王松（中）和社區(qū)書記李秀華研究社區(qū)基礎(chǔ)工作
“我當(dāng)社區(qū)書記10年了,，王松是第一個(gè)到社區(qū)看望我的派出所所長(zhǎng),！歷來都是派出所打電話讓我去匯報(bào)工作，現(xiàn)在倒過來了,，派出所所長(zhǎng)登門拜訪,，我們更要全力支持公安工作,！”面對(duì)記者,，沈陽市沈河區(qū)朱剪爐街道回民社區(qū)黨委書記、主任李秀華快人快語,。
回民社區(qū)是沈陽地區(qū)最大的回民聚居區(qū),，其中回族群眾占社區(qū)總?cè)丝诘?3%。2014年,，回民社區(qū)居民委員會(huì)被國(guó)務(wù)院授予全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體榮譽(yù)稱號(hào),。王松是今年7月15日任沈陽市公安局沈河分局朱剪爐派出所所長(zhǎng)的，他將服務(wù)民生作為民族團(tuán)結(jié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，和回民社區(qū)攜手助推發(fā)展民族經(jīng)濟(jì),、弘揚(yáng)民族文化、做好民族事務(wù),，筑牢民族團(tuán)結(jié)工作基礎(chǔ),。
高處著眼 借鑒平安鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)
朱剪爐，沈陽的歷史文化符號(hào),，其中西關(guān)“回回營(yíng)”歷史悠久,，是我省規(guī)模最大的回族聚居區(qū)和伊斯蘭教活動(dòng)中心，是沈陽市重要的歷史風(fēng)貌區(qū)之一,。
近年來,，沈陽市積極開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月為載體,，以推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)寺廟為手段,，積極開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立正確的祖國(guó)觀、歷史觀,、民族觀,，形成民族團(tuán)結(jié)人人有責(zé)、民族團(tuán)結(jié)人人共享的良好局面,。
王松擔(dān)任沈陽市公安局沈河分局朱剪爐派出所所長(zhǎng)之前,，對(duì)這一地區(qū)的歷史、現(xiàn)狀做足了功課,。
從2017年7月31日起,，沈陽市公安局全面啟動(dòng)公安派出所警務(wù)機(jī)制改革工作,，正式確立了以派出所勤務(wù)指揮室為引領(lǐng),，社區(qū)民警專職化,、治安民警專業(yè)化為依托的“一室引領(lǐng)兩隊(duì)”的工作模式。讓社區(qū)民警全身心地投入社區(qū)各項(xiàng)工作中,，能夠扎根社區(qū)提升群眾見警率和滿意度,，使社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略得到深入貫徹實(shí)施，增強(qiáng)人民群眾的安全感,、獲得感和幸福感,。
王松1999年警校畢業(yè)參加公安工作，從基層民警干起,，經(jīng)沈陽市公安局政治部,、省公安廳刑偵總隊(duì)、沈陽市公安局維穩(wěn)辦歷練,，政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力大大提高,。他思考問題善于從高處著眼，把市公安局黨委實(shí)行警務(wù)機(jī)制改革和朱剪爐地區(qū)具體實(shí)踐結(jié)合起來,，借鑒平安鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn),，形成自己的工作思路。
“十九大報(bào)告說健全自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體，楓橋經(jīng)驗(yàn)概括而言就是小事不出村,，大事不出鎮(zhèn),，矛盾不上交，就地化解,。我設(shè)想一種工作格局,，做強(qiáng)社區(qū)警務(wù)工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),，以法治為綱,，以德治為領(lǐng)，以自治為本,，開拓派出所服務(wù)新手段,、夯實(shí)派出所基礎(chǔ)新根基?！?
