起始于1978年的那一場偉大變革,，深刻地改變了中國的發(fā)展進程，它的深遠影響,，體現(xiàn)在國家經(jīng)濟總量迅速擴張之中,，體現(xiàn)在社會穩(wěn)定百姓樂業(yè)的和諧場景之中,，也體現(xiàn)在人民法院擊楫中流的變革之中。
? ? ? ? ? 40年前
? ? ? ? ? ●“當事人張張嘴,，法官跑斷腿”,；
●手寫筆錄、吊扇,、自行車,；
●“不告不理”原則；
●實行立案審查制,，一般需要3至5天才能完成立案,；
●法院主要審理刑事案件，以打擊犯罪為主,；
●各個庭都可以立案,；
40年后
●“誰主張，誰舉證”,；
●語音智能識別轉(zhuǎn)化,、空調(diào)、小汽車；
●主動司法服務,；
●實行立案登記制,，符合訴訟法規(guī)定條件的，當場登記立案,；
●審判意義不斷延伸,，審判職能不斷擴展；
●“一站式,、全方位,、整體化”的綜合訴訟服務窗口；
每一次司法公正都溫潤人心
改革開放40年來,，遼寧三級法院各項工作和建設都發(fā)生了歷史性的巨大變化,。
檢索省高級人民法院歷年工作報告，上世紀80年代,，我省各級法院突出抓復查錯案和嚴懲嚴重刑事犯罪,，并嚴厲打擊經(jīng)濟領域的各類犯罪,；進入90年代,，刑事案件總量上升，各級法院堅持嚴打方針,，突出打擊重點,，既有轟轟烈烈、聲勢浩大的戰(zhàn)斗,，又有結合社會治安實際不間斷地多層次的專項打擊活動,，并注意采取公開審判和公開宣判等形式震懾犯罪，促進社會治安綜合治理……
2010年12月20日,，被中紀委領導批示為“級別最低,、數(shù)額最大、手段最惡劣”的“三最”女貪官“土地奶奶”羅亞平,，被沈陽市中級人民法院判決犯受賄罪,、貪污罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪,，一審判處其死刑,，剝奪政治權利終身?！爱敃r,，職務犯罪被判處死刑的案件并不多見，羅亞平被判處死刑,，數(shù)額特別巨大非全部原因,。案發(fā)前，權力集中,、資金密集的土地流轉(zhuǎn)領域,，在缺乏有效監(jiān)督,、審查的情況下，職務犯罪現(xiàn)象比較突出,?！弊鳛樵摪傅闹鲗彿ü伲F(xiàn)任沈陽中院刑三庭副庭長的沈瑩回憶說,，這起案件的審理充分體現(xiàn)出了懲罰犯罪與保障人權并重,、實體公正與程序公正一體實現(xiàn)、重罪重判輕罪輕判以及罪刑法定等刑事審判理念,，這一處理結果體現(xiàn)了國家對民生領域腐敗亂象嚴懲的決心和力度,。
“從刑事案件的司法實踐來看，青少年犯罪,，尤其是未成年人犯罪,，一直占有一定的比例。脫胎于刑事審判的少年審判機制,，近30年來也積累了不少成功的經(jīng)驗和制度,。”在講述者——沈陽市沈河區(qū)人民法院黨組成員,、副院長張桂宏的桌子上,，擺放著一張拍攝于1999年的照片。照片中,，時任該院少年案件審判庭庭長的張桂宏,，和其他3名女法官一起拿著一塊寫有“全國未成年人保護工作先進集體”的牌匾。28年以來,，沈河區(qū)法院少年法庭經(jīng)歷了從專項合議庭到獨立建制少年審判庭,，從分散審理到集中管轄，從單一刑事審判到綜合審判的歷程,，少年案件審判的隊伍不斷壯大發(fā)展,，機制不斷創(chuàng)新提煉，諸如“進校園普法”“心理干預”“回訪幫教”等舉措,，如今已在全省范圍內(nèi)推廣,。
經(jīng)濟社會發(fā)展步入正軌，開啟了從“站起來”走向“富起來”的時代,，離不開完善的民事立法,。
1986年4月，六屆全國人大四次會議表決通過《民法通則》,，結束了中國沒有系統(tǒng)的民事立法的歷史,。
