憶往昔,，金戈鐵馬,，鏖戰(zhàn)遼沈,，東北解放決勝地,；
喜今朝,，改革開放,，經(jīng)濟(jì)騰飛,，關(guān)外明珠錦繡城,。
遼沈戰(zhàn)役使錦州成為了一座英雄城市,，錦州，因之而聞名中外,。
將歷史的指針回?fù)艿?0年前,，1948年10月15日，錦州市解放,。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的錦州市人民政府建立,，并設(shè)立錦州市公安局,。根據(jù)東北公安部和遼西省公安廳指示，錦州市公安局發(fā)揮人民民主專政的強(qiáng)大威力,，保衛(wèi)解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利果實(shí),，捍衛(wèi)新生政權(quán)，書寫光輝篇章,。
在和平建設(shè)時(shí)期,，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),、法院系統(tǒng),、司法行政機(jī)關(guān)一道，在錦州市委,、市政府以及市委政法委正確領(lǐng)導(dǎo)下,，保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鞏固社會(huì)主義制度,，護(hù)航改革開放,，立下了汗馬功勞。
“我從事交通事故處理工作已有20多年了,，在這20多年的時(shí)間里,，交通事故處理工作的改革與變遷正是我們國(guó)家改革開放40年取得全面發(fā)展的一個(gè)縮影?！卞\州市公安局交警支隊(duì)快處快賠中心主任丁宏偉如是說。
改革開放初期,，機(jī)動(dòng)車很少見,，因此交通事故發(fā)生率極低。公安交警采用傳統(tǒng)方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,，效率完全跟得上,，比如：現(xiàn)場(chǎng)手工繪圖、測(cè)量手工拉尺,，取證用膠卷相機(jī),，分析當(dāng)事人是否酒駕要靠經(jīng)驗(yàn)……
改革開放40年，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,，車輛保有量逐年以幾何級(jí)次增多,，公安交警在進(jìn)行大跨步改革與創(chuàng)新的同時(shí)，對(duì)事故處理工作模式更是進(jìn)行了一場(chǎng)徹底的“革命”,。
作為省道路交通事故處理專家組成員,，丁宏偉告訴記者：“現(xiàn)如今，我們錦州市利用高科技與互聯(lián)網(wǎng)的有機(jī)融合,，創(chuàng)新研發(fā)了一套遠(yuǎn)程可視化處警模式,，通過在線取證,、定責(zé)、定損,、理賠系統(tǒng),，形成了交通事故所有流程全部信息化、遠(yuǎn)程可視化的道路交通事故快處快賠平臺(tái),，當(dāng)事人報(bào)警后‘即拆即賠’,，極大提高了處警效率與責(zé)任定性準(zhǔn)確度?！?
今昔數(shù)字對(duì)比,，丁宏偉道出了改革開放前后錦州市交通事故處理工作的劇變。過去一起交通事故從報(bào)警至撤除事故現(xiàn)場(chǎng)平均需要30分鐘,，現(xiàn)在僅需3分鐘,；過去當(dāng)事人辦理理賠需各部門往返跑兩天，現(xiàn)在“一站式”辦理,，20分鐘理賠款即可打入當(dāng)事人賬戶,。錦州公安交警經(jīng)不斷改革而形成的“智慧警務(wù)”極大地節(jié)約了警力，緩解了日益增大的交通壓力,。交警“兩條腿一張嘴”的處警模式已經(jīng)成為了歷史,，這一場(chǎng)科技的革命將開啟交警事故處理工作的新模式。
丁宏偉是改革開放的見證者,，也是重要的參與者,，在這座英雄的城市里，有許許多多像丁宏偉一樣的錦州政法人,，他們正踏著英雄們的足跡,，繼承著英雄們英勇頑強(qiáng)的拼搏精神，建設(shè)并改造著這座城市,。
錦州市公安局召開警民懇談會(huì)
? ? ? ? ?改革潮頭樹警魂?
