打造“特色品牌”,、提升綜治能力、發(fā)展“大連經(jīng)驗”,，記者從大連首屆綜治工作特色品牌創(chuàng)建成果展示交流研討會上獲悉,，大連市公安局大連交警政務平臺等被評為首屆綜治工作“十佳行業(yè)特色品牌”,，旅順口區(qū)“綜治智能化6＋7實戰(zhàn)體系”等十個地區(qū)工作品牌項目榮獲“十佳地區(qū)特色品牌”。
為全面推進“能力提升工程”,、進一步鞏固發(fā)展“大連經(jīng)驗”,，大連市綜治辦于2017年啟動了綜治工作特色品牌創(chuàng)建工作。13個地區(qū),、17個單位踴躍參加,，打造、申報了57個綜治工作品牌項目,。經(jīng)專家評議,，評選出大連市首批綜治工作“十佳地區(qū)特色品牌”和“十佳行業(yè)特色品牌”。這些品牌充分展示了該市綜治工作的探索創(chuàng)新,，對創(chuàng)建和加強平安建設具有重要啟發(fā)借鑒意義,。
研討會上，來自旅順口區(qū),、中山區(qū),、普蘭店區(qū)、西崗區(qū),、甘井子區(qū),、法院、檢察院,、公安局,、教育局、青教辦,、遼師大的代表分別將其創(chuàng)建的特色品牌進行了成果展示,。
研討會認為，綜治工作雙特色品牌的創(chuàng)建,，其核心與本質(zhì)在創(chuàng)新,。在此之上，應當運用法治思維和法治方式,，把特色品牌所蘊含的新機制新辦法固化升級為可復制,、可推廣的規(guī)范性制度機制，而特色品牌創(chuàng)建的最高境界則是推進立法,。
大連市委政法委副書記,、綜治辦主任王正平：
發(fā)揮品牌效應 推動常態(tài)、長效解決問題
大連市委政法委副書記,、綜治辦主任王正平參加大連首屆綜治工作特色品牌創(chuàng)建成果展示交流研討會,，并代表市委政法委,、市綜治委對獲得“雙十佳品牌”的地區(qū)和單位表示祝賀，希望綜治人能再接再厲,，一年推出一批特色品牌,，進一步把“大連經(jīng)驗”叫響全國，讓“大連品牌”芳香四溢,。
王正平還就新一屆綜治工作特色品牌創(chuàng)建工作提出工作要求,，現(xiàn)場與參會人員進行深度交流。
王正平說,，黨的十九大以來,，大連著眼深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，論證提煉出開創(chuàng)新時代平安大連建設新局面的5種綜治能力,，即聯(lián)合打擊,、源頭防范、基層治理,、專項整治,、實戰(zhàn)保障能力，制定出臺了《大連市社會治安綜合治理“能力提升工程”三年工作計劃（2018～2020年）》,，計劃通過三年堅持不懈地抓源頭,、抓基礎、抓防范,，全面提升大連市社會治安綜合治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。圍繞5種綜治能力,，研究確定了今年要重點抓好的開展掃黑除惡專項斗爭,、健全矛盾糾紛動態(tài)實時排查機制、創(chuàng)建“平安網(wǎng)格”等13項重點工作,，即“綜治能力+（5+13）”工作計劃,。這5種能力，每一種能力的提升都必須有新的動力注入,；這13項工作,，每一項工作的落地都離不開理念思路、方法手段的創(chuàng)新,，“綜治能力+”為特色品牌創(chuàng)建提供了大展身手的舞臺,。
王正平認為,，創(chuàng)建品牌不是目的,，目的在于發(fā)揮品牌效應，推動常態(tài),、長效解決問題,。要學習借鑒科研成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗,，建立品牌成果轉(zhuǎn)化機制，自己打造的品牌自己要推廣,，其他地區(qū)和單位比自己先進的品牌經(jīng)驗也要學習借鑒,。明年綜治機構(gòu)調(diào)整改革到位以后，市里將制定出臺綜治工作特色品牌成果轉(zhuǎn)化辦法,，績效考核和綜治考評也會增加相應指標,。
王正平表示，新時代呼喚新發(fā)展,，新發(fā)展需要新作為,，要進一步堅定理想信念、強化使命擔當,，努力創(chuàng)造更多更好的特色品牌,，不斷鍛造綜治能力，以新形象,、新作為提升綜治工作新境界,。
中山區(qū)：全民參與 共建平安