“我是1990年到法院工作的，從書記員到助審員再到審判員，一線辦案有那么一句話,，叫‘當事人張張嘴,，法官跑斷腿’，常常是當事人只管立案起訴,，我們就要多方奔走調(diào)查取證,。”沈河區(qū)法院執(zhí)行局局長周全告訴記者,，上世紀90年代,，法院審判工作尚未脫離庭審糾問式、取證調(diào)查式,。直到1998年7月,，最高人民法院發(fā)布《關于民事經(jīng)濟審判方式改革問題的若干規(guī)定》，標志民事審判方式改革序幕正式拉開,，強化當事人舉證責任（即“誰主張,，誰舉證”的訴訟原則）和當庭質(zhì)證、公開審判,，確立了控辯式的庭審方式,，法官處在了更中立的地位。
由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡中,，經(jīng)濟,、民事等各種糾紛增多，案件量的加大在人力和財力上為法院帶來壓力,，引發(fā)了法院的舉證責任改革。舉證責任改革帶來的質(zhì)證之必要性又引發(fā)庭審方式改革所牽涉的法官權力等問題,，再度引發(fā)審判方式改革,。審判方式的改革自然會涉及律師、檢察官的角色和權力,，因而訴訟機制改革接踵而來,，由此整個司法體制改革漸成浩然之勢。
將助推經(jīng)濟騰飛進行到底
市場與法治被稱為現(xiàn)代文明的兩大基石,。隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展,，兩者又緊密融合、相互影響,，“社會主義市場經(jīng)濟必然是法治經(jīng)濟”已成為共識,。
翻開本溪市中級人民法院退休法官劉忠奎已經(jīng)陳舊泛黃的工作日記，那些在經(jīng)濟審判庭度過的日子,，是這樣被記錄的：
《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》于1982年7月1日起施行,；《中華人民共和國涉外經(jīng)濟合同法》于1985年7月1日起施行；《中華人民共和國技術合同法》于1987年11月1日起施行。隨著這3部合同法的施行,，為了適應客觀形勢的變化和需要,，本溪中院于1979年9月9日增設經(jīng)濟審判庭。1984年8月21日,，我從信訪處調(diào)到經(jīng)濟審判庭工作,，1985年2月7日被任命為審判員……
與之相對應的，是省法院1980年工作報告里的一段話：1979年3月,，經(jīng)省委批準,，省法院和沈陽、鞍山,、撫順,、本溪等市中級法院陸續(xù)建立了經(jīng)濟審判庭。明年省法院和各中級法院都要進一步把經(jīng)濟審判庭的機構健全起來,，組織干部認真學習刑法,、刑事訴訟法、黨的經(jīng)濟政策和單行經(jīng)濟法規(guī),，讓他們深入廠礦進行調(diào)查研究,，為開展經(jīng)濟審判工作打下基礎。
一年后,，一組嶄新的數(shù)據(jù)出爐——我省法院系統(tǒng)1980年共依法處理了經(jīng)濟犯罪案件335件,，解決經(jīng)濟糾紛502件。
據(jù)資料顯示,，上世紀80年代至90年代初,，我省各級法院經(jīng)濟審判庭審理的主要案由包括購銷合同、建設工程承包合同,、加工承攬合同,、貨物運輸合同、供用電合同,、倉儲保管合同,、財產(chǎn)租賃合同、借款合同等,。而到了今年,，民商事案件的案由可以列出幾十行。
“隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展,，1994年《公司法》實施之后,，與‘公司’這一民商事主體有關的案件大量涌現(xiàn)，新型案件層出不窮,。例如互聯(lián)網(wǎng)支付引發(fā)的糾紛,、理財糾紛,、證券虛假陳述引發(fā)的賠償糾紛、各種擔保糾紛等等,，案情趨向復雜化,。但最大的變化是審判理念的轉(zhuǎn)變，審判案件和提供司法服務同樣重要,?！痹谑》ㄔ好穸スぷ髁?4年的蔣策法官對此感受頗深。
“樹立正確的大局觀,，堅持圍繞大局履職盡責,，堅持一切工作必須圍繞黨中央決策部署來進行，自覺融入大局,、服務大局,、保障大局?！弊罡呷嗣穹ㄔ涸洪L周強這樣闡釋人民法院的“大局觀”,。?
