普蘭店區(qū)委常委,、政法委書記王繼曉（前排右二）參加頒獎
送法進(jìn)軍營
“普蘭店區(qū)在‘七五’普法活動中,，始終堅(jiān)持‘突出抓重點(diǎn)、關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),、核心是機(jī)制,、重在有載體、創(chuàng)新形合力,、寓教于樂中,、活動多樣化’的普法工作思路，貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,，堅(jiān)持‘誰執(zhí)法誰普法’責(zé)任制,，牢牢抓住干部和青少年普法這兩個(gè)關(guān)鍵，不斷深化‘學(xué)法,、尊法,、用法、守法’等活動載體,，凝心聚力抓普法,，銳意創(chuàng)新強(qiáng)法治，不斷增強(qiáng)人民群眾的法治觀念，不斷提高干部的法治思維和依法辦事能力,不斷提升人民群眾的收獲感,、安全感,、幸福感，讓法治普蘭店建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),?！?
——大連市普蘭店區(qū)委常委、政法委書記 王繼曉
今年8月7日—10日,，大連市普蘭店區(qū)為全面檢查評估各地區(qū),、各單位落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“七五”普法規(guī)劃和區(qū)人大常委會“七五”普法決議情況,，區(qū)法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組成立了由區(qū)人大常委會副主任隋金萍,、區(qū)政協(xié)副主席王勇牽頭的2個(gè)工作組，對該區(qū)的“七五”普法工作開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,。
梳理“七五”普法工作的四大亮點(diǎn),，該區(qū)提出壓實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”的普法責(zé)任制，讓群眾聽到法治的聲音,，感受法治的力量,。
“七五”普法中期成果·亮點(diǎn)一
進(jìn)一步健全和完善法治宣傳教育機(jī)制
區(qū)委、區(qū)政府高度重視,，全面落實(shí)普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，將普法和依法治理納入各級黨委、政府發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)民生工程,，出臺了《關(guān)于在全區(qū)公民中開展法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020）》《區(qū)人大關(guān)于開展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》等文件,，成立了由各級黨委一把手任組長的普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了每年人均一元的普法經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制,，堅(jiān)持每年區(qū)委常委會,、街道、區(qū)直單位黨委會至少聽取兩次普法并部署全局性普法工作,，每年都將普法工作納入目標(biāo)管理,，納入績效考核體系，納入領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績檔案的工作制度,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起各級普法和依法治理的主體責(zé)任,，有力地保障了普法工作深入扎實(shí)開展。
健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制,，區(qū)委政法委認(rèn)真加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位加強(qiáng)分工協(xié)作，每年都分組深入各街道,、各區(qū)直單位開展普法工作的監(jiān)督檢查,，在全區(qū)形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo),、人大監(jiān)督、政府實(shí)施,、全社會共同參與”的工作格局,，切實(shí)提高了全區(qū)普法工作的整體性、實(shí)效性,。
舉措：千場活動普法教育全覆蓋