百舸爭(zhēng)流,，奮楫者先；千帆競(jìng)發(fā),，勇進(jìn)者勝
改革開放的40年里,，錦州公安不斷打破傳統(tǒng)、超越自己,，在推動(dòng)政法工作向前發(fā)展的道路上銘刻一串串印記,。
關(guān)鍵詞：“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)
改革開放之初，撥亂反正,，百?gòu)U待興,。
1978年，全省召開刑偵工作會(huì)議后,，錦州市公安機(jī)關(guān)在當(dāng)年8月打了一場(chǎng)破案戰(zhàn)役,，至1978年底,，全地區(qū)共立打砸搶案件914起，抓獲首惡分子239人,。
從1983年8月到1986年國(guó)慶節(jié),，我國(guó)開始了嚴(yán)厲打擊社會(huì)治安領(lǐng)域犯罪活動(dòng)的“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)。
1983年7月27日至9月15日,，錦州市公安局率先出擊,，開展“嚴(yán)打”第一戰(zhàn)役第一仗，批捕3864人,。1984年3月10日至4月30日,，在連續(xù)開展的“嚴(yán)打”行動(dòng)中，全市破獲各種刑事案件1130起,，抓獲435人,，繳獲贓物折款1萬(wàn)余元。到1985年3月,，錦州地區(qū)“嚴(yán)打”第一戰(zhàn)役破獲刑事案件1713起,，其中特重大案件63起，查破治安案件811起,，抓獲各類犯罪分子1121人,。
中國(guó)共產(chǎn)黨錦州市公安局第一次代表大會(huì)場(chǎng)景
關(guān)鍵詞：“西八千鄉(xiāng)”事件
1985年12月2日，《遼寧省禁止賭博暫行條例》公布實(shí)施,?；仡欉@部法規(guī)的出臺(tái)、修改經(jīng)過,，“西八千鄉(xiāng)”這個(gè)地方不能忘卻：
西八千鄉(xiāng)位于錦縣(今凌海市),，1985年9月，一封反映“西八千鄉(xiāng)是一個(gè)賭博成風(fēng)的鄉(xiāng)”的信函引起了各方關(guān)注,。省委要求省公安廳將國(guó)務(wù)院、省委領(lǐng)導(dǎo)的批示轉(zhuǎn)發(fā)給全省各地公安機(jī)關(guān),，并由錦州市委,、市政府立即調(diào)查處理。10月23日,，省委,、省政府召開以剎賭風(fēng)、反盜竊為內(nèi)容的電話會(huì)議,，要求堅(jiān)決剎住賭博風(fēng),。
其實(shí)，在此之前,，《遼寧省禁止賭博暫行條例》已經(jīng)在醞釀之中,，在暫行條例草案起草過程中專門進(jìn)行了調(diào)查,，傾聽和征求了各方面的意見。
1985年4月起,，省公安廳派出七個(gè)調(diào)查組,，到沈陽(yáng)、大連,、撫順,、錦州、丹東,、營(yíng)口,、遼陽(yáng)等地通過調(diào)查了解賭博活動(dòng)的情況，研究了處理意見,。形成暫行條例草案后,，召集沈陽(yáng)、鞍山,、本溪,、錦州市公安局有關(guān)人員參加座談會(huì)，征求了意見,。接著,，又把暫行條例草案發(fā)至各市和沈鐵公安局征求意見，并作了進(jìn)一步修改,。
“西八千鄉(xiāng)”事件的發(fā)生,，助推了暫行條例的早日出臺(tái)。
《遼寧省禁止賭博暫行條例》公布實(shí)施后,，1986年,，全省開展了查禁賭博的專項(xiàng)治理工作。1987年3月1日至20日,，錦州開展查禁賭博活動(dòng),，共查獲賭博團(tuán)伙438個(gè)，收繳賭資和罰款43萬(wàn)元,。
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)警務(wù)改革
2011年9月28日,，省公安廳在錦州市國(guó)際會(huì)展中心召開全省公安機(jī)關(guān)深化城區(qū)警務(wù)改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
2012年5月21日,、22日,，全省推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)改革深化社會(huì)管理創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在凌海市召開。
