撫順市東洲區(qū)位于撫順市區(qū)東部,，那里有山有水,，更有規(guī)模龐大的多家化工企業(yè)。章黨鎮(zhèn)的葡萄,、大伙房水庫的魚讓常住人口32萬的東洲區(qū)聞名遐邇,。然而多年前,這里卻是一個矛盾糾紛多發(fā)、信訪問題突出,、社會治安復(fù)雜的老舊城區(qū),。近年來，東洲區(qū)委政法委認真貫徹落實關(guān)于深化平安建設(shè)的各項決策部署,，借鑒和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,，創(chuàng)新社會治理模式，建立以基層基礎(chǔ)建設(shè)為依托,、以立體化防控為基礎(chǔ),、以化解矛盾糾紛為手段、以網(wǎng)格化服務(wù)管理為支撐,、以群防群治為補充的“五位一體”工作機制,，構(gòu)建“黨政推動、政法主動,、部門聯(lián)動,、全民齊動”的社會治理大格局，不斷提高社會治理的社會化,、法治化,、智能化、專業(yè)化水平,，2014年至2017年,，連續(xù)4年榮獲省級平安示范區(qū)，平安創(chuàng)建工作成效顯著,。如今,，東洲區(qū)政法人正在朝著連續(xù)5年獲獎的殊榮不斷努力。
東洲區(qū)的平安建設(shè)給市民們帶來了幸福的生活
夯實根基,，實現(xiàn)“智慧綜治”升級
2017年以來,，東洲區(qū)委政法委在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下,，高度重視三級綜治中心建設(shè),，為全區(qū)各級綜治中心,、綜治工作站統(tǒng)一了各種標識及規(guī)章制度。
全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道所有社區(qū)（村）綜治中心標準化各項規(guī)章制度圖板全部制作安裝完畢,，并投入資金50萬元高標準打造蘭山鄉(xiāng)綜治中心現(xiàn)代化的視頻指揮中心試點,，綜合運用平安遼寧系統(tǒng)，實現(xiàn)矛盾糾紛多元化解,、重點人管控,、出租房屋管理,、流動人口管理一體化,，真正實現(xiàn)了一站式接待、一套機制運行,、一個窗口服務(wù)的實戰(zhàn)化運行,，實現(xiàn)了“智慧綜治”升級。
東洲區(qū)委常委,、政法委書記馬慶連告訴記者,，為提升社會治理現(xiàn)代化水平，大力運用科技手段,，全區(qū)上下發(fā)力,強力推進“雪亮工程”建設(shè),。
據(jù)了解，東洲區(qū)目前已新安裝高清視頻探頭2271個,，配齊了處突,、應(yīng)急、救援等全套裝備,，全面升級改造巡警大隊及各派出所勤務(wù)指揮室,，為公安機關(guān)購置了6臺新式“110”巡車并配發(fā)給各城區(qū)派出所，車頂安裝4G圖傳攝像頭,，將巡邏現(xiàn)場畫面和聲音穩(wěn)定流暢地傳輸至分局指揮中心,，實現(xiàn)扁平化指揮，使應(yīng)對各種突發(fā)事件的處置能力大大提高,。
同時,，東洲區(qū)公安局下沉警力，做大做強派出所,。充分發(fā)揮公安專業(yè)隊伍的作用,，構(gòu)建大巡防聯(lián)動新模式。今年共招錄輔警60人,，組建150人治安巡查隊,，實現(xiàn)主要街路、村屯,、治安復(fù)雜地段、重要路口見車,、見警,、見燈，實現(xiàn)治安無死角，全面提升社會面管控能力,，使得東洲區(qū)重點地區(qū),、重點地段的發(fā)案率得到有效控制,，發(fā)案率呈逐年下降趨勢,。
服務(wù)為本，實現(xiàn)“減存控增”升級
東洲區(qū)委政法委在全市率先建立完善矛盾糾紛大調(diào)解機制,，強化社會聯(lián)動調(diào)處,，實現(xiàn)“六聯(lián)”（矛盾聯(lián)調(diào),、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動,、問題聯(lián)治,、平安聯(lián)創(chuàng),、人口聯(lián)管）目標,，將人民調(diào)解、司法調(diào)解,、行政調(diào)解有機地結(jié)合起來，確保小事不出村（社區(qū)）,、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），把各類矛盾糾紛解決在當?shù)?、解決在基層,、解決在萌芽狀態(tài)。
東洲區(qū)委政法委結(jié)合本區(qū)實際制定東洲區(qū)信訪矛盾“減存控增”三年攻堅計劃,，加大源頭化解矛盾糾紛力度,，堅持“五級處理+問題清單+頂層協(xié)調(diào)+督查推進”的矛盾糾紛排查化解模式,，采取“分類、分級,、分責”的“三分模式”，對每一件矛盾糾紛進行有效界定和明確分類，明確責任主體,，依法依規(guī)及時就地解決群眾的訴求,，徹底解決了一批沉積多年的信訪矛盾糾紛,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不斷加強矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作,，通過“和事佬”工作室,、“三老”（老干部,、老模范,、老黨員）“三員”（宣傳員、信息員,、調(diào)解員）工作組,，實現(xiàn)小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),。2018年,全區(qū)“減存控增”信訪案件已完成42%，超額完成任務(wù),，實現(xiàn)了“五個堅決防止”的工作目標,。
為實現(xiàn)連續(xù)5年獲得省級平安示范區(qū)的殊榮，東洲區(qū)委政法委加強了隊伍建設(shè),，組建了安保志愿者隊伍,，明確職責任務(wù)。今年5月,，對原有的248支群防群治隊伍進行整合,，成立了東洲區(qū)環(huán)衛(wèi)志愿者隊伍，將全區(qū)400名環(huán)衛(wèi)工人納入到群防群治力量,，擦亮群防群治的“眼睛”,；設(shè)立了群防群治崗,，在宣傳社會治理、平安創(chuàng)建,，勸導違法和不文明行為,，收集各類不穩(wěn)定因素信息，以及在重大活動,、敏感節(jié)點等重要時期協(xié)助開展維護社會穩(wěn)定等方面,，發(fā)揮了巨大作用。