憶往昔,，金戈鐵馬,，鏖戰(zhàn)遼沈，東北解放決勝地,；
喜今朝,，改革開放，經(jīng)濟(jì)騰飛,，關(guān)外明珠錦繡城,。
遼沈戰(zhàn)役使錦州成為了一座英雄城市，錦州,，因之而聞名中外,。
將歷史的指針回?fù)艿?0年前，1948年10月15日,，錦州市解放,。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的錦州市人民政府建立，并設(shè)立錦州市公安局,。根據(jù)東北公安部和遼西省公安廳指示,，錦州市公安局發(fā)揮人民民主專政的強(qiáng)大威力，保衛(wèi)解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利果實(shí),，捍衛(wèi)新生政權(quán),，書寫光輝篇章。
在和平建設(shè)時(shí)期,，公安機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)、法院系統(tǒng),、司法行政機(jī)關(guān)一道,，在錦州市委、市政府以及市委政法委正確領(lǐng)導(dǎo)下,，保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè),，鞏固社會(huì)主義制度,，護(hù)航改革開放，立下了汗馬功勞,。
“我從事交通事故處理工作已有20多年了,，在這20多年的時(shí)間里，交通事故處理工作的改革與變遷正是我們國(guó)家改革開放40年取得全面發(fā)展的一個(gè)縮影,?！卞\州市公安局交警支隊(duì)快處快賠中心主任丁宏偉如是說。
改革開放初期,，機(jī)動(dòng)車很少見,，因此交通事故發(fā)生率極低。公安交警采用傳統(tǒng)方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,，效率完全跟得上,，比如：現(xiàn)場(chǎng)手工繪圖、測(cè)量手工拉尺,，取證用膠卷相機(jī),，分析當(dāng)事人是否酒駕要靠經(jīng)驗(yàn)……
改革開放40年，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,，車輛保有量逐年以幾何級(jí)次增多,，公安交警在進(jìn)行大跨步改革與創(chuàng)新的同時(shí)，對(duì)事故處理工作模式更是進(jìn)行了一場(chǎng)徹底的“革命”,。
作為省道路交通事故處理專家組成員,，丁宏偉告訴記者：“現(xiàn)如今，我們錦州市利用高科技與互聯(lián)網(wǎng)的有機(jī)融合,，創(chuàng)新研發(fā)了一套遠(yuǎn)程可視化處警模式,，通過在線取證、定責(zé),、定損,、理賠系統(tǒng)，形成了交通事故所有流程全部信息化,、遠(yuǎn)程可視化的道路交通事故快處快賠平臺(tái),，當(dāng)事人報(bào)警后‘即拆即賠’，極大提高了處警效率與責(zé)任定性準(zhǔn)確度,?！?
今昔數(shù)字對(duì)比，丁宏偉道出了改革開放前后錦州市交通事故處理工作的劇變,。過去一起交通事故從報(bào)警至撤除事故現(xiàn)場(chǎng)平均需要30分鐘,，現(xiàn)在僅需3分鐘；過去當(dāng)事人辦理理賠需各部門往返跑兩天，現(xiàn)在“一站式”辦理,，20分鐘理賠款即可打入當(dāng)事人賬戶,。錦州公安交警經(jīng)不斷改革而形成的“智慧警務(wù)”極大地節(jié)約了警力，緩解了日益增大的交通壓力,。交警“兩條腿一張嘴”的處警模式已經(jīng)成為了歷史,，這一場(chǎng)科技的革命將開啟交警事故處理工作的新模式。
丁宏偉是改革開放的見證者,，也是重要的參與者,，在這座英雄的城市里，有許許多多像丁宏偉一樣的錦州政法人,，他們正踏著英雄們的足跡，繼承著英雄們英勇頑強(qiáng)的拼搏精神,，建設(shè)并改造著這座城市,。
錦州市公安局召開警民懇談會(huì)
? ? ? ? ?改革潮頭樹警魂?