通過兩次現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，省公安廳把錦州市城鄉(xiāng)警務(wù)改革的經(jīng)驗(yàn)和做法向全省全面推行,。至此，社區(qū)警務(wù)室大門緊鎖的情況不復(fù)存在，也告別了社區(qū)民警“單打一”的局面,。改頭換面的社區(qū)警務(wù)室里,，配備了2名以上民警，每名民警配備2名輔警,，同時(shí),，社區(qū)工作者、群防群治隊(duì)員也成為了社區(qū)民警的有力助手,，變“分力”為“合力”,，共同維護(hù)一方百姓的平安。在農(nóng)村,，全省各地公安機(jī)關(guān)按照錦州公安模式,，把整個(gè)農(nóng)村人口,、區(qū)域網(wǎng)格化,，劃成格，然后,，在格里安排責(zé)任人進(jìn)行具體的管理,。
改革開放40年來(lái)，錦州市公安局緊跟時(shí)代步伐,，借助科技助力公安工作智能化水平明顯提升,，實(shí)現(xiàn)了警力由“汗水偵查”變?yōu)椤皵?shù)字偵查”，變“撒網(wǎng)預(yù)警”為“精準(zhǔn)管控”,；實(shí)現(xiàn)了惠民舉措由“熱情服務(wù)”向“延伸服務(wù)”升級(jí),；實(shí)現(xiàn)了警務(wù)發(fā)展由“基礎(chǔ)服務(wù)”“粗放經(jīng)營(yíng)”，向“高端應(yīng)用”“高效安全”轉(zhuǎn)變,。
彈奏檢察新樂章
古塔有墨千秋畫,，畫出萬(wàn)千錦繡；凌水無(wú)弦萬(wàn)古琴,，彈奏華彩樂章,。
過去辦案條件艱苦
改革開放40周年，錦州市檢察機(jī)關(guān)也迎來(lái)恢復(fù)重建40周年,。40年來(lái),，錦州市檢察機(jī)關(guān)始終旗幟鮮明地堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞服務(wù)錦州振興發(fā)展大局,，忠誠(chéng)履行法律監(jiān)督職責(zé)，全面推進(jìn)司法體制改革,，全力提升隊(duì)伍建設(shè)水平,，譜寫了新時(shí)代檢察工作的新篇章。
在深化司法體制改革，落實(shí)司法責(zé)任制中,，檢察長(zhǎng)以員額檢察官身份出庭支持公訴,，促進(jìn)具有員額檢察官資格的領(lǐng)導(dǎo)干部辦案實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。
在定點(diǎn)扶貧單位——義縣留龍溝鎮(zhèn)大業(yè)屯村的山山水水,，留下了錦州市人民檢察院黨組成員的踏實(shí)腳印和辛勤汗水,。他們進(jìn)農(nóng)家訪貧問苦，查實(shí)情走訪調(diào)研,，盡全力精準(zhǔn)幫扶,，協(xié)調(diào)資金建村部、修村路,、建廣場(chǎng),，吸收貧困戶入股的專業(yè)合作社從無(wú)到有，由小到大,，村民們說：“咱村脫貧全靠檢察院的同志,，給他們記一大功?！?
如今的辦案交通工具
錦州檢察人給2018年標(biāo)上了多個(gè)“首”字,。
——掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái),，錦州市人民檢察院對(duì)全省首起涉黑案件依法提起公訴。
——今年3月,，凌海市人民檢察院提起的全省首例破壞生態(tài)環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案件開庭審理,。這是我省首例公開審理的公益訴訟案件、首例環(huán)境污染領(lǐng)域公益訴訟案件和首例刑事附帶民事公益訴訟案件,，打響了錦州市檢察機(jī)關(guān)污染防治第一槍,。
——?jiǎng)?chuàng)新未成年人檢察工作模式,，牽頭成立了5個(gè)全省首批以司法所為依托的未成年人檢察工作室,，成立了遼西首家未成年人駐所檢察室，為未成年人合法權(quán)益提供全面保護(hù),。
40年春華秋實(shí),，40年成績(jī)斐然,。錦州檢察人櫛風(fēng)沐雨,，奮斗在守護(hù)社會(huì)公平正義的最前線。
天平兩端鑄忠誠(chéng)
法,，國(guó)之權(quán)衡也,，時(shí)之準(zhǔn)繩也。權(quán)衡所以定輕重,，準(zhǔn)繩所以正曲直。
過去的法院安檢工作受限于設(shè)備
公正是司法的靈魂,，法院是公正的殿堂,，法官則是公正的化身。40年風(fēng)雨求索,，錦州市中級(jí)人民法院一代代法官們堅(jiān)守著崇高信仰,，秉承著“司法為民”的堅(jiān)定信念,，團(tuán)結(jié)進(jìn)取,，不懈努力，在法治建設(shè)的道路上留下了堅(jiān)實(shí)的足跡,。
40年前，錦州市中級(jí)人民法院僅為1300余平方米的二層小樓,，當(dāng)時(shí)辦公條件極為簡(jiǎn)陋、艱苦,，一臺(tái)鉛字打字機(jī),、一臺(tái)手推油印機(jī)是僅有的辦公設(shè)備,，全院只有一輛馬車做代步工具，法官們下鄉(xiāng)辦案查證大多是步行,。法院最初的組織機(jī)構(gòu)只有刑事和民事審判庭等4個(gè)部門,，負(fù)責(zé)管轄一、二審案件,。如今，矗立在凌河南岸的這座多功能的審判辦公樓代替了原來(lái)破舊的二層小樓,，14個(gè)法庭全部實(shí)現(xiàn)了庭審?fù)戒浺翡浵瘛⑼饩W(wǎng)直播和內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)播,、遠(yuǎn)程開庭等項(xiàng)功能,，全數(shù)字化辦公標(biāo)志著錦州中院信息化建設(shè)的全面開啟。