“充分發(fā)揮司法職能作用，主動服務遼寧改革發(fā)展穩(wěn)定大局,?！笔》ㄔ狐h組書記、院長張學群這樣落實“大局觀”,。
1990年,，省法院在沈陽市皇姑區(qū)進行《行政訴訟法》的宣傳
2015年12月21日，“如何加強國有企業(yè)法律風險防范”專題講座在遼寧大廈一樓多功能廳開講,。講座臨近尾聲,，省法院發(fā)出《關于加強國有企業(yè)法律風險防范的司法建議》。這是省法院幫助國有企業(yè)改進經(jīng)營管理,，堵塞漏洞,，加強法律風險防范的一次審判延伸服務。
2017年9月1日至9月7日,，沈陽市中級人民法院與清華大學聯(lián)合舉辦“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”培訓班,，52名學員進一步學習了先進地區(qū)打造國際化營商環(huán)境提供司法保障的標準和先進經(jīng)驗,。
黨的十八大以來，我省各級人民法院充分發(fā)揮審判職能作用,，依法促進供給側結構性改革（圍繞“三去一降一補”,，制定破產(chǎn)審判系列意見），全面推進知識產(chǎn)權民事,、行政,、刑事案件審判“三合一”改革,，保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。出臺《助力優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》,，開展“司法行為規(guī)范年”專項活動,，營造公正、公開,、規(guī)范,、透明的法治環(huán)境。圍繞國有資本做強,、做大,、做優(yōu)深入調(diào)研，制定工作意見和實施方案,，堅定支持國企改革發(fā)展……交出了助推遼沈大地經(jīng)濟騰飛的一份圓滿的答卷,。
1992年，省法院法官下鄉(xiāng)調(diào)研
枝葉總關情?凸顯為民心
利民之事,，絲發(fā)必興,。
過去一提到打官司，常常會讓人覺得有些法院“門難進”“臉難看”“事難辦”,。要使整個司法渠道暢通,，更好地保障百姓的訴訟權益，就要進一步改革制度,。
2013年2月23日,，在中共中央政治局第四次集體學習時，習近平總書記提出,，要堅持司法為民,，改進司法工作作風，通過熱情服務,，切實解決好老百姓打官司難問題,。
2015年4月1日，中央全面深化改革領導小組審議通過《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》,，要求5月1日起,，全國法院全面實施立案登記制，對依法應當受理的案件有案必立,、有訴必理,。
今年10月29日，臨近中午下班時間,，沈陽市民小徐拿著2份請求法院幫助調(diào)查證據(jù)的申請書,，急匆匆地走進沈陽市和平區(qū)人民法院訴訟服務中心，李長娜法官迅速幫其辦理了手續(xù),。李長娜告訴記者,，“一站式,、全方位、整體化”的綜合訴訟服務窗口是法院的“第一窗口”,，也是樹立法院形象的重要平臺,，一定要讓群眾揣著問題來，帶著滿意走,。
