編者按：今年以來(lái)，本溪滿族自治縣高官鎮(zhèn)堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，全面貫徹落實(shí)省委、市委“五級(jí)書(shū)記抓信訪”工作制度,，以更高的政治站位,、目標(biāo)追求,，舉全鎮(zhèn)之力,、盡各方之責(zé)，多策并舉,，扎實(shí)有效化解各類矛盾糾紛，特別是創(chuàng)造性建立了民企事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，取得良好成效,。
本溪縣高官鎮(zhèn)位于本溪滿族自治縣北部,，鎮(zhèn)域內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,，現(xiàn)有各類工礦企業(yè)61家，其中規(guī)模以上企業(yè)9家,，是全縣小有名氣的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),。但伴隨著鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，村民與企業(yè)間因環(huán)境保護(hù),、征地拆遷,、補(bǔ)償分配等問(wèn)題產(chǎn)生的矛盾糾紛逐步顯現(xiàn),，每年全鎮(zhèn)平均排查大小矛盾糾紛200余件，給地區(qū)穩(wěn)定工作帶來(lái)很大壓力,。
為有效化解矛盾糾紛，維護(hù)地區(qū)和諧穩(wěn)定,，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，高官鎮(zhèn)黨委全面貫徹落實(shí)省委、市委提出的“五級(jí)書(shū)記抓信訪”工作要求，以“信訪案件減存控增”為總目標(biāo),，全力抓信訪存案化解，有效控制新的信訪案件發(fā)生,，取得了扎實(shí)成效,，在預(yù)防和化解矛盾糾紛中開(kāi)展了積極有益探索,。
肩扛政治責(zé)任，堅(jiān)持抓早抓小
高官鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行信訪聯(lián)席會(huì)議制度，建立起以鎮(zhèn)黨政一把手負(fù)總責(zé),，各分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人,，下屬部門,、駐鎮(zhèn)單位,、行政村負(fù)責(zé)人為成員的信訪聯(lián)席會(huì)議制度，共同研究處理重大,、疑難信訪問(wèn)題。不斷完善聯(lián)調(diào)機(jī)制,，整合鎮(zhèn)維穩(wěn)、綜治,、司法,、民政、林業(yè),、土地等資源,，建立矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心，形成了包村領(lǐng)導(dǎo),、蹲點(diǎn)組長(zhǎng),、村書(shū)記、治保主任,、公安民警為一體的調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò),。同時(shí)，積極開(kāi)展排查,、預(yù)警,，建立了以村為單位的信訪排查、預(yù)警隊(duì)伍,，第一時(shí)間把信訪等各類矛盾糾紛解決在基層,，強(qiáng)化初信,、初訪的辦理,，抓早,、抓好,、抓實(shí)矛盾化解,，確保矛盾不上交,，從源頭上遏制信訪問(wèn)題的發(fā)生。
多種措施并舉,，著力減存控增
在信訪案件的處理過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持多種措施齊頭并進(jìn),。一方面采取有效措施解決信訪問(wèn)題,，正確看待群眾信訪活動(dòng),，把群眾的信訪行為作為重要的社情民意資源，認(rèn)真解決群眾信訪所反映的問(wèn)題,，努力做到“有理的解決到位,、無(wú)理的教育疏導(dǎo)到位,、違法的打擊到位”。另一方面堅(jiān)持以解決問(wèn)題為根本導(dǎo)向,，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)抓全面,、分管領(lǐng)導(dǎo)抓案件的領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)具體案件建立了接訪登記,、匯報(bào)研判,、限期調(diào)查,、督辦、辦結(jié)上報(bào)等工作流程,，分管領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪，對(duì)有理案件解決到位,，有效防止了矛盾上行,。
創(chuàng)新工作方法，實(shí)現(xiàn)民企共贏
工作中,，高官鎮(zhèn)立足實(shí)際,，注重將矛盾糾紛調(diào)處與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相結(jié)合。2012年,，玉晶玻璃有限公司入駐高官鎮(zhèn)泥塔村,，村民與企業(yè)間的各種矛盾突顯，并有愈演愈烈的態(tài)勢(shì),，既要維護(hù)人民群眾的切身利益,，又要保證企業(yè)的有序發(fā)展，成為擺在鎮(zhèn)黨委面前的一道重要課題,。為此,，鎮(zhèn)黨委與村干部、村民代表,、企業(yè)負(fù)責(zé)人多次研究溝通,，推動(dòng)泥塔村與玉晶玻璃有限公司于2017年3月合作成立了“民企事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室”。
“民企事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室”為民間組織,，由泥塔村德高望重的村民,、企業(yè)中高層分管領(lǐng)導(dǎo)、人民法庭,、司法所工作人員組成,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民企關(guān)系，促進(jìn)民企合作,。著眼于發(fā)揮企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用,，泥塔村“兩委”與玉晶玻璃有限公司簽訂了雙方共同發(fā)展框架性合作意向備忘錄，按照“民企自愿,、互利共贏,、依法運(yùn)作、注重實(shí)效”的原則，就落實(shí)村民就業(yè),、收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品,、改善民生福利、發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)等諸多方面開(kāi)展合作,。
在“民企事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室”溝通協(xié)調(diào)下,，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)保、飲用水等相關(guān)問(wèn)題,，玉晶公司投資近2億元全面改造了企業(yè)環(huán)保設(shè)施,，出資50萬(wàn)元為村里建設(shè)了自來(lái)水工程，并安排100余名村民到企業(yè)就業(yè),，改善了村民的生活條件,。由于與所在地建立了融洽的合作關(guān)系，玉晶玻璃有限公司也步入了健康的發(fā)展軌道,。如今,，村民與企業(yè)間已成為相互依存、共同發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)共贏的聯(lián)合體,。