百舸爭(zhēng)流，奮楫者先,；千帆競(jìng)發(fā),，勇進(jìn)者勝
改革開放的40年里，錦州公安不斷打破傳統(tǒng),、超越自己,，在推動(dòng)政法工作向前發(fā)展的道路上銘刻一串串印記。
關(guān)鍵詞：“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)
改革開放之初,，撥亂反正,，百?gòu)U待興。
1978年,，全省召開刑偵工作會(huì)議后,，錦州市公安機(jī)關(guān)在當(dāng)年8月打了一場(chǎng)破案戰(zhàn)役，至1978年底,，全地區(qū)共立打砸搶案件914起,，抓獲首惡分子239人。
從1983年8月到1986年國(guó)慶節(jié),，我國(guó)開始了嚴(yán)厲打擊社會(huì)治安領(lǐng)域犯罪活動(dòng)的“嚴(yán)打”斗爭(zhēng),。
1983年7月27日至9月15日，錦州市公安局率先出擊,，開展“嚴(yán)打”第一戰(zhàn)役第一仗,，批捕3864人。1984年3月10日至4月30日,，在連續(xù)開展的“嚴(yán)打”行動(dòng)中,，全市破獲各種刑事案件1130起，抓獲435人，繳獲贓物折款1萬余元,。到1985年3月,，錦州地區(qū)“嚴(yán)打”第一戰(zhàn)役破獲刑事案件1713起，其中特重大案件63起,，查破治安案件811起,，抓獲各類犯罪分子1121人。
中國(guó)共產(chǎn)黨錦州市公安局第一次代表大會(huì)場(chǎng)景
關(guān)鍵詞：“西八千鄉(xiāng)”事件
1985年12月2日,，《遼寧省禁止賭博暫行條例》公布實(shí)施,。回顧這部法規(guī)的出臺(tái),、修改經(jīng)過,，“西八千鄉(xiāng)”這個(gè)地方不能忘卻：
西八千鄉(xiāng)位于錦縣(今凌海市)，1985年9月,，一封反映“西八千鄉(xiāng)是一個(gè)賭博成風(fēng)的鄉(xiāng)”的信函引起了各方關(guān)注,。省委要求省公安廳將國(guó)務(wù)院、省委領(lǐng)導(dǎo)的批示轉(zhuǎn)發(fā)給全省各地公安機(jī)關(guān),，并由錦州市委,、市政府立即調(diào)查處理。10月23日,，省委,、省政府召開以剎賭風(fēng)、反盜竊為內(nèi)容的電話會(huì)議,，要求堅(jiān)決剎住賭博風(fēng),。
其實(shí)，在此之前,，《遼寧省禁止賭博暫行條例》已經(jīng)在醞釀之中,，在暫行條例草案起草過程中專門進(jìn)行了調(diào)查，傾聽和征求了各方面的意見,。
1985年4月起,，省公安廳派出七個(gè)調(diào)查組，到沈陽,、大連,、撫順、錦州,、丹東,、營(yíng)口、遼陽等地通過調(diào)查了解賭博活動(dòng)的情況,，研究了處理意見,。形成暫行條例草案后,，召集沈陽、鞍山,、本溪,、錦州市公安局有關(guān)人員參加座談會(huì)，征求了意見,。接著,，又把暫行條例草案發(fā)至各市和沈鐵公安局征求意見，并作了進(jìn)一步修改,。
“西八千鄉(xiāng)”事件的發(fā)生,，助推了暫行條例的早日出臺(tái)。
《遼寧省禁止賭博暫行條例》公布實(shí)施后,，1986年,，全省開展了查禁賭博的專項(xiàng)治理工作。1987年3月1日至20日,，錦州開展查禁賭博活動(dòng),，共查獲賭博團(tuán)伙438個(gè)，收繳賭資和罰款43萬元,。
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)警務(wù)改革
2011年9月28日，省公安廳在錦州市國(guó)際會(huì)展中心召開全省公安機(jī)關(guān)深化城區(qū)警務(wù)改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì),。
2012年5月21日,、22日，全省推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)改革深化社會(huì)管理創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在凌海市召開,。
通過兩次現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，省公安廳把錦州市城鄉(xiāng)警務(wù)改革的經(jīng)驗(yàn)和做法向全省全面推行。至此,，社區(qū)警務(wù)室大門緊鎖的情況不復(fù)存在,，也告別了社區(qū)民警“單打一”的局面。改頭換面的社區(qū)警務(wù)室里,，配備了2名以上民警,，每名民警配備2名輔警，同時(shí),，社區(qū)工作者,、群防群治隊(duì)員也成為了社區(qū)民警的有力助手，變“分力”為“合力”,，共同維護(hù)一方百姓的平安,。在農(nóng)村，全省各地公安機(jī)關(guān)按照錦州公安模式,，把整個(gè)農(nóng)村人口,、區(qū)域網(wǎng)格化，劃成格，然后,，在格里安排責(zé)任人進(jìn)行具體的管理,。