2017年4月,，普蘭店區(qū)召開了全區(qū)380余人參加的“六五”普法總結(jié)表彰大會，全面部署“七五”普法工作,，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加會議,，區(qū)委書記作了重要講話。
該區(qū)更新普法理念,，貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,，制定了全區(qū)執(zhí)法單位責(zé)任清單，成立了區(qū)級普法“百名講師團(tuán)”,，街道普法宣講團(tuán),，社區(qū)（村）普法宣傳隊(duì)，聘任法治宣傳志愿者262名,，共開展普法“七進(jìn)”活動30余次,，街道及社區(qū)（村）普法300余次，各職能部門普法500余場次,，實(shí)現(xiàn)了普法教育全覆蓋,。
“七五”普法中期成果·亮點(diǎn)二
進(jìn)一步加強(qiáng)了社會主義法治文化建設(shè)
堅(jiān)持城市建設(shè)到那里，普法文化就延伸到那里,，什么領(lǐng)域法治薄弱,，普法重心就跟進(jìn)到那里，將法治文化建設(shè)納入全區(qū)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,，融入機(jī)關(guān)、企業(yè),、網(wǎng)絡(luò)等多種文化,，打造了一批法治文化基地。2017年在“大連市首屆法治文化建設(shè)論壇”上,，該區(qū)作了經(jīng)驗(yàn)介紹,，展示了《普蘭店區(qū)鋪筑法治文化之路》紀(jì)錄片，并被授予首批“大連市法治文化建設(shè)示范基地”,。
舉措1：創(chuàng)建法治公園
依托區(qū)級臺山,、南山法治主題公園，將法治格言警句,、法律條文等用浮雕墻,、亭臺,、文化石等方式常態(tài)化融入群眾的休閑生活之中。區(qū)財(cái)政投資50余萬元提升站前人民廣場建設(shè),，安裝了大型LED屏幕,，長年播放法律知識，設(shè)立了6個(gè)文明法治宣傳欄,，區(qū)普法辦經(jīng)常性組織開展各類廣場法治宣傳活動,，讓法治廣場文化隨時(shí)可見。
舉措2：創(chuàng)建法治學(xué)校
整合區(qū)教育文化體育局,、區(qū)法院,、區(qū)檢察院、團(tuán)區(qū)委,、關(guān)工委等職能資源力量,，在文化路等學(xué)校建立了青少年普法基地，建有教學(xué)樓法律知識角,，青少年模擬法庭以及法治文化墻等普法載體,，在潛移默化中引導(dǎo)青少年健康成長。
“七五”普法中期成果·亮點(diǎn)三
進(jìn)一步加強(qiáng)了法治宣傳教育品牌化建設(shè)
抓住干部這個(gè)普法關(guān)鍵少數(shù),，下發(fā)了《全區(qū)國家工作人員學(xué)法工作的意見通知》,，開展了“廉城——蓮城”為主題的普法活動，以區(qū)科教中心為平臺,，開展廉城書畫展,、播放法治廉潔警示片，邀請專家學(xué)者授課等活動,，打造融政治性,、警示性、教育性于一體的法治文化廉政教育基地,，有1萬余人次黨員干部參加教育活動,。
抓住青少年普法這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，深入貫徹落實(shí)《青少年法治教育大綱》,，聘任兼職法治副校長（輔導(dǎo)員）121名,、建立了學(xué)校法律顧問制度，落實(shí)了普法教材,、教師,、課時(shí)和普法經(jīng)費(fèi)，開展了開學(xué)第一課,，“快樂暑假,、法律同行”、青少年法治歌曲進(jìn)校園,、遵紀(jì)守法青少年比賽,、憲法詩歌朗誦等系列活動,。團(tuán)區(qū)委聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)檢察院開展了“預(yù)防校園欺凌”“青少年模擬法庭”等活動10余場次,，受到了師生的廣泛好評,。2016年該區(qū)舉辦了首屆“法治歌曲·唱響校園”活動，錄制100盤15首法治歌曲,，中宣部,、省司法廳等領(lǐng)導(dǎo)參加活動，并給予了高度評價(jià),。
舉措1：開展大型綜合集中宣傳活動
把每年的5月份定為全區(qū)的平安法治宣傳月,，在“12·4”憲法日期間，每年都堅(jiān)持組織開展宣傳活動,。開展了站前廣場集中宣傳,、干部憲法宣誓、“百名講師團(tuán)”普法以及國家公職人員普法考試等系列活動,。今年5月18日,，區(qū)普法辦組織28個(gè)區(qū)直單位、4個(gè)城區(qū)街道,，并融入了區(qū)衛(wèi)計(jì)局的家庭醫(yī)生簽約活動,，開展了聲勢浩大的站前廣場集中宣傳活動。
舉措2：開展網(wǎng)格化精準(zhǔn)普法宣傳活動
借力自2014年開展的成型網(wǎng)格化管理模式,，發(fā)揮網(wǎng)格員貼近群眾,，融入群眾的優(yōu)勢，開展精準(zhǔn)普法活動,。
