內(nèi)蒙古自治區(qū)扎賚特旗是中央政法委扶貧幫扶點,。9月11日至12日，中央政法委秘書長陳一新到這里調(diào)研定點扶貧工作,。
期間,，陳一新深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村實地調(diào)研,，先后考察了扎旗至阿爾山旅游公路施工現(xiàn)場、花園大橋,，巴達爾胡鎮(zhèn)中心學(xué)校,、興鴻草業(yè)合作社、綜治中心,，力保鎮(zhèn)綜治中心,、五道河子村，了解扶貧項目進展和產(chǎn)業(yè)扶貧等工作情況,，并到貧困農(nóng)戶家中走訪慰問,。陳一新還看望了中央政法委在扎旗和巴爾達胡嘎查掛職扶貧干部，勉勵他們多為農(nóng)牧民脫貧做實事,，在困難環(huán)境中經(jīng)受歷練,。
黨的十八大以來，扎賚特旗黨委、政府認真貫徹中央決策部署,，在各方大力支持下,，全力抓好扶貧開發(fā)工作，全旗貧困人口從十八大之前最多時的14.2萬人減少到2017年的11244人,，貧困發(fā)生率從42.4%下降到3.62%,。陳一新對這一顯著成績給予充分肯定。
陳一新對扎旗在脫貧工作中創(chuàng)造的經(jīng)驗做法很感興趣,，特別是對他們在實踐中總結(jié)探索的做到“四個到位”（精準識別到位,、產(chǎn)業(yè)落實到位、住房保障到位,、政策兜底到位）,、關(guān)注“四個群體”（已脫貧人口、移民搬遷人口,、偏遠且基礎(chǔ)差村屯,、貧困人口較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、達到“四個都有”（人人都有脫貧措施,、戶戶都有扶貧產(chǎn)業(yè),、村村都有集體經(jīng)濟、處處都有新型經(jīng)營主體帶動）,、強化“四個保障”（責(zé)任落實保障,、資金籌措保障、內(nèi)生動力保障,、工作時限保障）十分贊賞,，并召開座談會，與一同調(diào)研的盟,、旗負責(zé)同志探討加快脫貧攻堅步伐的思路辦法,。下面長安君就給大家“曬一曬”陳一新與當(dāng)?shù)馗刹可萄械亩c扶貧思路。
陳一新強調(diào),，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的一系列重要指示精神，切實增強脫貧攻堅的責(zé)任感和緊迫感,，探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的扶貧開發(fā)新路子，加大助推脫貧攻堅的幫扶力度,，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標,。
一、真正把定點扶貧作為一項重大發(fā)展任務(wù)來推動：實施精準舉措
脫貧攻堅,，貴在精準,，成在精準。要堅持因地因人制宜，積極探索符合扎旗實際的扶貧新路子,，采取針對性更強,、作用更直接、效果更可持續(xù)的舉措,，著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,，著力夯實貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標,。具體有“八項舉措”值得大膽探索實施：
——產(chǎn)業(yè)扶貧,。目前，扎旗探索建立了“合作社+金融機構(gòu)+龍頭企業(yè)+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧機制,，取得了初步成效,，要總結(jié)完善、積極推廣,。要做足資源文章發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展勝勢，探索現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展模式,，做長產(chǎn)業(yè)鏈,，提升價值鏈，積極發(fā)展服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的民生產(chǎn)業(yè),，促進貧困農(nóng)戶增收,。
——電商扶貧。要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展大趨勢,，大力開展農(nóng)村電商知識培訓(xùn),，培育電商大軍，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展,，打通農(nóng)產(chǎn)品進城的便捷通道,，讓農(nóng)牧產(chǎn)品變商品，讓貧困農(nóng)戶成為網(wǎng)商大軍,，參與其中,，有活干、有錢賺,。
