編者按
“最多跑一次”改革，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體行動,，是開展“辦事難”問題專項整治工作的重要內(nèi)容之一,，更是政府“放管服” 增強服務(wù)意識、全力打造服務(wù)升級版,、為廣大群眾營造“便捷服務(wù)”的寫照,。
鐵嶺市公安局社區(qū)警務(wù)管理支隊服務(wù)百姓
流程簡單、辦事高效,、服務(wù)熱情,，一直是群眾對政府部門辦事的要求。鐵嶺市公安局響應市委,、市政府號召,，多角度全面推進“最多跑一次”改革工作，以審批程序的減法換取群眾滿意的加法，讓群眾辦事更方便,、更順心,。
送證上門更貼心
4月初，西豐縣明德鄉(xiāng)居民馮某的兒媳來到西豐縣公安局辦證大廳求助,，稱其婆婆馮某身份證丟失,，致使其在享受醫(yī)療、養(yǎng)老保險等補助時遇到了困難,，現(xiàn)在馬上需要補辦身份證。但由于馮某常年在開原市蓮花鄉(xiāng)居住,，年事已高,，并且身體有殘疾，行動不便,，無法來辦證大廳辦理,，就想請民警想辦法為老人補辦身份證。從西豐縣城到開原市蓮花鄉(xiāng)有40多公里的路程,，來回得兩個多小時,，但該局社區(qū)大隊的民警二話沒說，留下了馮某的家庭住址和聯(lián)系方式,，第二天就驅(qū)車前往蓮花鄉(xiāng),，在馮某家中采集了老人的指紋等個人信息，為她補辦了身份證,。馮某非常感激,，連連說：“老百姓有啥難事，還得靠人民警察??！”
為切實解決群眾“辦事難”問題，打造最優(yōu)的營商環(huán)境,，鐵嶺市公安局社區(qū)警務(wù)管理支隊在全市社區(qū)警務(wù)系統(tǒng)開展了“發(fā)展環(huán)境最優(yōu)市·戶政擔當最有為”主題實踐活動,。以“程序最簡、距離最近,、時限最短,、體驗最優(yōu)”為最高標準，重點圍繞“廣大企業(yè)反映最突出,、人民群眾要求最迫切,、社會各界普遍最關(guān)注的”重點難點問題，綜合施策,、精準發(fā)力,，在“最多跑一次”改革中不斷擴大讓群眾辦事“短跑”“少跑”甚至“不跑”的事項范圍，推出了切實可行的便民舉措,。
“上門辦證”僅僅是便民舉措的一個縮影,。
前不久,，鐵嶺市公安局社區(qū)警務(wù)管理支隊戶政辦理中心咨詢服務(wù)電話接到來電，一名學生在大連上大學,，其身份證即將有效期滿,，希望利用周末回到鐵嶺辦理身份證，但其乘坐的高鐵列車于16時30分到達鐵嶺西站,，趕到戶政辦理中心時必將超過下班時間,。在了解到上述情況后，戶政辦理中心立即表示為其開通預約服務(wù)綠色通道,，工作人員放棄休息日加班為其辦理身份證,，在經(jīng)過信息核實、人像比對,、系統(tǒng)操作等必要流程后,，于17時25分完成了身份證的受理。該學生深受感動,，對戶政辦理中心為其加班辦理身份證的行為表示了深深地感謝,，稱贊戶政辦理中心真正做到了便民利民。
鐵嶺市公安局交警支隊車管所“百事通”民警高衛(wèi)國耐心解答群眾的問題
據(jù)記者了解,，在“最多跑一次”改革中,，鐵嶺市公安局社區(qū)警務(wù)管理支隊結(jié)合本部門職能，在解決辦證難方面推出三項措施：一是縮短臨時居民身份證辦理時限,。該市戶籍居民在申辦臨時居民身份證時實行即來即辦,，當日即取。二是放寬丟失補領(lǐng)居民身份證審批條件,。該市戶籍居民丟失補領(lǐng)居民身份證除需要居民戶口簿辦理外,，還可持機動車駕駛證、護照進行申請,。三是簡化居民身份證申辦過程中的身份核查環(huán)節(jié),，取消城區(qū)分局人像一致復核照片掃描環(huán)節(jié)，鐵嶺城區(qū)居民持社區(qū)民警調(diào)查報告到市局戶證辦理中心直接辦理,。