改革開放40年來，錦州市公安局緊跟時(shí)代步伐,，借助科技助力公安工作智能化水平明顯提升,，實(shí)現(xiàn)了警力由“汗水偵查”變?yōu)椤皵?shù)字偵查”，變“撒網(wǎng)預(yù)警”為“精準(zhǔn)管控”,；實(shí)現(xiàn)了惠民舉措由“熱情服務(wù)”向“延伸服務(wù)”升級(jí),；實(shí)現(xiàn)了警務(wù)發(fā)展由“基礎(chǔ)服務(wù)”“粗放經(jīng)營(yíng)”，向“高端應(yīng)用”“高效安全”轉(zhuǎn)變,。
彈奏檢察新樂章
古塔有墨千秋畫,，畫出萬千錦繡；凌水無弦萬古琴,，彈奏華彩樂章,。
過去辦案條件艱苦
改革開放40周年，錦州市檢察機(jī)關(guān)也迎來恢復(fù)重建40周年,。40年來,，錦州市檢察機(jī)關(guān)始終旗幟鮮明地堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞服務(wù)錦州振興發(fā)展大局,，忠誠(chéng)履行法律監(jiān)督職責(zé),，全面推進(jìn)司法體制改革，全力提升隊(duì)伍建設(shè)水平,，譜寫了新時(shí)代檢察工作的新篇章,。
在深化司法體制改革，落實(shí)司法責(zé)任制中,，檢察長(zhǎng)以員額檢察官身份出庭支持公訴,，促進(jìn)具有員額檢察官資格的領(lǐng)導(dǎo)干部辦案實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。
在定點(diǎn)扶貧單位——義縣留龍溝鎮(zhèn)大業(yè)屯村的山山水水,，留下了錦州市人民檢察院黨組成員的踏實(shí)腳印和辛勤汗水,。他們進(jìn)農(nóng)家訪貧問苦，查實(shí)情走訪調(diào)研,，盡全力精準(zhǔn)幫扶,，協(xié)調(diào)資金建村部、修村路,、建廣場(chǎng),，吸收貧困戶入股的專業(yè)合作社從無到有，由小到大,，村民們說：“咱村脫貧全靠檢察院的同志,，給他們記一大功,。”
如今的辦案交通工具
錦州檢察人給2018年標(biāo)上了多個(gè)“首”字,。
——掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來,，錦州市人民檢察院對(duì)全省首起涉黑案件依法提起公訴。
——今年3月,，凌海市人民檢察院提起的全省首例破壞生態(tài)環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案件開庭審理,。這是我省首例公開審理的公益訴訟案件、首例環(huán)境污染領(lǐng)域公益訴訟案件和首例刑事附帶民事公益訴訟案件,，打響了錦州市檢察機(jī)關(guān)污染防治第一槍,。
——?jiǎng)?chuàng)新未成年人檢察工作模式，牽頭成立了5個(gè)全省首批以司法所為依托的未成年人檢察工作室,，成立了遼西首家未成年人駐所檢察室,，為未成年人合法權(quán)益提供全面保護(hù)。
40年春華秋實(shí),，40年成績(jī)斐然,。錦州檢察人櫛風(fēng)沐雨，奮斗在守護(hù)社會(huì)公平正義的最前線,。
天平兩端鑄忠誠(chéng)
法,，國(guó)之權(quán)衡也，時(shí)之準(zhǔn)繩也,。權(quán)衡所以定輕重,，準(zhǔn)繩所以正曲直。
過去的法院安檢工作受限于設(shè)備
公正是司法的靈魂,，法院是公正的殿堂，法官則是公正的化身,。40年風(fēng)雨求索,，錦州市中級(jí)人民法院一代代法官們堅(jiān)守著崇高信仰，秉承著“司法為民”的堅(jiān)定信念,，團(tuán)結(jié)進(jìn)取,，不懈努力，在法治建設(shè)的道路上留下了堅(jiān)實(shí)的足跡,。
40年前,，錦州市中級(jí)人民法院僅為1300余平方米的二層小樓，當(dāng)時(shí)辦公條件極為簡(jiǎn)陋,、艱苦,，一臺(tái)鉛字打字機(jī)、一臺(tái)手推油印機(jī)是僅有的辦公設(shè)備,，全院只有一輛馬車做代步工具,，法官們下鄉(xiāng)辦案查證大多是步行,。法院最初的組織機(jī)構(gòu)只有刑事和民事審判庭等4個(gè)部門，負(fù)責(zé)管轄一,、二審案件,。如今，矗立在凌河南岸的這座多功能的審判辦公樓代替了原來破舊的二層小樓,，14個(gè)法庭全部實(shí)現(xiàn)了庭審?fù)戒浺翡浵?、外網(wǎng)直播和內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)播、遠(yuǎn)程開庭等項(xiàng)功能,，全數(shù)字化辦公標(biāo)志著錦州中院信息化建設(shè)的全面開啟,。
