日前，省人民檢察院通過境內(nèi)外30多家新聞媒體向社會各界公布了服務(wù)全省中心工作,、“一帶五基地”建設(shè)和“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”的工作思路,、具體措施以及今年以來服務(wù)遼寧大局的工作成果等,。
·聲音·
省人民檢察院黨組副書記,、副檢察長于昆稱,，檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān),，是中國特色社會主義法治建設(shè)的重要力量,，是服務(wù)黨和國家工作大局,、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、營造良好法治環(huán)境的重要參與者和實踐者。遼寧檢察機關(guān)深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,，積極服務(wù)遼寧振興發(fā)展,，在為遼寧決勝全面建成小康社會、加快推進(jìn)振興發(fā)展上作出了應(yīng)有貢獻(xiàn),。
出臺服務(wù)舉措
保障遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
亮點·省檢察院完善制度機制,，推動服務(wù)保障遼寧振興發(fā)展舉措有效實施。于近期專門制定出臺了服務(wù)保障遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的1+2文件,，分別是《遼寧省人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“一帶五基地”建設(shè)和“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”三年行動計劃的意見》《遼寧省人民檢察院關(guān)于依法保障營造企業(yè)家健康成長法治環(huán)境的意見》和關(guān)于檢察機關(guān)自身發(fā)展的《遼寧檢察工作三年行動計劃（2018-2020年）》,。
記者了解到這些文件的主要內(nèi)容和特點是為服務(wù)保障“一帶五基地”建設(shè)和“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”的實施，提出13項工作要求,。即要營造安全的政治環(huán)境,，營造穩(wěn)定的社會環(huán)境，營造公正的法治環(huán)境,，營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,，積極支持和促進(jìn)依法行政，服務(wù)保障打好“三大攻堅戰(zhàn)”,，服務(wù)保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，服務(wù)保障自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展，服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興發(fā)展,，服務(wù)保障創(chuàng)新發(fā)展,，服務(wù)保障推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，加強勞動者司法保護(hù),，促進(jìn)社會誠信體系建設(shè),。
為依法保障企業(yè)家健康成長營造法治環(huán)境，提出11項工作舉措,。即注重把握依法保障的著力點，依法保護(hù)企業(yè)家自主經(jīng)營權(quán),，依法保護(hù)企業(yè)家人身權(quán),，依法保護(hù)企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)厲打擊侵犯企業(yè)家知識產(chǎn)權(quán)的犯罪,，加強企業(yè)家知識產(chǎn)權(quán)案件的法律監(jiān)督,，加強涉企業(yè)家案件的刑事訴訟監(jiān)督，強化涉企業(yè)家案件的民事,、行政訴訟監(jiān)督,，加強涉企業(yè)家刑事申訴、國家賠償案件辦理,，有效化解涉企矛盾糾紛,，營造促進(jìn)企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境,。并要求全省檢察機關(guān)積極落實普法責(zé)任制，增強企業(yè)家守法經(jīng)營,、依法維權(quán)意識,；建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，全面掌握企業(yè)家的司法需求,。企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動的主體,，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，在遼寧振興發(fā)展中發(fā)揮獨特作用,。制定的11條工作措施,，就是通過履行檢察職責(zé)，依法保護(hù)企業(yè)家的創(chuàng)新精神,，依法保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益,。
