自今年年初“一社區(qū)(村)一法律顧問”工作開展以來,,截至目前,,沈陽市共有239家律師事務(wù)所、1392名律師參與了“一社區(qū)(村)一法律顧問”,,實現(xiàn)了與全市2454個社區(qū)(村)的全部對接,完成了全市社區(qū)(村)法律服務(wù)全覆蓋的工作目標,。
律師普法進鄉(xiāng)鎮(zhèn)
? ? ? ? ?聲音——“‘一社區(qū)(村)一法律顧問’工作是公共法律服務(wù)體系建設(shè)的一項重要內(nèi)容,,通過為每個村(社區(qū))配備一名律師擔(dān)任法律顧問,引導(dǎo)廣大干部群眾運用法治思維和法治方式管理基層公共事務(wù),、化解矛盾糾紛,、維護自身權(quán)益,對于維護基層社會和諧穩(wěn)定具有重要意義,?!薄?b>沈陽市司法局黨組書記、局長董開德
? ?變化——村里有了免費法律顧問
“以前村民不懂法,,出了事只知道纏著政府鬧?,F(xiàn)在村里有了免費法律顧問,村民咨詢法律問題,、依法維權(quán)都有了幫手,。”新民市東蛇山子鎮(zhèn)太平村黨支部書記唐豐高興地說,。
唐豐介紹,,新民市東蛇山子鎮(zhèn)太平村為貫徹國家農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新村集體經(jīng)濟發(fā)展途徑及增收模式,,開展了綜合農(nóng)業(yè)試點合作項目,,由于該項目重大,涉及到太平村13000畝土地,,600余戶,,2200多口村民的切身利益,為此太平村希望能夠得到相關(guān)的法律幫助,。
“以前遇到這樣的問題,,最擔(dān)心的就是怕有村民鬧事,現(xiàn)在我們有法律顧問了,,可以通過法律途徑解決問題,。”唐豐對記者說,。唐豐口中提到的法律顧問就是北京盈科(沈陽)律師事務(wù)所(以下簡稱“盈科沈陽”),。
在村黨支部向盈科沈陽尋求幫助后,,該律所管委會副主任陳浩律師帶領(lǐng)劉璠、佟健,、孫國邦,、楊威等多名律師為太平村的這個合作項目提供了法律服務(wù)。
唐豐介紹,,盈科沈陽的律師和東蛇山子鎮(zhèn)司法所,、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站有關(guān)負責(zé)人,以及太平村黨支部成員一起就該農(nóng)業(yè)項目合同的經(jīng)濟合同法律風(fēng)險防范進行了研討,,律師們抓住該項目合同的風(fēng)險要點,,深入淺出地為村鎮(zhèn)干部講解了該項目的各種風(fēng)險點的預(yù)判,并在合同簽訂上給予了全面的合同風(fēng)險告知,,以期使該項目順利進行后續(xù)的接洽工作,。
“貧困地區(qū)大多是法治建設(shè)比較薄弱的地區(qū)。沈陽司法行政系統(tǒng)在助力脫貧攻堅工作中,,整合公共法律服務(wù)資源,,加快推進‘一村(社區(qū))一法律顧問’進程,有效彌補貧困地區(qū)法律服務(wù)資源緊缺問題,?!鄙蜿柺兴痉ň致蓭煿芾硖幪庨L信萍告訴記者。
據(jù)了解,,沈陽市司法局制定了“屬地優(yōu)先,、就近服務(wù)”的原則,優(yōu)化配置律師資源,。將市直屬律師事務(wù)所配置到郊區(qū)縣(市),,協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)分片負責(zé),責(zé)任到人,,選派一批熱心公益事業(yè),、責(zé)任心強、有大局意識的優(yōu)秀律師與這些社區(qū)(村)對接,,為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),。
提升——讓服務(wù)更貼心
前不久,北京大成(沈陽)律師事務(wù)所劉暢律師接到對接的康平縣小城子鎮(zhèn)腰斷村黨支部書記魏國輝的微信,,咨詢村民民間借貸案件在執(zhí)行階段的法律規(guī)定和注意事項,。劉暢第一時間進行了解答,并告知可以幫助溝通執(zhí)行和解事宜,。
“只要村民有需要,,都可以通過電話、微信群等形式與顧問律師聯(lián)系,我們線上線下隨時為群眾免費解答所有法律問題,?!眲痴f。
北京大成(沈陽)律師事務(wù)所李盾律師告訴記者,,康平縣東升鄉(xiāng)靠山屯村黨支部書記楊榮濤也通過微信的方式向其咨詢,,“村里十余戶農(nóng)民根據(jù)政策領(lǐng)取了互助資金1萬元后,逾期不履行還款義務(wù),。可否先以書面形式督促農(nóng)戶還款再走訴訟,。您能予以法律幫助,,提供政策文件、借款合同等材料嗎,?”“我收到微信后,,第一時間組織法律顧問團隊為其免費擬定了催款函模板?!崩疃苷f,。
據(jù)信萍介紹,沈陽市“一社區(qū)(村)一法律顧問”工作運用“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”的理念,,每個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))司法所建立1個法律顧問服務(wù)微信群,。