近年來，中山區(qū)綜治辦在市綜治辦的指導下,，堅持從規(guī)?；胧帧⒂靡?guī)范化提升,、以智慧化引領(lǐng),、科學化運行，著力打造中山平安志愿者工作品牌,。全區(qū)28956名平安志愿者,，在矛盾糾紛排查、平安宣傳,、應急處置,、大型維穩(wěn)安保活動等方面都發(fā)揮了重要作用,?！叭駞⑴c·共建平安”群防群治工作體系建設工作，被大連市綜治辦評選為2017年度綜治工作“十佳地區(qū)特色品牌”,。
在全區(qū)九個街道劃分238個治安網(wǎng)格,，推行“1+2+N”工作模式(一名網(wǎng)格員、二名輔警,、N名平安志愿者),，實現(xiàn)從粗放式投入的“人海戰(zhàn)術(shù)”到建立科學化、立體化防控體系的轉(zhuǎn)變,。細化防控等級,，明確平安志愿任務,，及時啟動工作預案，確保每個防控要素崗位到人,，責任到位,，實戰(zhàn)性強，取得實效,。
中山警方根據(jù)平安志愿者反映的線索,，由區(qū)公安局、派出所,、網(wǎng)格民警根據(jù)各自的管理權(quán)限,，由民警在“警在民安”app工作室和現(xiàn)場分別進行指揮調(diào)動和打擊處理工作，做到信息準確,、處理及時,。
西崗區(qū)：禁毒警示教育基地化
西崗區(qū)綜治辦堅持“以人為本、源頭治理,、依法管理,、綜合矯治”的原則，以“平安西崗”建設為主線,，以建立禁毒警示教育基地化工作模式為抓手,，有力推動了禁毒工作深入開展，取得了較好實效,。在全區(qū)建立了青少年禁毒警示教育基地,，街道和社區(qū)多個禁毒教育陣地被評為示范點，北京街道黃河社區(qū)掛牌成立了全省首批社區(qū)禁毒圖書角,；八一路街道被評為省級社區(qū)戒毒社區(qū)康復示范單位,；站北街道被評為國家級社區(qū)戒毒康復示范點。
去年初,，西崗區(qū)綜治辦積極與市綜治辦、市禁毒支隊和區(qū)禁毒大隊溝通協(xié)調(diào),，將基地建設列入全區(qū)年度重點工作,，并申報市綜治品牌特色項目。隨后制定了建設西崗區(qū)青少年禁毒警示教育基地的方案,，確定了建設地點,，投入了近50萬元資金，于同年9月全面建完,，10月初投入使用,。整個基地設有“知識科普區(qū)、仿真品展示區(qū),、課程教育區(qū),、互動體驗區(qū)”四個功能區(qū),，通過不同的功能區(qū)進一步強化警示教育的作用。
甘井子區(qū)：街道社會治理綜合體
按照中央,、省,、市綜治中心建設標準，甘井子區(qū)綜治辦將加速推進區(qū),、街,、社區(qū)（村）三級綜治中心建設，作為近年來綜治工作的重中之中,。目前,，區(qū)、街兩級綜治中心建設全面完成,，今年該區(qū)重點推進社區(qū)（村）綜治中心建設,，將社區(qū)（村）綜治中心建設規(guī)劃納入公安基層基礎建設規(guī)劃中，推動社區(qū)（村）綜治中心和社區(qū)警務室兩者合一,，共融共享,，18個“精品版”和17個“樣板版”的社區(qū)（村）綜治中心和警務室建設正在推進。
興華街道綜治中心作為甘井子區(qū)綜治中心建設的樣板,，在建設,、運行和功能發(fā)揮上為全區(qū)提供了可學、可借鑒的經(jīng)驗,。中心嚴格按照“一區(qū)五室”標準布局,，內(nèi)設前臺受理區(qū)（用于接待、受理群眾來信來電來訪,、現(xiàn)場解答或咨詢）和指揮調(diào)度室,、社會服務室、網(wǎng)格管理室,、矛盾糾紛調(diào)解室,、視聯(lián)網(wǎng)室五個功能室。同時,，增設了藍鯊警備工作區(qū),，實現(xiàn)了與公安天網(wǎng)系統(tǒng)、轄區(qū)內(nèi)三級網(wǎng)格,、街道益互聯(lián)大數(shù)據(jù)平臺,、轄區(qū)內(nèi)3萬多戶民生數(shù)據(jù)的聯(lián)通，做到了技防,、物防,、人防的高度統(tǒng)一。
旅順口區(qū)：智能化“6+7”實戰(zhàn)體系
旅順口區(qū)綜治辦以綜治中心為基礎，四項重點建設為抓手,，突出六大中心,、七大系統(tǒng)建設和應用，全面建成以智能化實戰(zhàn)指揮體系為龍頭,、網(wǎng)格化管理為基礎,、信息化手段為支撐，防,、控,、處一體，點,、線,、面互動的平安建設模式，持續(xù)提升動態(tài)化,、信息化條件下維護社會大局穩(wěn)定,、掌控社會治安局勢能力。