對未來三年檢察工作進(jìn)行了謀篇布局。到2020年,，在依法履行檢察職責(zé)方面,，提出遼寧檢察工作維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定更加有力,；服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用更加突出,；維護(hù)憲法法律權(quán)威、維護(hù)公平正義更加有效,；在依法懲治腐敗犯罪中繼續(xù)發(fā)揮重要職能作用,。在檢察機關(guān)自身建設(shè)方面，提出要深化司法體制綜合配套改革,，在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破,；要重構(gòu)檢察工作新格局，立足憲法定位,，根據(jù)檢察職能的重大調(diào)整,，突出檢察機關(guān)的法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，全面履行憲法和法律賦予的各項職能,；要全面加強基層基礎(chǔ)建設(shè),，著力加強政治過硬、本領(lǐng)高強的正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化檢察隊伍建設(shè),，奮力推動新時代檢察工作創(chuàng)新發(fā)展,，在為遼寧決勝全面建成小康社會、加快推進(jìn)振興發(fā)展上發(fā)揮更大的作用,。
深化司法體制改革
提升服務(wù)保障能力水平
亮點·2016年6月,，遼寧作為全國第三批試點省份啟動了司法體制改革。目前，遼寧檢察機關(guān)司法體制改革主體框架已經(jīng)確立,，符合司法規(guī)律的體制機制逐步形成,，正規(guī)化、專業(yè)化,、職業(yè)化檢察隊伍活力有效激發(fā),，司法質(zhì)量效率和公信力顯著提升，司法體制改革成為推動檢察工作發(fā)展的新動力,。
以檢察官員額制改革為核心的檢察人員分類管理改革順利完成,。經(jīng)過省法官檢察官遴選委員會兩次遴選，目前全省實有員額檢察官2898名,，實行獨任檢察官和檢察官辦案組兩種辦案組織形式,，辦案專業(yè)化精細(xì)化水平明顯提升，全省目前有獨任檢察官2579名,、檢察官辦案組361個,。檢察人力資源更加優(yōu)化，一線辦案力量增加20%以上,。建立檢察官績效考核制度,，試行退出機制，已退出員額146人,。各級檢察院進(jìn)入員額的領(lǐng)導(dǎo)干部和綜合部門負(fù)責(zé)人帶頭辦理重大疑難復(fù)雜案件,，今年1至4月，市縣兩級檢察院中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部共辦理案件12462件,，占全省案件總量的41.6%,。
全面落實司法責(zé)任制，積極構(gòu)建新型檢察權(quán)運行機制,。按照“誰辦案誰負(fù)責(zé),、誰決定誰負(fù)責(zé)”的改革要求，積極構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰,、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,、監(jiān)督有序、制約有效的檢察權(quán)運行新機制,，全面落實司法責(zé)任制,。制定員額檢察官權(quán)力清單，授予其各類司法辦案權(quán)524項,，員額檢察官辦案主體地位更加突出,，截至目前,，基層檢察院88.42%的案件,、市級檢察院86.91%的案件均由員額檢察官依法獨立決定。
辦案質(zhì)效和司法公信力顯著提升,。今年以來,，全省檢察機關(guān)共辦理各類案件29955件,，較去年同期增加18.21%。檢察委員會,、檢察長（副檢察長）決定,、審批案件數(shù)量較去年同期下降41.52%，單個案件的平均辦結(jié)周期同比縮短15.6%,。,、
內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革順利推進(jìn)。省檢察院制定了市,、縣兩級檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革指導(dǎo)意見,，審核了137個院的內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革方案。下一步,，將根據(jù)黨和國家機構(gòu)改革確定的原則和最高人民檢察院統(tǒng)一部署,，按照精簡機構(gòu)、優(yōu)化職能,、扁平化管理的要求,，從管理體制、工作機制,、辦案模式入手,，推動形成與現(xiàn)代檢察制度相匹配的系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范,、運行高效的內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置制度和隊伍管理機制,，于年底前完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革任務(wù)。