如今的法院安檢設(shè)備齊全
1988年,，錦州中院執(zhí)行庭成立,，法院初步實(shí)行了審判與執(zhí)行分立。2002年設(shè)立執(zhí)行局,，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作新體制,。執(zhí)行局采用提級(jí)執(zhí)行,、指定執(zhí)行、交叉執(zhí)行,、共同執(zhí)行等措施,，努力解決案件執(zhí)行難問題，強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)行案件的監(jiān)督和對(duì)下指導(dǎo)力度,。
今年,，錦州中院執(zhí)行指揮中心建成并投入運(yùn)行。這標(biāo)志著錦州中院的執(zhí)行工作開啟“執(zhí)行指揮中心+執(zhí)行團(tuán)隊(duì)”全新模式,，執(zhí)行指揮中心憑借“最強(qiáng)大腦”“最全服務(wù)”“最細(xì)服務(wù)”,，提供集約化服務(wù)、精細(xì)化管理以及高效指揮,。
錦州中院的40年是與時(shí)代脈搏共同躍動(dòng)的40年,，是解放思想、銳意進(jìn)取的40年,。一代代人民法官見證了錦州中院在維護(hù)公平正義,、司法為民路上付出的努力，走過的每一個(gè)足跡,；歲月老去,，一代代人民法官司法為民的情懷沒有改變，無私奉獻(xiàn)的精神沒有改變,，崇法護(hù)法的理念沒有改變,。錦州中院人在司法體制改革的道路上不斷前行,，為構(gòu)建和諧錦州提供有力司法保障，在新時(shí)代的征程中,，不斷鑄造人民法院事業(yè)新的輝煌,！
創(chuàng)新探索當(dāng)先鋒
歲月悠悠，如長(zhǎng)河奔騰不息,；薪火相傳,，默默耕耘綻芳華。
過去,，工作人員在街邊擺放桌子設(shè)立咨詢臺(tái)
現(xiàn)在,，錦州市公共法律服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)
錦州市司法局成立于1980年，回溯近40年的發(fā)展歷程,，錦州市司法行政工作從無到有,、從小到大，職能不斷強(qiáng)化,，在平安建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用,。
自1986年“一五”普法規(guī)劃實(shí)施以來，全市法治宣傳教育工作始終伴隨著改革開放的深入發(fā)展而不斷完善,，如今,，“七五”普法正在穩(wěn)步推進(jìn)，“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制正在扎實(shí)落實(shí),。
多年來,，在法治宣傳教育工作中，全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)不斷深化“法律七進(jìn)”活動(dòng),，組建市普法講師團(tuán),，不斷壯大普法志愿者隊(duì)伍，深入各普法陣地開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng),，成效顯著,。打造一流的硬環(huán)境，在錦州市東湖公園建成全國(guó)首個(gè)憲法廣場(chǎng),，定期舉辦“錦州市民法治講堂”，開展“12·4”國(guó)家憲法日系列宣傳活動(dòng),，通過法治講座,、文藝演出、有獎(jiǎng)互動(dòng)問答等多種形式,，營(yíng)造濃厚普法氛圍,，為廣大市民提供了優(yōu)質(zhì)的學(xué)法陣地。錦州市被評(píng)為“全省法治宣傳教育先進(jìn)城市”,，錦州市司法局被評(píng)為“全國(guó)法治宣傳教育工作先進(jìn)單位”,。
一組數(shù)字：
上世紀(jì)80年代開始,，錦州市人民調(diào)解組織逐步健全。目前,，全市共有調(diào)委會(huì)1705個(gè),，人民調(diào)解員7998名，基層調(diào)解組織覆蓋面達(dá)到100%,。
創(chuàng)新成果：
——全省首創(chuàng)“人民調(diào)解百日攻堅(jiān)”行動(dòng),。由百名人民調(diào)解專家組成的人民調(diào)解專家服務(wù)團(tuán)，開展有針對(duì)性的矛盾糾紛排查調(diào)處百日攻堅(jiān)活動(dòng),。