在區(qū)綜治中心設立社會穩(wěn)定風險評估和社會治理指揮兩大中心,，負責各類社會事件信息分析研判,、預警發(fā)布和指揮處置。在此基礎上,，獨立分設社會矛盾聯(lián)合調(diào)解中心,、社區(qū)矯正中心、信訪接待中心和平安志愿者服務中心四大功能中心,。
綜治中心社會治理數(shù)據(jù)信息化平臺歸集大連市綜治工作信息系統(tǒng),、社會治理綜合服務信息系統(tǒng)、網(wǎng)格化服務管理系統(tǒng),、社會治安綜合治理地理信息系統(tǒng),、綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、“雪亮工程”高空瞭望與平面卡口監(jiān)控系統(tǒng)和平安志愿服務系統(tǒng),。自2014年以來,，共流轉(zhuǎn)處置各類數(shù)據(jù)信息151432件，整合各類基礎數(shù)據(jù)30多萬條,。
普蘭店區(qū)：軍嫂網(wǎng)格員職業(yè)化模式
普蘭店區(qū)綜治辦結(jié)合區(qū)情實際,，積極推行軍嫂網(wǎng)格員職業(yè)化工作模式，實現(xiàn)了資源力量的有效整合,、財政投入的高效使用、工作質(zhì)效的大幅提升,。制定出臺了《普蘭店區(qū)社區(qū)（村）網(wǎng)格化建設三年規(guī)劃》,，區(qū)委政法委、區(qū)綜治辦在充分調(diào)研的基礎上，提出了專職網(wǎng)格員隊伍建設路徑,，經(jīng)區(qū)委常委會研究決定,，在主城區(qū)17個社區(qū)179個網(wǎng)格中，配備以軍嫂為主體的專職網(wǎng)格員160名,，再加上從社會招聘的部分專職網(wǎng)格員,，主城區(qū)的社區(qū)網(wǎng)格已經(jīng)達到了一個網(wǎng)格配備一名專職網(wǎng)格員的標準。
通過深化軍嫂網(wǎng)格員職業(yè)化模式,，推動實現(xiàn)了“三不出”：即小事不出網(wǎng)格,、大事不出社區(qū)（村）、難事不出街道,。也實現(xiàn)了“五在網(wǎng)格”工作目標：即社情民意在網(wǎng)格掌握,、公共服務在網(wǎng)格開展、矛盾糾紛在網(wǎng)格化解,、治安防控在網(wǎng)格加強,、平安創(chuàng)建在網(wǎng)格深化，提高了基層網(wǎng)格化服務管理能力和水平,。
青教保護辦：關(guān)愛幫扶困境青少年群體
“關(guān)愛幫扶困境青少年群體專項行動”是團市委,、市青教保護辦針對社會閑散青少年、不良行為或嚴重不良行為青少年,、農(nóng)村留守兒童,、農(nóng)民工子女、服刑人員未成年子女,、流浪乞討青少年,、孤殘兒童等特殊青少年群體，在身心健康成長,、生活學習就業(yè),、行為習慣、融入社會等方面所遇到的困難,，開展的幫扶項目,。
積極構(gòu)建“三位一體”的關(guān)愛幫扶工作體系和“五位一體”的關(guān)愛幫扶格局，推進實施“五大領(lǐng)域”的關(guān)愛幫扶項目,，幫助困境青少年走出困境,，健康成長，預防該群體違法犯罪案件發(fā)生,，維護社會穩(wěn)定,。
“反欺凌進社區(qū)進校園營造友善校園”項目，在“荔枝電臺”播放校園欺凌新聞及故事60余期,，開展校長,、班主任培訓20余場,，編印發(fā)放預防欺凌學生手冊五千余份，受教育青少年上萬人,。
市法院：訴調(diào)對接工作機制升級版