在解決審批難方面推出兩項措施：一是進一步下放審批權(quán)限,。在前期下放八項市局審批權(quán)限的基礎(chǔ)上，擬定將市局現(xiàn)有的出生日期更正,、十八歲以上姓名變更,、五周歲以上兒童落戶、補入遺漏戶口,、華僑回國定居,、民族更正等六項審批權(quán)限全部下放到縣區(qū)局或派出所。二是縮短審批時限。將原縣區(qū)局審批業(yè)務(wù)的承諾時限由10個工作日縮短到5個工作日,；將原派出所審批業(yè)務(wù)的承諾時限由5個工作日縮短到當日辦結(jié),。
除此之外，還在申辦材料方面建立了容缺機制,，即先辦理后補手續(xù),，真正做到“讓信息多跑路、群眾少跑腿”,，讓老百姓“最多跑一次”,。
“容缺”受理人性化
小王近日準備出國旅游，前來鐵嶺市公安局出入境管理局辦理業(yè)務(wù),，然而粗心的她來到窗口辦理時才發(fā)現(xiàn)自己將舊的失效身份證帶了出來,，而新身份證卻被落在了家中。小王本以為只能回家拿了證再來辦理,，沒想到在窗口得知只要自己填寫一個“容缺服務(wù)承諾書”，窗口便可以先受理其業(yè)務(wù),，只要事后補上新的身份證件便可,。
這是出入境部門在推進“最多跑一次”改革以來，實施的部分事項“容缺”受理服務(wù),，據(jù)記者了解,，對于下列因申請材料不全、不符合當場一次辦結(jié)條件的申請人,，實行“容缺”辦理：未滿16周歲兒童及在校學生,；需經(jīng)組織人事部門審批的登記備案國家工作人員；持有居住證,，符合異地辦證條件的外省居民,；其他因特殊情況無法一次提交齊備材料的申請人。
“我們窗口在‘最多跑一次’改革以來,，主要實行了一個‘容缺’機制,，也就是說，申請人來辦護照,、港澳證或者臺灣證的時候,，如果不是一些特別重要的材料忘記帶了，我們可以先給他進行受理,，之后再讓他把材料補過來,。本人如果沒有空可以找人帶過來或者郵寄過來?！背鋈刖炒翱诿窬@樣向記者介紹,。
鐵嶺市解決群眾“辦事難”專項整治以來，出入境管理局按照市委、市政府,、市公安局要求,，通過扎實有效的工作努力提升窗口服務(wù)效能，確保了窗口服務(wù)的規(guī)范,、順暢,、便捷、高效,，同時立足優(yōu)化營商環(huán)境和滿足群眾辦證需求,，結(jié)合“辦事難”專項整治和“最多跑一次”的服務(wù)承諾，最大限度地提升出入境辦證服務(wù)的便捷性,，著力打通服務(wù)群眾的“最后一公里”,，切實解決人民群眾辦理出入境證件不便捷的“煩心事”，切實把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹落實到實際工作中,，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感,。
“百事通”民警問必答
5月16日，記者在車管所一樓大廳看到,，叫號機旁邊貼上了辦理不同的事項所需的材料和辦理的窗口,，并安排工作人員為前來辦事的市民講解相關(guān)事項?！耙郧皝磙k理業(yè)務(wù),，不知道要辦的業(yè)務(wù)需要哪些材料。經(jīng)常是排隊排到自己后才知道有些材料沒有帶全,，只得重新回去準備,。”說起以前到鐵嶺市公安局交警支隊車管所辦理業(yè)務(wù),，市民王先生很感慨,，“現(xiàn)在辦事真是比以前方便、快捷多了,。尤其是導服臺的‘百事通’民警,，需要辦什么先讓他審核一下材料有沒有帶全，再選號到座位上等待,，再也不用像以前一樣,，一個人拿著材料在各個辦事窗口間奔波周轉(zhuǎn)?！?