作為我國試點立案登記制度的基層法院,，和平區(qū)法院院長李清杰認為，改革后,，人民法院對當事人提交的訴訟材料不齊全或不符合要求的,，會當場出具補正材料告知書，詳細列明需要補充的材料及期限,，讓當事人一目了然地知道所缺材料,，避免了因告知不明確讓當事人來回跑腿的現(xiàn)象。從以往的“立案審查制”到現(xiàn)在的“立案登記制”,，兩字之差,，降低的是當事人的訴訟門檻，保障的是當事人的基本訴權,，收獲的是當事人的司法信心,。
據(jù)了解，全省法院立案信訪窗口完善了訴訟引導,、立案審查,、立案調(diào)解、救助服務,、查詢咨詢,、材料收轉(zhuǎn)、判后答疑,、信訪接待等8項職能,，健全了首問負責、服務承諾,、辦案公開,、文明接待、崗位責任等各項制度,。目前初步建成了“實體大廳,、網(wǎng)上訴訟服務、12368訴訟服務熱線”三位一體的綜合訴訟服務平臺,，實現(xiàn)了95%以上案件當場立案、1小時立案,。
1998年,，某法院刑事案件庭審現(xiàn)場
如何讓訴訟服務更加便民利民,，這是人民法院一直在努力的方向。
從1979年全省現(xiàn)有人民法庭314處,，到1986年建立人民法庭500個,，配備干部1200人，再到1998年人民法庭審結案件75355件,，占全省法院結案量的19.2％……人民法庭作為人民法院“基層的基層”,，它的變遷也是司法便民利民的一個縮影。
近6年來連續(xù)獲得沈陽市法院系統(tǒng)優(yōu)秀人民法庭榮譽稱號的遼中區(qū)人民法院劉二堡人民法庭,，下轄劉二堡,、楊士崗、潘家堡,、冷子堡4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，人均年結案量三四百件，擔任庭長已經(jīng)10個年頭的于秀麗對此很有感觸,，“人民法庭的設立,，確實讓農(nóng)村的老百姓打官司方便多了，要說去區(qū)里,、市里打官司,，他們不愛去，來法庭,，騎個摩托車,、自行車就來了。我們幫著4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把關出臺的政策,，到企業(yè)去普法宣傳,，也非常便捷?！?
2011年8月,，省法院將100臺專門訂制、功能齊全的智能化巡回審判車統(tǒng)一發(fā)放給了57個基層人民法院,，并全部配置到人民法庭使用,，進一步為大局服務、為人民司法,，開創(chuàng)了全國先河,。
司法效率有提升，公平正義不減分,。
生效法律文書的執(zhí)行,，是整個司法程序中的關鍵一環(huán)，事關人民群眾合法權益的及時實現(xiàn),，事關經(jīng)濟社會發(fā)展的誠信基礎,。如果法院判決得不到有效執(zhí)行,，公民贏來的將是一紙“司法白條”，司法公正和權威難以彰顯,。
“我是1991年到執(zhí)行庭工作的,，8年后調(diào)回法庭，再到2013年擔任執(zhí)行庭庭長至今,，這么多年我一路見證了執(zhí)行工作的‘變’與‘不變’,。”盤錦市雙臺子區(qū)執(zhí)行局王焜庭長告訴記者,，1991年整個執(zhí)行庭只有3個人,，1個庭長、1個法官和1個書記員,，“警車”就是一臺三輪摩托,。“那個時候執(zhí)行案件以買賣糾紛和離婚糾紛為主,，老百姓對公序良俗比較尊重,，大多數(shù)人都能找到，嘮明白了就能還錢,?！?