王松告訴記者,，凡是能夠釋放警力、提升效率的改革工作,，沈陽公安都在廣泛運(yùn)用探索,，他積極爭(zhēng)取到建設(shè)社區(qū)智慧警務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)的機(jī)會(huì),，公安部已經(jīng)立項(xiàng)。社區(qū)智慧警務(wù)充分利用物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算,、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的集成應(yīng)用,，為社區(qū)居民提供一個(gè)安全,、舒適、便利的現(xiàn)代化,、智慧化生活環(huán)境,，從而形成基于信息化、智能化社會(huì)管理與服務(wù)的一種新的管理形態(tài)的社區(qū),。這樣的社會(huì)管理,，不僅使政府的管理成本降低，更體現(xiàn)了社會(huì)管理的目標(biāo)：讓社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定,。最終達(dá)到朱剪爐地區(qū)法治有序,、德治有效、自治有力的目標(biāo),。
立足長(zhǎng)遠(yuǎn) 善用法治德治自治
今年10月1日,，南清真寺舉行升國(guó)旗儀式，王松和社區(qū)民警,，與上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)共同見證了這一莊嚴(yán)時(shí)刻,。
沈陽南清真寺管委會(huì)主任王惠斌告訴記者，看著國(guó)旗冉冉升起,，是一件非常有意義的事情,，宗教場(chǎng)所升國(guó)旗，穆斯林真正用行動(dòng)來感恩黨,、感恩祖國(guó),。
王惠斌說：“近幾年，來南清真寺參加宗教活動(dòng)的人越來越多,，中國(guó)公民、外國(guó)留學(xué)生信徒都來這里做禮拜,，人數(shù)最多時(shí)達(dá)5000人,。公安機(jī)關(guān)給了我們很大幫助，很多重大活動(dòng)多虧他們保駕護(hù)航,，避免踩踏事件、矛盾糾紛等,。王松所長(zhǎng)雖然來朱剪爐派出所時(shí)間短,，但他經(jīng)常來走訪，工作細(xì)致,、到位，我們支持他的想法,，在法治框架內(nèi)更好地實(shí)施自治,，加強(qiáng)愛國(guó)主義,、集體主義、社會(huì)主義教育,，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)深入開展?！?
秋陽朗照,，樹影婆娑,，南清真寺內(nèi)誦經(jīng)之聲嘹亮至極,。
王松告訴記者，朱剪爐地區(qū)回民長(zhǎng)期與漢族混居,，在宗教禮儀等日常活動(dòng)兼具中國(guó)傳統(tǒng)文化與伊斯蘭文化的雙重特征,。朱剪爐派出所必須擔(dān)起責(zé)任,，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的民族,、社會(huì),、文化等綜合效益考慮回民聚居區(qū)的發(fā)展，推動(dòng)法治,、德治、自治深度融合,，營(yíng)造全民尊法,、學(xué)法,、守法、用法的法治氛圍,，著力構(gòu)建加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理的體系,，不斷完善治安防控、矛盾化解,、民生建設(shè),、公共安全,、科技支撐、工作保障等體系,，使基層社會(huì)治理措施落實(shí)落地，治理成果惠及千家萬戶,，造福黎民百姓,。
提升效率 嘗試智慧警務(wù)新模式
朱剪爐街道辦事處地處沈河區(qū)的北部,，原沈陽市政府,，沈陽市人大、市中級(jí)人民法院,、沈陽軍區(qū)政治部等黨政機(jī)關(guān)都在這里，是沈河區(qū)名副其實(shí)的政治,、文化,、商貿(mào)和旅游中心,。街道占地面積3平方公里，下轄8個(gè)社區(qū),。
“我所轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位眾多,，南清真寺,、太清宮兩大宗教場(chǎng)所東北聞名,，我們只有51名警力，就一個(gè)字忙,，兩個(gè)字真忙,，三個(gè)字確實(shí)忙,，四個(gè)字忙不過來?！敝旒魻t派出所副所長(zhǎng)韓鵬笑著說,。
他說,，王松到派出所這三個(gè)多月，絕大多數(shù)時(shí)間吃住在所里,，每天都忙到后半夜。首先完善基礎(chǔ)檔案建設(shè),，其次建章立制,，依法依規(guī)制定本所規(guī)章制度,，把現(xiàn)實(shí)工作提升到制度層面，用制度約束人,，按規(guī)矩辦事。所里新制定疑難案件會(huì)商研判機(jī)制,，針對(duì)沉積下來的疑難案件,，坐下來逐個(gè)研究，與上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決,。這一機(jī)制挺見效,，近幾個(gè)月所里疑難案件結(jié)案率從35%~40%上升至70%~75%，得到分局的高度認(rèn)可,。
轄區(qū)居民對(duì)朱剪爐派出所新來的所長(zhǎng)刮目相看。王松剛到任就帶著民警下社區(qū),，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)犯罪線索，大張旗鼓掃黑除惡,，沒幾天就打掉好幾個(gè)惡勢(shì)力團(tuán)伙,，端掉兩家涉嫌容留賣淫嫖娼場(chǎng)所,，老百姓的滿意度和社會(huì)治安秩序明顯提升。
“工作是大家做的，成績(jī)當(dāng)然屬于集體,。俗話說沒有規(guī)矩不成方圓，我們所結(jié)合實(shí)際制定了一整套值班值宿,、選優(yōu)樹新,、執(zhí)法辦案,、風(fēng)險(xiǎn)排查工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)民警積極性,。轄區(qū)內(nèi)民族眾多,，風(fēng)俗各異,，我們借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合法治,、德治、自治,，不斷拓展為少數(shù)民族,、外來人口服務(wù)的內(nèi)容和范圍，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)事業(yè)更好發(fā)展,?！?