如今的法院安檢設(shè)備齊全
1988年,，錦州中院執(zhí)行庭成立，法院初步實(shí)行了審判與執(zhí)行分立,。2002年設(shè)立執(zhí)行局,，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作新體制,。執(zhí)行局采用提級(jí)執(zhí)行、指定執(zhí)行,、交叉執(zhí)行,、共同執(zhí)行等措施，努力解決案件執(zhí)行難問題,，強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)行案件的監(jiān)督和對(duì)下指導(dǎo)力度,。
今年，錦州中院執(zhí)行指揮中心建成并投入運(yùn)行,。這標(biāo)志著錦州中院的執(zhí)行工作開啟“執(zhí)行指揮中心+執(zhí)行團(tuán)隊(duì)”全新模式,，執(zhí)行指揮中心憑借“最強(qiáng)大腦”“最全服務(wù)”“最細(xì)服務(wù)”，提供集約化服務(wù),、精細(xì)化管理以及高效指揮,。
錦州中院的40年是與時(shí)代脈搏共同躍動(dòng)的40年，是解放思想,、銳意進(jìn)取的40年,。一代代人民法官見證了錦州中院在維護(hù)公平正義、司法為民路上付出的努力,，走過的每一個(gè)足跡,；歲月老去，一代代人民法官司法為民的情懷沒有改變,，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神沒有改變,，崇法護(hù)法的理念沒有改變。錦州中院人在司法體制改革的道路上不斷前行,，為構(gòu)建和諧錦州提供有力司法保障,，在新時(shí)代的征程中,，不斷鑄造人民法院事業(yè)新的輝煌！
創(chuàng)新探索當(dāng)先鋒
歲月悠悠,，如長(zhǎng)河奔騰不息,；薪火相傳，默默耕耘綻芳華,。
過去,，工作人員在街邊擺放桌子設(shè)立咨詢臺(tái)
現(xiàn)在，錦州市公共法律服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)
錦州市司法局成立于1980年,，回溯近40年的發(fā)展歷程,，錦州市司法行政工作從無(wú)到有、從小到大,，職能不斷強(qiáng)化,，在平安建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
自1986年“一五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái),，全市法治宣傳教育工作始終伴隨著改革開放的深入發(fā)展而不斷完善,，如今，“七五”普法正在穩(wěn)步推進(jìn),，“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制正在扎實(shí)落實(shí),。
多年來(lái)，在法治宣傳教育工作中,，全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)不斷深化“法律七進(jìn)”活動(dòng),，組建市普法講師團(tuán)，不斷壯大普法志愿者隊(duì)伍,，深入各普法陣地開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng),，成效顯著。打造一流的硬環(huán)境,，在錦州市東湖公園建成全國(guó)首個(gè)憲法廣場(chǎng),，定期舉辦“錦州市民法治講堂”，開展“12·4”國(guó)家憲法日系列宣傳活動(dòng),，通過法治講座,、文藝演出、有獎(jiǎng)互動(dòng)問答等多種形式,，營(yíng)造濃厚普法氛圍,，為廣大市民提供了優(yōu)質(zhì)的學(xué)法陣地。錦州市被評(píng)為“全省法治宣傳教育先進(jìn)城市”,，錦州市司法局被評(píng)為“全國(guó)法治宣傳教育工作先進(jìn)單位”,。
一組數(shù)字：
上世紀(jì)80年代開始，錦州市人民調(diào)解組織逐步健全。目前,，全市共有調(diào)委會(huì)1705個(gè),，人民調(diào)解員7998名，基層調(diào)解組織覆蓋面達(dá)到100%,。
創(chuàng)新成果：