創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”的普法宣傳模式,，組建各級“互聯(lián)網(wǎng)+法治”隊(duì)伍，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)科技優(yōu)勢,，多元多樣滿足不同受眾的法律需求,。區(qū)司法局每年出資20萬元開展手機(jī)端普法，每周向20余萬手機(jī)用戶發(fā)一條短信,。區(qū)衛(wèi)計(jì)局開設(shè)了“健康普蘭店”微信平臺,，制作打擊非法行醫(yī)網(wǎng)絡(luò)宣傳片等活動，不斷提高互聯(lián)網(wǎng)的普法供給能力,，實(shí)現(xiàn)了多網(wǎng)統(tǒng)一、多方聯(lián)動,、多元共治,。
“七五”普法中期成果·亮點(diǎn)四
進(jìn)一步推進(jìn)多層次寬領(lǐng)域依法治理
2016年3月，區(qū)委,、區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于開展“法治創(chuàng)建活動”實(shí)施方案的通知》,，加強(qiáng)民主法治載體創(chuàng)建活動,，開展了“區(qū)直單位+街道+社區(qū)”的三級聯(lián)創(chuàng)活動，開展了“普法中心戶+普法廣場+普法”一條街的組合式社會治理,，特別在村級開展了自治,、德治和法治的“三治合一”治理，實(shí)行“四評一議兩公開”制度,，并充分發(fā)揮了法律法規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)民約等社會規(guī)范作用,，培育出了開發(fā)區(qū)李店社區(qū)、楊樹房戰(zhàn)家村,、安波米屯社區(qū),、大譚雙山社區(qū)等一批民主法治村社區(qū)建設(shè)典型，全區(qū)的民主法治示范村社區(qū)率達(dá)89%,，優(yōu)秀率達(dá)60%,。
同期，區(qū)政府下發(fā)了《普蘭店區(qū)法治政府建設(shè)規(guī)劃（2016—2020）》文件,，進(jìn)一步明確了各地區(qū),、各部門的法治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分解了年度工作任務(wù),，壓實(shí)了工作責(zé)任,，不斷強(qiáng)化法治政府建設(shè)。全區(qū)各執(zhí)法部門,，特別是區(qū)法院,、區(qū)公安分局、區(qū)檢察院制定了執(zhí)法責(zé)任清單,，健全完善了執(zhí)法責(zé)任制,、執(zhí)法公示制、執(zhí)法評議考核制和過錯(cuò)責(zé)任追究制,，做到法有授權(quán)即可為,、法無授權(quán)不可為。
舉措：執(zhí)法人員掛牌上崗亮證執(zhí)法
該區(qū)開展了依法治理“陽光工程”,，執(zhí)法人員實(shí)行掛牌上崗,，亮證執(zhí)法，使依法行政得以規(guī)范,，執(zhí)法形象得以改善,，其中區(qū)市場監(jiān)督管理局開展食品、藥品等專項(xiàng)整治97項(xiàng),，依法審立案件386件,，下達(dá)責(zé)令整改和行政指導(dǎo)意見書4700余份。該區(qū)還大力推進(jìn)“首問負(fù)責(zé)制”和規(guī)范窗口集中一條龍服務(wù),，簡化辦事程序,，提高辦事效率,，深受群眾的歡迎。
該區(qū)要求,，下一步,，各街道、各部門要繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量抓好“七五”普法工作,。一是各街道、區(qū)直單位要更加重視,，加大資金投入和普法力量建設(shè),，把普法工作納入重要工作日程，加大落實(shí)力度,。二是堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”的普法責(zé)任制落實(shí),，積極開展法律“七進(jìn)”普法活動，加大以憲法為核心的法律宣傳教育,。三是推動精準(zhǔn)普法活動,，抓牢干部和青少年普法這兩個(gè)關(guān)鍵，加大普法創(chuàng)新工作力度,，傳遞法治的最強(qiáng)音,，實(shí)現(xiàn)普法效能的事半功倍。四是發(fā)揚(yáng)社會主義法治文化,，納入社會公共服務(wù)體系,，大力傳播法治思維和法治方式。五是加大媒體宣傳力度,，舉旗幟,、聚民心、育新人,、興文化,、展形象，讓群眾在紛雜的社會喧囂中聽到法治的聲音,，感受法治的力量,，凝聚起建設(shè)法治普蘭店、法治政府,、法治社會的宏大力量,。