全市13個基層法院均成立了訴調(diào)對接中心,，分支機構(gòu)共有100個，對接單位數(shù)166個,。各院內(nèi)建立訴調(diào)對接中心,，由專兼職調(diào)解員組成訴調(diào)對接團隊，建立了品牌調(diào)解室,，在各人民法庭建立訴調(diào)對接工作站,，在各街道辦事處、司法所,、民間組織,、行政機關(guān)設立了訴調(diào)工作室。訴調(diào)對接中心,、訴調(diào)對接工作室與速裁團隊對接,。截至今年6月，全市法院訴調(diào)對接中心的調(diào)解隊伍包括訴調(diào)法官,、專職調(diào)解員,、兼職調(diào)解員、輔助人員共計380人,。2018年1-5月全市訴調(diào)對接中心受理案件13780件,，結(jié)案8240件，調(diào)解標的額14727萬元,。訴調(diào)對接工作自2014年全面啟動以來,，各基層法院均已取得長足進步，沙河口法院,、莊河法院被省法院評為2016年訴調(diào)對接先進法院,，西崗法院推進司法確認工作有序進行，形成開發(fā)區(qū)品牌調(diào)解工作室,、瓦房店大調(diào)解工作模式,、甘井子道路交通案件聯(lián)合調(diào)解模式、長海法院“訴訟不出島”4個特色成果,。
市檢察院：網(wǎng)檢在線服務平臺
大連市人民檢察院創(chuàng)建的網(wǎng)檢在線服務平臺,，是積極踐行中央“互聯(lián)網(wǎng)+”工作模式精神做出的有益探索。據(jù)統(tǒng)計,，涉網(wǎng)案件已占全國發(fā)案總數(shù)的近三分之一,，并以每年30%以上的速度增長，給國家安全和人民群眾人身和財產(chǎn)安全構(gòu)成極大威脅,。
為有效預防和打擊網(wǎng)絡犯罪,，大連市人民檢察院構(gòu)思設計了“網(wǎng)檢在線服務平臺建設”項目,。截至目前，平臺推送典型網(wǎng)絡刑事案例和安全防范提示信息283條,，解答網(wǎng)民咨詢68次，受理犯罪案件監(jiān)督線索43條,。
市公安局：“大連交警”微信公眾平臺
2016年5月正式上線運行“大連交警”微信公眾服務平臺,，實現(xiàn)了“交警——新媒體——公眾”的三方互動，讓微信警務的嵌入成為了防控體系新的增長點,。截至目前,，平臺開通服務功能20余項，吸引粉絲75萬+,，在東北地區(qū)政務相關(guān)微信公眾平臺中處于領(lǐng)先水平,，得到了社會各界、省市各級領(lǐng)導和中央綜治辦的一致好評,。
“大連交警”微信公眾平臺主要設置“自助辦理”“信息服務”“警民互動”三個導航欄,，市民只要實名綁定駕駛?cè)伺c車輛信息就能在線辦理“事故快速處理”“事故進度查詢”“車輛違法查詢”“線上自助繳罰”等20余項業(yè)務。
大連交警把手機微信作為服務交通的一個重要支點,，現(xiàn)已成為濱城百姓首選的“出行指南”,。
沙河口區(qū)教育局：責任守護成長 行動保障平安
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，交通事故是造成學生意外傷害的主要原因之一,。為進一步保障學生平安出行,，2017年3月，沙河口區(qū)教育局與區(qū)交警大隊共同開展“交管護學聯(lián)盟”活動,。
“交管護學聯(lián)盟”采取“駐校交警+教師+保安+家長志愿者”聯(lián)合護導新模式,。每天上下學時段對校園周邊交通進行定時管制，護導學生通行,，避免發(fā)生交通安全事故,。
為普及拓展該區(qū)“交管護學聯(lián)盟”成果，市交警支隊多次在沙河口區(qū)召開現(xiàn)場會,，兄弟城市的交管部門也來考察觀摩,。今年3月，市教育局聯(lián)合市交警支隊,，在市內(nèi)五區(qū)中小學復制沙河口區(qū)成功經(jīng)驗,，推行“九項文明交通保障機制”，推進校園周邊交通環(huán)境齊抓共治,。
遼寧師范大學：大學生心理健康四級防護體系
大學生心理健康四級防護體系建設立足高校學生群體,，構(gòu)建心理健康四級防護體系，著力促進平安校園建設,。
心理健康四級防護體系實行分級管理,、逐級落實的形式,，項目階段周期為一年。每年3月召開全校心理健康教育工作會議,，總結(jié)上一年工作并對全校心理健康教育進行前瞻性規(guī)劃,；每年12月對各學院心理健康教育工作進行目標考核。每年循環(huán)持續(xù)推進,。
心理健康一級防護即為校級防護,，二級防護即為專業(yè)防護，三級防護即為院系防護,，四級防護即為班級和宿舍防護,。一方面做到對心理危機的早發(fā)現(xiàn)、早匯報,、早反饋,、早干預；另一方面加強對大學生適應性,、發(fā)展性心理問題的普及教育,，促使學生健康發(fā)展、全面成長成才,。