——生態(tài)扶貧,。要積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,，努力實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，特別是立足草原美麗風(fēng)光,，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,，發(fā)展生態(tài)旅游,，走綠色脫貧之路，變生態(tài)優(yōu)勢為發(fā)展勝勢,。
——就業(yè)扶貧,。要加強城鄉(xiāng)勞務(wù)對接，狠抓就業(yè)培訓(xùn),，著力提高貧困群眾就業(yè)能力,，落實吸納貧困人口就業(yè)企業(yè)稅收優(yōu)惠、職業(yè)培訓(xùn)補貼等鼓勵政策,，還可鼓勵能人回鄉(xiāng),、企業(yè)下鄉(xiāng)，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人,，促進勞動力就地就近就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè),。
——搬遷扶貧。要堅持群眾自愿原則,，注重規(guī)劃和政策引導(dǎo),，鼓勵支持偏遠山區(qū)農(nóng)戶異地搬遷到集鎮(zhèn)、中心村安居樂業(yè),，做到搬得出,、穩(wěn)得住、能脫貧,。
——健康扶貧,。要針對全旗一半以上的貧困人口是因病致貧、因病返貧的情況,，積極構(gòu)建“基本醫(yī)療+大病保險+醫(yī)療救助+補充保險”的健康扶貧模式,，確保貧困戶看得起病。要加強全民健康教育,，開展衛(wèi)生環(huán)境整治,，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活方式，努力減少因病致貧,、因病返貧,。
——教育扶貧。要高度重視基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，努力不讓孩子輸在起跑線上,，不讓貧困代際傳導(dǎo)。要教育引導(dǎo)貧困群眾勤勞脫貧,，破除“等靠要”思想,，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。
——兜底扶貧,。對于“無業(yè)可扶、無力脫貧”的貧困人口，要通過低保和社會救助等方式兜好底,，穩(wěn)定解決基本的生計問題,。
二、真正把定點扶貧作為份內(nèi)職責(zé)來落實：加大幫扶力度
中央政法委要進一步加大定點扶貧力度,，全面掌握扶貧點的經(jīng)濟基礎(chǔ),、工作難度、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等情況,，堅持精準施策,，幫助研究發(fā)展對策，確保黨中央關(guān)于定點扶貧工作的決策部署落實到位,。具體要抓好“五個落實”：
——落實好扶貧責(zé)任,。把定點扶貧工作納入中央政法委機關(guān)重要議事日程，定期研究,，及時幫助解決一些重大問題和發(fā)展難點,。機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少到扎旗開展一次調(diào)研，指導(dǎo)推動扶貧工作,。機關(guān)各部門每年組織開展一次結(jié)對幫扶活動,，了解扶貧工作進展情況，幫助協(xié)調(diào)解決實際問題,。
——落實好扶貧干部,。把培養(yǎng)選拔干部與定點扶貧工作結(jié)合起來，選派優(yōu)秀干部赴扎旗掛職,，長年駐點抓好扶貧任務(wù)和項目的落實,。每半年抽調(diào)有經(jīng)驗的同志組成工作組，赴扎旗進行蹲點調(diào)研,，協(xié)助掛職扶貧干部做好工作,。
——落實好扶貧項目。盡力推動解決一些急迫的基礎(chǔ)設(shè)施項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,，增強“造血”功能,。著力在精準識別幫扶對象、破解產(chǎn)業(yè)扶貧難題,、開展菜單式幫扶上下功夫,，幫準幫好貧困戶，盡最大努力協(xié)助扎旗盡快脫貧摘帽,。