認(rèn)真履職強化辦案
確保服務(wù)保障取得實效
亮點·突出打擊民生領(lǐng)域違法犯罪,、突出打擊金融領(lǐng)域違法犯罪,、突出打擊稅收征管領(lǐng)域犯罪、突出打擊擾亂市場秩序犯罪,。
依法打擊食品藥品生產(chǎn),、流通、質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域的犯罪活動,，為人民群眾飲食安全,、用藥安全提供司法保障。今年以來,，全省共批準(zhǔn)逮捕生產(chǎn)銷售偽劣商品犯罪案件31件48人,，起訴121件177人。加大對能源資源保護(hù),、環(huán)境污染防治,、環(huán)境監(jiān)管等領(lǐng)域犯罪的打擊力度，共批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪案件113件154人，起訴352件525人,。
依法打擊非法吸收公眾存款,、集資詐騙等犯罪，建立健全相關(guān)案件辦理機制,，選派業(yè)務(wù)骨干依法及時辦理,，確保案件質(zhì)量和效果。今年以來,，共批準(zhǔn)逮捕破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪案件172件220人,，起訴232件394人。大連市甘井子區(qū)人民檢察院成功辦理了南某非法吸收公眾存款案,，涉案金額達(dá)5.8億元,，涉案人員4.4萬人。
依法打擊偷稅抗稅騙稅,、制造出售假發(fā)票等違法犯罪行為,，維護(hù)和保障國家稅收活動正常進(jìn)行。今年以來,，共批準(zhǔn)逮捕危害稅收征管犯罪案件36件53人,，起訴68件153人。遼陽市人民檢察院成功辦理了種某虛開增值稅專用發(fā)票案,，該案涉及全國8個省的68戶企業(yè),，涉案金額達(dá)10億多元。
依法打擊組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷,、非法經(jīng)營等違法犯罪活動,，維護(hù)公平有序、和諧穩(wěn)定的市場秩序,。今年以來,，共批準(zhǔn)逮捕擾亂市場秩序犯罪案件122件213人，起訴188件373人,。建平縣人民檢察院依法辦理了李某組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷案,，涉案金額達(dá)3億多元，該傳銷組織在全國29個省發(fā)展會員100多萬人,。
突出對刑事,、民事、行政訴訟活動的監(jiān)督,。綜合運用多種監(jiān)督手段,，統(tǒng)籌推進(jìn)生效民事裁判監(jiān)督、審判程序監(jiān)督和執(zhí)行活動監(jiān)督,，重點監(jiān)督糾正裁判不公,、虛假訴訟,、惡意訴訟、違法執(zhí)行等問題,。
建設(shè)線上服務(wù)平臺
三級檢察機關(guān)共同解決訴求
亮點·省檢察院正在搭建網(wǎng)上檢察服務(wù)平臺，平臺具備訴訟指引,、信訪接待,、網(wǎng)上預(yù)約、控告申訴,、案件受理等多種服務(wù),，屆時群眾可以通過12309檢察服務(wù)熱線、12309門戶網(wǎng)站,、12309手機客戶端,、12309微信公眾號四種渠道進(jìn)行訪問。
省檢察院將把原信訪大廳升級為檢察服務(wù)大廳,，增設(shè)飲水設(shè)備,、書寫臺等設(shè)施，提供檢察環(huán)節(jié)一站式服務(wù),；構(gòu)建遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),，人民群眾通過遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)能就地向上級檢察機關(guān)反映訴求，全省三級檢察機關(guān)可同時在線接訪,，共同研究群眾訴求解決方案,。
在司法公開方面，省檢察院致力于建立開放,、動態(tài),、透明的檢務(wù)公開機制。今年以來,，全省檢察機關(guān)共公開案件程序性信息30152件,，公開重要案件信息224件，公開法律文書9036份,，通過“兩微一端”發(fā)布信息21934條,，舉辦檢察開放日活動76次，這些措施受到了群眾的廣泛關(guān)注和好評,。
截至目前,，我省檢察機關(guān)共立案辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等領(lǐng)域公益訴訟案件942件，督促治理恢復(fù)被污染,、被破壞的林地,、耕地、水源等面積21867畝,；督促清理違法堆放的各類生活垃圾和危險廢物15978噸,。在全省各級黨委和政府的有力領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,，遼寧檢察機關(guān)公益訴訟工作已經(jīng)走在了全國前列。