1998年，“執(zhí)行難”一詞第一次出現(xiàn)在了省法院的年度報告中：“1996?年,，全省法院未結執(zhí)行案件是17765件,，1997年上升到26585件，到1998年8月已高達47581件,，生效裁判執(zhí)行難的問題長期困擾法院,。”此后,，“執(zhí)行難”就成了年度報告的“常駐戶”,，不僅成為困擾人民法院的突出問題，也成為人民群眾反映強烈,、社會各界極為關注的熱點問題,。
隨著執(zhí)行案件數(shù)的不斷增長，每個執(zhí)行法官分到的案件也越來越多,，與此同時,，執(zhí)行資源的浪費現(xiàn)象也凸顯出來，“被執(zhí)行人難找,、財產(chǎn)難查”這一難題,，困擾了一代又一代執(zhí)行法官。“記得2003年我在沈陽中院執(zhí)行局執(zhí)行一庭當庭長的時候,，因為一起案子到某銀行要查控財產(chǎn),，柜員告訴我，你的同事已經(jīng)來了好幾批了,。這種登門臨柜的方式查找被執(zhí)行人的財產(chǎn)，不僅耗時費力,、成本高昂,，而且能夠覆蓋的范圍和財產(chǎn)形式也很有限?！比缃褚呀?jīng)是沈陽市中級人民法院副局級審判員的解全暉告訴記者,，那時候他常想，如果有把執(zhí)行查控這些共性的事務抽離出來的方式就好了,。
2014年5月,，沈陽中院的“金雕查控網(wǎng)”橫空出世，其與駐遼(沈)34家銀行全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)查詢功能,，其中24家銀行還能夠同步開展財產(chǎn)查控網(wǎng)查,、凍、扣一體化功能,。除此之外,，“金雕查控網(wǎng)”與國家知識產(chǎn)權局、省知識產(chǎn)權局,、省公安廳機場公安局等48家聯(lián)動單位實現(xiàn)網(wǎng)上信息交換,，查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)、身份,、出行等信息,。
同年12月，最高院執(zhí)行指揮系統(tǒng)正式開通,，以執(zhí)行網(wǎng)絡查控為核心,、覆蓋全國法院的執(zhí)行指揮系統(tǒng)正式運行。
上世紀90年代,，時任沈陽市沈河區(qū)人民法院少年案件審判庭庭長的張桂宏參加遼寧電視臺《與法同行》欄目
當互聯(lián)網(wǎng)等新技術與司法為民實踐相結合,，一系列積極的“化學反應”正在不斷發(fā)生?！皠觿邮种妇湍懿樵儽粓?zhí)行人財產(chǎn),，凍結劃扣兩三天就能辦完，現(xiàn)在執(zhí)行工作的效率提高太多了,?！蓖鯚j不禁感慨。
今年以來（截至10月22日），我省法院共受理執(zhí)行案件293119件,，執(zhí)結208696件,，執(zhí)行到位金額279.57億元，同比分別上升13.77%,、80.22%和63.45%,。全省法院解決執(zhí)行難工作力度前所未有，成效前所未有,，實現(xiàn)了執(zhí)行模式的重大變革,，執(zhí)行質(zhì)效有了較大提升，執(zhí)行外部環(huán)境有了明顯改善,。
黨的十八大以來,，司法為民理念貫穿于法治中國建設全過程，司法機關從讓人民群眾滿意的事情做起,，從人民群眾不滿意的問題改起,，讓公平正義滲透到人民群眾工作生活的各個方面，讓司法公正體現(xiàn)在每一起具體案件中,，更體現(xiàn)在當事人的切身感受中,。
塑形鑄魂?鍛造鐵軍
? ? ?隊伍建設是一項具有全局性、根本性,、長期性的工作,，是人民法院做好一切工作的前提和基礎。
40年來,，我省法院系統(tǒng)始終注重隊伍建設,，鍛造出了一支鐵一般信仰、鐵一般信念,、鐵一般紀律的法院隊伍,。
“1975年我剛被選調(diào)到法院工作的時候，沒人學過專業(yè)的法律,，8年后我才參加了本溪廣播電視大學考試,，是法律系二年制半脫產(chǎn)學習。辦案對于我們來說,，一切都要從頭學起,，膽要大、心要細,、勤檢討,，大家都是干中學、學中干,?！边@是劉忠奎剛到法院時最深刻的印象。現(xiàn)在90%以上的法院干部都是法律專業(yè)的，高學歷人才多不勝數(shù),，這在當年是不敢想象的,。