——落實好業(yè)務(wù)扶貧工作,。支持扎旗建設(shè)好“雪亮工程”，并作為中央政法委綜治工作聯(lián)系點,，打造成為全國“平安建設(shè)”示范點,。主動將中央政法委各單位業(yè)務(wù)工作與扎旗對接,，加強政策指導(dǎo)，加大對盟,、旗兩級政法系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)力度,，共同為扎旗脫貧攻堅營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
——落實好扶貧資金,。積極幫助爭取政策資金,，想方設(shè)法加大對扎旗扶貧資金支持力度，加強對扎旗有關(guān)工作的支持力度,，幫助扎旗補短板,、強弱項，助推經(jīng)濟社會發(fā)展,，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。
三、真正把定點扶貧作為一項重大政治任務(wù)來抓好：增強政治自覺
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，是我們黨作出的莊嚴承諾,，是習(xí)近平總書記十分牽掛的一件大事。要認真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要指示精神,，按照郭聲琨書記要求,，提高政治站位，進一步提高做好定點扶貧工作重要意義的認識,。
——做好定點扶貧工作是黨中央的戰(zhàn)略部署,。黨中央對中央單位開展定點扶貧作出部署安排，既是中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分,，更是我國政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn),。我們要切實發(fā)揮中央政法委自身優(yōu)勢，找準助推扎旗脫貧攻堅的契合點和著力點,，為扎旗脫貧攻堅注入動力,，為服務(wù)脫貧攻堅大局多作貢獻。
——做好定點扶貧工作是扎旗人民對我們的期待,。關(guān)心支持扎旗貧困地區(qū)發(fā)展,，讓扎旗貧困群眾早日脫貧致富、過上幸福生活,，是“不忘初心,、牢記使命”的具體體現(xiàn)，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的實際行動,。我們要始終懷著對扎旗和扎旗人民的深厚感情,，真正將脫貧攻堅作為第一民生工程來抓，確保如期實現(xiàn)“全面小康,，不落一人”目標,。
——做好定點扶貧工作是鍛煉培養(yǎng)干部的重要途徑,。開展定點扶貧，選派機關(guān)優(yōu)秀年輕干部到掛鉤幫扶地區(qū)掛職,，聯(lián)系到縣鄉(xiāng),、幫扶到村戶，有利于機關(guān)干部深入了解國情社情民情,，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進工作,，提高攻堅克難能力和做群眾工作能力,。要把選派掛鉤扶貧干部作為培養(yǎng)選拔干部的一個重要途徑，讓他們在艱苦環(huán)境中經(jīng)受歷練,，在解決實際問題中提升能力,。
四、真正把定點扶貧作為一項廉潔工程來推進：弘揚嚴實作風(fēng)
扶貧工作必須務(wù)實,，脫貧結(jié)果必須真實,，扶貧檢查考核必須嚴格，這是脫貧攻堅的根本要求,。要堅持實字當(dāng)頭,、嚴字為要，真正做到扶真貧,、真扶貧,、真脫貧。
——掌握脫貧進展實情,。要完善扶貧對象動態(tài)管理機制,，掌握好精準識別率、退出準確率,、返貧率,、貧困發(fā)生率等重要指標，確保做到貧困人口100%精準識別,、不落一人,，貧困人口信息及時更新對接,，返貧問題及時掌握,、及時統(tǒng)計,，提高扶貧工作科學(xué)化,、規(guī)范化水平,。
——務(wù)求脫貧攻堅實效,。要尊重客觀規(guī)律,，堅持實事求是,，精心做好摘帽,、出列,、脫貧工作,。要堅持脫貧時間服從脫貧質(zhì)量，堅決杜絕“數(shù)字脫貧”,、“被脫貧”等現(xiàn)象發(fā)生,。檢驗脫貧的標準，必須是群眾認帳,、社會認可,、國家認定。
——嚴格扶貧資金監(jiān)管,。要強化扶貧資金管理,，確保資金用到實處，決不容許任何擠占挪用,、層層截留,、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費的行為發(fā)生,。對所有財政扶貧資金一律實行專戶管理,，規(guī)范報賬憑證、發(fā)放程序和檢查驗收制度,，為財政扶貧資金使用提供保障,。要嚴格執(zhí)行扶貧項目“管理責(zé)任制、公示制,、招標制,、監(jiān)理制、政府采購制”等資金管理制度,，確保扶貧資金管理規(guī)范,、安全、有效,。