截至目前,全市以司法所牽頭建立了律師法律服務(wù)微信群208個,,便于律師及時,、高效地滿足基層群眾的法律服務(wù)需求。
效果——法律顧問助力基層治理
“今年8月,,遼中區(qū)楊士崗鎮(zhèn)前尖山子村13戶瓜農(nóng)向鎮(zhèn)政府反映其因種植網(wǎng)紋瓜被拒收購,,造成嚴重經(jīng)濟損失?!北本┦泻铺煨藕停ㄉ蜿枺┞蓭熓聞?wù)所尚君律師回憶,。隨后,尚君律師帶領(lǐng)法律顧問團隊孫宇,、時凱律師來到前尖山子村,,向瓜農(nóng)了解情況,及時進行法律援助,,并配合鎮(zhèn)司法所姜所長進行人民調(diào)解,。經(jīng)過法律顧問團隊的努力,最大限度地為瓜農(nóng)維權(quán),,瓜農(nóng)得到了滿意的答復(fù),。
10月18日,新民市羅家房鎮(zhèn)羅家房村民有土地糾紛情況,盈科沈陽法律顧問團隊——萬晶律師小組得知該村有相關(guān)法律需求,,立即與組內(nèi)成員劉強律師團隊溝通,,并前往羅家房村委會協(xié)助處理。
在仔細詢問后,,了解到這是一起由土地分包引發(fā)的糾紛——該村1998年土地改革時,,付某(當(dāng)事人)因欠村里土地費導(dǎo)致遲遲無法分配土地,后付某的侄子張某(對方當(dāng)事人)同意借錢給付某償還村里的欠款,,并與村里簽訂了土地承包協(xié)議,,后該村將土地分給付家,又于2004年為付某辦理了土地證,。但該土地始終由張某耕種使用至今?,F(xiàn)今雙方各執(zhí)一詞,均認為該土地系歸各自所有,,要求村委會予以解決,。
盈科沈陽法律顧問團隊介入后,針對事實,,從國家土地政策及民事合同效力等法律角度為雙方當(dāng)事人進行了講解,,以期促成雙方達成調(diào)解。
記者注意到,,沈陽市“一社區(qū)(村)一法律顧問”工作開展以來,,各地法律顧問在司法行政機關(guān)指導(dǎo)下,重點圍繞影響農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題,,特別是在征地拆遷補償,、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、老人贍養(yǎng)等易產(chǎn)生矛盾糾紛的領(lǐng)域,,有針對性開展法治宣傳教育,,引導(dǎo)群眾以合法方式和途徑表達自身利益訴求。
法律顧問還通過擔(dān)任兼職人民調(diào)解員等形式,,參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作,,為調(diào)解組織調(diào)處重大疑難矛盾糾紛提供法律意見,協(xié)助村(社區(qū))組織處理信訪案件,,化解了一大批困擾基層的不穩(wěn)定案(事)件,。
【專訪】
把法治思維和法治方式管理引入社區(qū)(農(nóng)村)——專訪省律師協(xié)會副會長、沈陽市律師協(xié)會會長,、北京大成(沈陽)律師事務(wù)所主任孫長江
? ?《遼寧法制報》:請介紹一下沈陽“一社區(qū)(村)一法律顧問”的工作目標和原則,。
孫長江:我們的工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí),、貫徹黨的十九大精神,,以建設(shè)平安沈陽,、法治沈陽為目標,組織律師多渠道,、常態(tài)化參與社區(qū)的法律服務(wù)工作,,打造基層法律服務(wù)惠民平臺,使基層群眾自治組織逐步形成以法治思維和法治方式管理社區(qū)(村)公共事務(wù),,推動法律服務(wù)向社區(qū),、農(nóng)村延伸,促進基層民主法治建設(shè),,為實現(xiàn)沈陽老工業(yè)基地全面振興提供有力的法治保障,。
《遼寧法制報》:讓律師進到村子(社區(qū))為大家處理家長里短的小事,律師們愿意參與嗎,?
孫長江:我們律師始終十分關(guān)注遼沈地區(qū)的經(jīng)濟和法治建設(shè),,并愿意為遼沈地區(qū)未來的振興和發(fā)展貢獻綿薄之力。所以無論大案小案,,我們都會盡心辦理。
在2018年7月前,,全市所有社區(qū)(村)都已經(jīng)有律師擔(dān)任法律顧問,,律師們也積極參與到此項工作中,為百姓提供了滿意的法律服務(wù),。
《遼寧法制報》:請簡單總結(jié)一下這項活動在推進中的亮點,,以及對于明年繼續(xù)推進這項工作,沈陽律協(xié)有什么具體打算,?
孫長江:本次活動是將法律服務(wù)延伸至社區(qū),、農(nóng)村的積極實踐,對于切實增強廣大基層干部群眾的法律意識,,促進基層民主法治建設(shè)有著重要意義,。
今后將努力把法治思維和法治方式管理引入社區(qū)、農(nóng)村,,引導(dǎo)群眾依法反映利益訴求,,幫助群眾逐步養(yǎng)成知法守法、依法辦事的自覺性,,有效構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系,。