學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義政法思想系列評論（八）
堅持預測預警預防 有效防范各類風險
當今世界已進入風險社會,，如何及時發(fā)現(xiàn),、有效應對矛盾風險,，是政法機關面臨的一個重大課題,。唐代名醫(yī)孫思邈在其著作《千金方》中提出“上工治未病,，中工治欲病,，下工治已病”,，用于闡述中醫(yī)學的三級預防思想。而社會治理類似于治病救人,，不僅要“哪里起了火,，馬上去哪里救火”，更要“為之于未有,，治之于未亂”,。事先預測、及時預警,、精準預防,，才是最高明的社會治理。
2016年10月,，全國綜治創(chuàng)新工作會議上傳達了習近平總書記的指示精神,，要求“提高預測預警預防各類風險能力”，引領全國政法機關實現(xiàn)治理思維升級,，從嚴,、從實、從細抓好保安全,、促穩(wěn)定的基本任務,。
十九大報告強調，“要堅決打好防范化解重大風險,、精準脫貧,、污染防治的攻堅戰(zhàn)”。其中所謂“重大風險”,，既包括國內(nèi)的經(jīng)濟,、政治、意識形態(tài),、社會風險以及來自自然界的風險,，也包括國際經(jīng)濟、政治,、軍事風險等,。作為各級政法干部，必須增強憂患意識,，做到居安思危,，不斷提升預測預警預防能力，從根本上實現(xiàn)由被動治理向主動治理的轉變,，有效防范各類風險,，下好維護穩(wěn)定的先手棋。
其中,，提高預測能力是主動治理的基本前提,，只有對可能出現(xiàn)的各類問題和風險及其發(fā)生的時間,、方式、規(guī)模,、潛在危害,、變量因素等預先作出系統(tǒng)評估和科學判斷，才能及時預警,，積極預防,，有效治理；而提高預警能力既是主動治理的行動起點,，又是主動治理的最后關口,；提高預防能力則是主動治理的根本舉措，正所謂“一盎司的預防勝過一磅的治療”,。
堅持和提高預測預警預防,，必須加強風險預測預警預防理論研究與頂層設計。各級政法部門要加強同高等院校,、研究院所的合作,，建立風險預測預警預防的智庫體系，并向智庫“借腦”,，對不同層次、不同方面社會問題和風險的預測預警預防開展系統(tǒng)研究和整體設計,。
堅持和提高預測預警預防,，必須重點突破、典型引導,、整體推進,。提高“三預”能力，在起始階段應該選擇嚴重影響社會和諧穩(wěn)定和人民安全感的社會問題和潛在的社會風險點,，從預測入手,，從預警起步，從預防著力,，堅持重點突破,，堅持典型引導，堅持整體推進,，實現(xiàn)提高預測預警預防能力建設的既定目標,。
堅持和提高預測預警預防，必須不斷提高信息技術能力,。大數(shù)據(jù)是新世紀新時代的“千里眼”“順風耳”,，為流動、開放,、動態(tài),、匿名社會的治理提供了重要平臺和有效載體,。要創(chuàng)新防范打擊方式，實現(xiàn)網(wǎng)上治理與網(wǎng)下管理,、法治手段與技術手段,、專門力量與社會力量相結合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源有效整合,，數(shù)據(jù)存儲有效突破,，數(shù)據(jù)運用大幅提速，數(shù)據(jù)傳輸與分析水平全面提升,，進一步促進各類風險預測的科學性,、時效性和精確性。
堅持和提高預測預警預防,，要重排查強化解,。信訪部門要將群眾來信來訪作為分析不穩(wěn)定因素的主渠道，緊緊抓住社會矛盾排查和涉法涉訴信訪案件處理兩個重點,。同時各級政法單位要運用好企事業(yè),、社會組織等資源，構建調解,、仲裁,、行政裁決、行政復議,、訴訟等有機銜接,、相互協(xié)調的多元糾紛解決體系，嚴格落實屬地維穩(wěn)責任,，分門別類制定監(jiān)測預警,、基礎管控、巡邏防控,、應急處置工作規(guī)范,。
“先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救,，行而責之謂之戒,。防為上，救次之,，戒為下,。”“三預”的提出,，曾是我國社會治安綜合治理工作從被動應對到主動出擊工作思路轉換的里程碑,，如今又成為習近平新時代中國特色社會主義政法思想的重要內(nèi)容之一。相信政法系統(tǒng)各單位只要不斷提高預測預警預防各類風險能力,，知行合一,，就一定能積小勝為大勝,，以大勝求全勝，就一定會讓生活在這片土地上的老百姓安居樂業(yè),。