1999年，沈陽市沈河區(qū)人民法院少年案件審判庭被中宣部等五部委授予“全國未成年人保護工作先進集體”
打造過硬的法院隊伍,，關鍵在于提高隊伍的政治素質(zhì),，催生發(fā)展動力，鑄強創(chuàng)新推力,。
近年來,，我省各級法院系統(tǒng)先后開展了以科學發(fā)展觀教育、社會主義法治理念教育,、政法干警核心價值觀教育特別是黨的群眾路線教育實踐、“三嚴三實”,、“兩學一做”專題教育等為主要內(nèi)容的學習教育活動,，大大地提高了法院干部隊伍的政治思想素質(zhì)。
青春在奮斗中無問西東,，歲月在奉獻里自成芳華,。40年來，我省法院系統(tǒng)涌現(xiàn)出一大批令人感佩的優(yōu)秀法官和先進集體,。
1996年6月7日,，新華社記者的報道《法官譚彥身患絕癥七年堅持秉公執(zhí)法為民辦案》發(fā)表。
譚彥生前系大連經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)人民法院副院長,，是中共十五大代表,，被授予全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國法院模范,、十大中國杰出青年衛(wèi)士等榮譽稱號,。“我是一名普通法官,，只是做了一點應該做的工作,，黨和人民卻給了我很多榮譽，心中時常不安,。我的生命是有限的,，矢志將青春年華獻給黨的事業(yè)，只嘆身患重病,，壯志難酬……”這是44歲的“鐵法官”譚彥最后的心聲,。
2008年9月25日，最高人民法院和中共遼寧省委分別授予義縣人民法院法官單玉石“全國模范法官”和“遼寧省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽稱號,。作為義縣法院審判委員會委員,、民事審判第二庭庭長，單玉石從事法官工作20年，承辦的1700余件民商事案件,，無一錯案,、無一被投訴、無一引發(fā)上訪,，實現(xiàn)了執(zhí)法辦案法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一,。
5年前，錦州市中級人民法院院長吳彥軍（時任省法院刑三庭庭長）,，帶領課題組撰寫的《關于毒品犯罪案件證據(jù)情況調(diào)研報告》,，獲2013年全省法院調(diào)研課題評選活動一等獎。2014年,，省法院刑三庭在全國率先出臺《關于辦理毒品犯罪案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》,。鑒于刑三庭在毒品犯罪審判工作中取得的成績，經(jīng)最高人民法院推薦,，刑三庭作為全國法院系統(tǒng)唯一部門,，于2015年6月被國家禁毒委評選為全國禁毒工作先進集體。
無論是譚彥,、單玉石,，還是省法院刑三庭集體，他們都以忠誠履職,，敬業(yè)奉獻激勵全省每一個法院人砥礪前行,。
如果說制度是立身之基，那么廉潔就是履職之魂,。從1998年省法院制定的《黨風廉政建設的若干規(guī)定》,，到近年來出臺的《遼寧省高級人民法院黨組落實黨風廉政建設主體責任實施意見》《關于全省法院紀檢監(jiān)察部門落實黨風廉政建設監(jiān)督責任的實施辦法》……不斷出臺的規(guī)定和落到實處的行動，彰顯出遼寧法院堅如磐石的決心與擔當,。
今年1月30日,，張學群院長在省第十三屆人民代表大會第一次會議上表態(tài)：“新時代要有新氣象，更要有新作為,。全省法院要把全面從嚴治黨要求貫穿法院工作全過程,，扎實開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育,，提振干警精氣神,，增強法院內(nèi)生力，著力培養(yǎng)一批高層次,、高水平的審判人才,，不斷增強法院隊伍適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力?！?