王松很謙虛，但是一談到社區(qū)智慧警務(wù)平臺(tái)建設(shè),，他立馬滔滔不絕：在“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略發(fā)展背景下，以互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、生物識(shí)別等為代表的新型信息技術(shù)應(yīng)用于公安信息化建設(shè)之中,，開啟了以大數(shù)據(jù)整合,、融合、應(yīng)用為標(biāo)志的智慧警務(wù)模式,。社區(qū)智慧警務(wù)平臺(tái)將有效提高公安機(jī)關(guān)工作效率,，提升公安機(jī)關(guān)的快速反應(yīng)能力和綜合作戰(zhàn)能力。目前公安部立項(xiàng)選擇沈陽市三家派出所做試點(diǎn),，朱剪爐派出所名列其中。
就在記者采訪時(shí),，朱剪爐派出所破獲了一宗公安部督辦案件,，抓獲該案主要犯罪嫌疑人一名,。
民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)安寧,，背后有公安民警的辛苦付出。
和諧小巷閃耀波斯藍(lán)
記者走進(jìn)回民社區(qū),，濃濃的伊斯蘭風(fēng)情撲面而來,，社區(qū)龍獅舞隊(duì),、回民合唱團(tuán)正在籌備演出,。李秀華說，這兩個(gè)文藝團(tuán)體,，是遠(yuǎn)近聞名的民間藝術(shù)團(tuán)體，傳播著社區(qū)特有的民族文化,，屢次受到省市區(qū)的嘉獎(jiǎng)。
王松告訴記者,，李秀華是地地道道的“小巷總理”。近年來,，回民社區(qū)不遺余力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),，在全市率先成立了少數(shù)民族服務(wù)中心,，建立了少數(shù)民族人口基本情況檔案，成立“一家親”服務(wù)站,、民族事務(wù)辦公室、少數(shù)民族活動(dòng)之家等,，建立外來少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)系統(tǒng),，建立朱剪爐區(qū)域服務(wù)中心，打造10分鐘生活圈,，打造回族文化特色樓院,，形成社區(qū)民族工作的完整系統(tǒng),。切實(shí)將管理服務(wù)工作延伸到群眾身邊,，取得了看得見、摸得著的成效,。
李秀華說,，朱剪爐派出所要在回民社區(qū)搞社區(qū)智慧警務(wù)平臺(tái),，必須支持啊。平臺(tái)建起來了,，拿著手機(jī)隨時(shí)掌控社區(qū)大事小情，要多方便有多方便,！
派出所工作離不開社區(qū)支持,，王松深有體會(huì),，凡是涉及到回民社區(qū)的事宜，只要打個(gè)招呼,，李秀華二話不說馬上辦必須辦好,。警民魚水情,，這不就是最好的體現(xiàn)嗎,？
走在清真美食一條街上，處處可見耀眼的波斯藍(lán),，一店一幌、一店一諺,，“西關(guān)宣言”?“西關(guān)記憶”“老漢賣切糕”“攜手同心”主題雕塑群昭示西關(guān)地區(qū)豐厚的民族融合歷史文化底蘊(yùn),。距清真美食一條街咫尺之地,，遼寧大劇院、市府廣場(chǎng),、中街商業(yè)街,、沈陽故宮等等環(huán)侍,，形成無可替代的繁盛。朱剪爐派出所的社區(qū)民警就融入這種民族文化氛圍之中,，默默地為民族團(tuán)結(jié)事業(yè)添磚加瓦,，構(gòu)筑中華民族共有的精神家園。