為讓市民辦事少跑腿,，車管所在提高服務(wù)效率上下工夫，積極打造人性化的服務(wù)項目：免費導辦服務(wù),，車管所4年前就在車駕管大廳入口處建立了一個直徑為5米的集業(yè)務(wù)咨詢,、免費導辦,、資料審核、排隊叫號于一體的綜合服務(wù)臺,，并由一名熟悉車駕管業(yè)務(wù)堪稱“百事通”的老民警帶領(lǐng)兩名女輔警工作在綜合服務(wù)臺內(nèi),，隨時接待企業(yè)人員和辦事群眾，并為他們提供一次性告知和免費導辦服務(wù),，如是重點企業(yè)辦事人員或特殊群體辦事人員,，則由導辦員將其引導到為特殊群體和企業(yè)開辟“綠色通道”服務(wù)窗口辦理業(yè)務(wù)，既節(jié)省了時間,，又提高了辦事效率,。
在強化服務(wù)意識上，車管所積極營造公正透明的服務(wù)氛圍,，在業(yè)務(wù)大廳除了將車駕管業(yè)務(wù)辦理流程,、所需資料、收費標準公開外,，還在大廳入口處及查驗區(qū)入口處公示民警及工作人員的照片,、姓名、崗位及各科業(yè)務(wù)咨詢電話,，供社會各界監(jiān)督,。并在每個窗口擺放有工作人員照片、姓名,、崗位等信息的桌牌。同時,，要求工作人員上崗期間必須佩戴與桌牌內(nèi)容一致的胸卡,。
此外，車管所開辟“綠色通道”,，給孕婦,、殘疾人、軍人,、老年人以及重點企業(yè)提供更加人性化的服務(wù),，以免去排隊、叫號,、等待帶來的麻煩,，使他們不僅享受到高效、快捷,、方便的服務(wù),，還使他們真正體會到貼心暖心的服務(wù)。車管所要求窗口工作人員在辦理業(yè)務(wù)時對符合法律法規(guī)規(guī)定的,，資料齊全的,，嚴格按規(guī)定時限辦結(jié),；資料不齊全的，要做到一次性告知,，兌現(xiàn)減少群眾跑第二趟,、杜絕群眾跑第三趟的承諾，對重點企業(yè)要兌現(xiàn)不讓企業(yè)跑第二趟的承諾,。同時,，各業(yè)務(wù)窗口還有必須在規(guī)定時間內(nèi)，以最短時間辦結(jié)業(yè)務(wù),，做到立等可取,，不準超時限辦理的限時服務(wù)。目前,，所有初次申領(lǐng)機動車駕駛證的學員,，在所有科目考試合格并宣誓后，當日便可領(lǐng)取駕駛證,；辦理駕駛證換證,、補證、審證,、轉(zhuǎn)入等業(yè)務(wù),，只要手續(xù)齊全，隨到隨辦,，保證在30分鐘內(nèi)辦完,，立等可取。辦理車輛落籍業(yè)務(wù)也是如此,，從填表到拿到行駛證,，30分鐘內(nèi)辦理完畢。
后記
“一支筆”審批,、 “一窗受理,、集成服務(wù)” 、“上門服務(wù)”……
鐵嶺公安在近年來持續(xù)推動公安行政審批制度改革的基礎(chǔ)上,，結(jié)合今年推開的“最多跑一次”改革,，簡化服務(wù)流程，優(yōu)化便民舉措,，最大程度滿足群眾對辦事的便利化需求,，甚至有些業(yè)務(wù)要求“一次也不用跑”就能辦理，真正讓“最多跑一次”跑出“加速度”,。