——全省首創(chuàng)“人民調(diào)解百日攻堅(jiān)”行動(dòng),。由百名人民調(diào)解專家組成的人民調(diào)解專家服務(wù)團(tuán)，開展有針對(duì)性的矛盾糾紛排查調(diào)處百日攻堅(jiān)活動(dòng),。
——成立全省首家市級(jí)人民調(diào)解中心,。在錦州市司法局成立“錦州市人民調(diào)解中心”，人民調(diào)解走上了專業(yè)化,、專家化的道路,。
——成立錦州市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。資金來(lái)源于保險(xiǎn)公司捐贈(zèng),，從而實(shí)現(xiàn)了醫(yī)調(diào)委的運(yùn)作不受醫(yī)患利益干涉,，保證了獨(dú)立性、中立性,，這種模式在省內(nèi)尚屬首創(chuàng)。
——實(shí)現(xiàn)全省首家落實(shí)“第一書記”兼任人民調(diào)解員（公共法律服務(wù)人員）工作,。在《第一書記工作手冊(cè)》中明確其人民調(diào)解員職責(zé),。
群防群治護(hù)平安
平安是一首歌，百姓永遠(yuǎn)都幸福,，是他們最大的心愿,。
在錦州市，如今有著近5萬(wàn)余人的群防群治隊(duì)伍,，他們活躍在車站,、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和街頭巷尾、樓前屋后,，發(fā)揮著治安巡邏,、矛盾化解、服務(wù)群眾的作用,，有效增強(qiáng)了人民群眾的安全感和滿意度,，也正是因?yàn)橛辛怂麄儯\州連續(xù)9年進(jìn)入“平安遼寧建設(shè)先進(jìn)市”行列,，人民群眾的安全感指數(shù)始終位居全省前列,。
這么龐大的隊(duì)伍是日積月累，不斷壯大起來(lái)的,。
改革開放40年來(lái),，錦州市委、市政府把抓好平安建設(shè)作為履行第一責(zé)任的自覺行為,，實(shí)行“雙組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制,，由市委書記和市長(zhǎng)親自掛帥,，黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓,，堅(jiān)持從群眾關(guān)注的突出問題抓起,，從解決民生問題抓起，不斷提升社會(huì)治理能力和水平,。
2009年,，錦州制定出臺(tái)了《市委市政府進(jìn)一步加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加大綜治基層基礎(chǔ)推進(jìn)力度,，縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治機(jī)構(gòu),、人員配備,、經(jīng)費(fèi)保障得到有效落實(shí)。
2014年,，錦州市委,、市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于平安錦州建設(shè)網(wǎng)格化服務(wù)管理“五四三二一”工作模式的實(shí)施方案》。在全市115個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了綜治維穩(wěn)信訪工作中心,，配齊了人員,。1355個(gè)村屯（社區(qū)）建成了網(wǎng)格化管理體系，設(shè)有專兼職網(wǎng)格長(zhǎng)5846名,，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)網(wǎng)格全覆蓋,。
2015年，制定出臺(tái)了《錦州市關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》《錦州市加快創(chuàng)新完善立體化社會(huì)治安防控體系三年建設(shè)規(guī)劃（2015-2017）》,，相繼建成了“1,、3、8分鐘”快速處置圈,，“10,、20分鐘環(huán)市封閉圈”，精心織密社會(huì)治安防控體系“五張網(wǎng)”建設(shè),，科技防范水平全面優(yōu)化,，扁平化、立體化的治安防控能力顯著增強(qiáng),。
到2016年,，錦州市命案?jìng)善坡蔬B續(xù)4年保持100%，立體化社會(huì)治安防控體系綜合成績(jī),，位列全省第一名,。
錦州市狠抓群防群治隊(duì)伍建設(shè)，在發(fā)展中求創(chuàng)新。培育出“傾訴小屋”“聯(lián)合化解室”“信息員隊(duì)伍”等形式多樣的民間力量和群眾自治組織,，還創(chuàng)新推出了社區(qū)民警與社區(qū)工作者融入居民QQ群,、微博、微信朋友圈等“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,，組建網(wǎng)上“防范隊(duì)伍”,。