今年年底,，田桓鐵路將建成通車,，桓仁由此有了直通省內(nèi)中心城市的鐵路，這件事,，桓仁百姓期盼了多少年,！加上此前建成的通灌鐵路、丹通高速,、桓永高速,，制約桓仁發(fā)展的最大障礙——交通不便難題，終于在歷屆桓仁領(lǐng)導(dǎo)班子的接力奮斗下逐步得以解決,。
發(fā)展難題一項(xiàng)一項(xiàng)破解,，民生問(wèn)題一件一件解決。縣里干部雖然對(duì)辦公條件仍有抱怨,，但建新樓的聲音卻越來(lái)越弱了,。
現(xiàn)任桓仁縣委書記孟廣華說(shuō)：“還有省級(jí)貧困村和貧困戶沒(méi)有脫貧銷號(hào)，要用錢的地方很多,，有限的資金要用在刀刃上,，用在保民生、謀發(fā)展上,?！蛔酪灰尉湍転槊褶k事’，這是桓仁黨員干部的精神傳承,，現(xiàn)在,，接力棒交到我們手里，我們要繼承這個(gè)好傳統(tǒng),?！?/span>
改革開放40年，桓仁發(fā)生了翻天覆地的變化
40年間,，桓仁摘掉了貧困縣的帽子,，成了遠(yuǎn)近聞名的山水旅游地和生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣，經(jīng)濟(jì)總量躍升到全省中上水平,。40年前,，全縣有各類企業(yè)121戶，產(chǎn)值只有4000多萬(wàn)元,；40年后,，全縣各類企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到2187戶,，產(chǎn)值達(dá)到164.3億元，中醫(yī)藥健康食品,、冰葡萄酒,、康養(yǎng)旅游業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，張?jiān)?、王朝,、同仁堂、天士力等一批知名企業(yè)入駐桓仁,。特別是交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)改善,，讓越來(lái)越多的旅游者來(lái)到桓仁，休閑旅游產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn),，就連相對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶也都因?yàn)椤稗r(nóng)家樂(lè)”生意鼓了腰包。
2017年,，桓仁地區(qū)生產(chǎn)總值從10年前的56.6億元增加到120.25億元,；固定資產(chǎn)投資從10年前的16.06億元增加到27.75億元；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的年人均收入分別從10年前的6960元,、4506元增加到23594元,、14554元。
桓仁醫(yī)院不光大樓氣派,，還建有停機(jī)坪
40年過(guò)去了,，桓仁發(fā)生了歷史性巨變，但縣政府老樓依舊,，年復(fù)一年,，修修補(bǔ)補(bǔ)。老樓的外飾面,，每?jī)扇陼?huì)粉刷一次,，樓內(nèi)，只能哪兒破補(bǔ)哪兒,。但是,，每年國(guó)慶前夕，縣里都安排給“為人民服務(wù)”5個(gè)大字仔仔細(xì)細(xì)刷一遍紅色油漆,。
刷過(guò)新漆的大字,，又深沉，又搶眼,。
振興論壇四十年“官不修衙”的啟示
高 爽
習(xí)近平總書記說(shuō),，作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題。對(duì)我們共產(chǎn)黨人來(lái)講,，能不能解決好作風(fēng)問(wèn)題,，是衡量對(duì)馬克思主義信仰,、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信念、對(duì)黨和人民忠誠(chéng)的一把十分重要的尺子,。黨的作風(fēng)是黨的形象,，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表,。黨的作風(fēng)正,，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦,。
桓仁40年“官不修衙”的歷史充分說(shuō)明了這一點(diǎn),。
改革開放40年，桓仁從國(guó)家級(jí)貧困縣,、經(jīng)濟(jì)實(shí)力全省“墊底”,，到今天的“中國(guó)最美縣域”“中國(guó)最美休閑小城”，經(jīng)歷了滄桑巨變,。73歲“高齡”的縣政府辦公樓和50多年歷史的縣委辦公樓,，作為辦公場(chǎng)所卻依然沒(méi)有改變。
這“變”與“不變”之間所沉淀的,，是40年間桓仁13任縣委書記,、14任縣長(zhǎng)“為官一任，造福一方”的責(zé)任與使命,，是一張藍(lán)圖繪到底,、一茬接著一茬干的韌勁與堅(jiān)定，是保持艱苦奮斗的作風(fēng),、“一桌一椅就能為民辦事”的精神傳承,。
心里時(shí)刻裝著百姓的政府才是最得民心的政府，能夠代表政府形象的不是漂亮的辦公樓,，而是為百姓辦的一件又一件實(shí)事,。因此，73歲的老舊政府辦公樓,，才成為桓仁百姓口中的“廉政樓”,，成為黨心與民心的連心橋。
過(guò)去總是想著百姓的困難,，堅(jiān)持不改善辦公條件,。而富起來(lái)之后，坐在這樣的辦公樓里,，時(shí)刻想到的是“縣里還很窮,，老百姓還有困難”。如此,，發(fā)展的緊迫感就會(huì)一直縈繞于心,，過(guò)緊日子的思維和踏實(shí)做事的作風(fēng)也會(huì)一直在,。
老舊的辦公樓，折射出一個(gè)縣干部隊(duì)伍的思想境界和精神狀態(tài),，讓我們看到了——什么叫“不忘初心”,。