——成立全省首家市級(jí)人民調(diào)解中心,。在錦州市司法局成立“錦州市人民調(diào)解中心”，人民調(diào)解走上了專業(yè)化,、專家化的道路,。
——成立錦州市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。資金來源于保險(xiǎn)公司捐贈(zèng),，從而實(shí)現(xiàn)了醫(yī)調(diào)委的運(yùn)作不受醫(yī)患利益干涉,，保證了獨(dú)立性、中立性,，這種模式在省內(nèi)尚屬首創(chuàng),。
——實(shí)現(xiàn)全省首家落實(shí)“第一書記”兼任人民調(diào)解員（公共法律服務(wù)人員）工作。在《第一書記工作手冊(cè)》中明確其人民調(diào)解員職責(zé),。
群防群治護(hù)平安
平安是一首歌,，百姓永遠(yuǎn)都幸福，是他們最大的心愿,。
在錦州市,，如今有著近5萬余人的群防群治隊(duì)伍，他們活躍在車站,、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和街頭巷尾,、樓前屋后，發(fā)揮著治安巡邏,、矛盾化解,、服務(wù)群眾的作用，有效增強(qiáng)了人民群眾的安全感和滿意度,，也正是因?yàn)橛辛怂麄?，錦州連續(xù)9年進(jìn)入“平安遼寧建設(shè)先進(jìn)市”行列，人民群眾的安全感指數(shù)始終位居全省前列,。
這么龐大的隊(duì)伍是日積月累,，不斷壯大起來的。
改革開放40年來,，錦州市委,、市政府把抓好平安建設(shè)作為履行第一責(zé)任的自覺行為,，實(shí)行“雙組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，由市委書記和市長(zhǎng)親自掛帥,，黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，親自抓，堅(jiān)持從群眾關(guān)注的突出問題抓起,，從解決民生問題抓起,，不斷提升社會(huì)治理能力和水平。
2009年,，錦州制定出臺(tái)了《市委市政府進(jìn)一步加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)施意見》,，進(jìn)一步加大綜治基層基礎(chǔ)推進(jìn)力度，縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)綜治機(jī)構(gòu)、人員配備,、經(jīng)費(fèi)保障得到有效落實(shí),。
2014年，錦州市委,、市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于平安錦州建設(shè)網(wǎng)格化服務(wù)管理“五四三二一”工作模式的實(shí)施方案》,。在全市115個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了綜治維穩(wěn)信訪工作中心，配齊了人員,。1355個(gè)村屯（社區(qū)）建成了網(wǎng)格化管理體系,，設(shè)有專兼職網(wǎng)格長(zhǎng)5846名，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)網(wǎng)格全覆蓋,。
2015年,，制定出臺(tái)了《錦州市關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》《錦州市加快創(chuàng)新完善立體化社會(huì)治安防控體系三年建設(shè)規(guī)劃（2015-2017）》，相繼建成了“1,、3,、8分鐘”快速處置圈，“10,、20分鐘環(huán)市封閉圈”,，精心織密社會(huì)治安防控體系“五張網(wǎng)”建設(shè)，科技防范水平全面優(yōu)化,，扁平化,、立體化的治安防控能力顯著增強(qiáng)。
到2016年,，錦州市命案?jìng)善坡蔬B續(xù)4年保持100%,，立體化社會(huì)治安防控體系綜合成績(jī),，位列全省第一名,。
錦州市狠抓群防群治隊(duì)伍建設(shè),，在發(fā)展中求創(chuàng)新。培育出“傾訴小屋”“聯(lián)合化解室”“信息員隊(duì)伍”等形式多樣的民間力量和群眾自治組織,，還創(chuàng)新推出了社區(qū)民警與社區(qū)工作者融入居民QQ群,、微博、微信朋友圈等“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,，組建網(wǎng)上“防范隊(duì)伍”,。