近年來，省司法廳公證管理處圍繞優(yōu)化營商環(huán)境主題,，積極探索公證行業(yè)與信息技術(shù),、大數(shù)據(jù)手段、便民營商理念相結(jié)合的新模式,，使我省公證行業(yè)在機制和服務方面都發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,，公證服務在優(yōu)化營商環(huán)境中發(fā)揮了重要作用。
省司法廳公證管理處工作人員到省工商聯(lián)國際商會座談
改革優(yōu)化機制
我省公證工作采取“謀劃先行,、跟蹤督導,、順勢跟進”的方式推進公證體制改革機制創(chuàng)新。
2017年全國公證工作會議后,，省司法廳組織起草公證機構(gòu)改革文件,，獲得了省編辦、省財政廳,、省人社廳等部門的政策支持,，聯(lián)合簽發(fā)了《公證體制改革機制創(chuàng)新工作意見》。我省鞍山等10個市共43家行政體制公證機構(gòu)已經(jīng)全部轉(zhuǎn)為事業(yè)體制,。公證體制改制完成后,，省司法廳“順勢跟進”，繼續(xù)與編辦,、人社,、財政等部門協(xié)商，爭取在編制備案制,、企業(yè)化財務管理和突破當?shù)乜冃ЧべY控制線方面有所突破,，為公證機構(gòu)爭取更大的政策支持，激發(fā)公證機構(gòu)活力,。
本著“大膽嘗試,、穩(wěn)慎推進,、積累經(jīng)驗”的方針，我省公證服務開始推進合作制試點工作,。省司法廳在已有2家合作制公證處基礎上,，經(jīng)司法部批準又設立鞍山市公證處、撫順市法信公證處,、盤錦市錦興公證處和錦盛公證處等4家合作制公證機構(gòu)作為試點,，為不同體制的公證機構(gòu)和諧共存、有序發(fā)展提供經(jīng)驗,，為改革優(yōu)化公證機制提供多種路徑,。
轉(zhuǎn)變服務模式
我省公證行業(yè)從“全面提升公證能力”入手，轉(zhuǎn)變公證服務模式,。
省司法廳公證管理處處長周晶介紹,，我省“全面提升公證能力”除了全力提高公證員素質(zhì)，還主要表現(xiàn)在其他幾個方面：以信息化為手段,，提升公證機構(gòu)辦證能力,，使全省形成了同一系統(tǒng)、同一流程,、同一網(wǎng)絡的標準化辦證模式,。逐步完善遠程辦證模式，方便當事人辦證,，目前,，全省已有42家公證機構(gòu)開通了網(wǎng)絡在線公證云平臺、45家開通微信公眾號,、9家開通微信城市服務,。增加信息化功能，為新型公證業(yè)務提供技術(shù)支持,。轉(zhuǎn)變服務方式,，提高服務水平。在全省公證行業(yè)推行一次性告知,、首問負責,、預約及時出證等便利化服務。
記者了解到,，我省各公證機構(gòu)在為各大中型國有企業(yè)和金融行業(yè)服務的基礎上,，大力拓展服務領域。為企業(yè)在境外注冊公司,，企業(yè)招標,、投標、勞務輸出派遣等重大經(jīng)營活動中創(chuàng)新工作方法,，改進服務方式,，及時介入,，提供準確有效的法律證明。并積極為各大銀行在動產(chǎn),、不動產(chǎn)抵押,，融資信貸等業(yè)務活動中當好參謀，提供法律意見,，制定規(guī)避風險措施,，審查修改相關合同，為經(jīng)濟發(fā)展營造一個公平,、誠信,、有序的營商環(huán)境。
延長服務時間,，提供全時段公證服務,，是公證機構(gòu)轉(zhuǎn)變服務模式的重要舉措之一。營口市各公證處和沈陽市大東區(qū)公證處采取“延長辦證時間”和“雙休日上午半數(shù)人員上崗辦公”的工作方式,，方便企業(yè)和百姓辦理公證。如果遇到特殊情況,，公證部門還提供上門辦證,、預約辦證，特事特辦,、急事急辦,，讓當事人感受到從未有過的便利。營口市公證處還推出“隨叫隨到式”涉企公證服務,，獲得了企業(yè)的好評,。沈陽市第二公證處加急為沈陽市馬戲團辦理出國公證，保證了該團出國演出任務的順利完成,。東港市公證處早出晚歸為修復漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的增殖放流活動現(xiàn)場公證,。遼陽縣公證處上門為殘疾人、老人辦理公證,，充分展現(xiàn)了公證服務的人文關懷,。
大連市增設公證服務網(wǎng)點，縮短了空間距離,。大連某生物科技有限公司的張先生告訴記者,，他發(fā)現(xiàn)公證機構(gòu)的服務網(wǎng)點比過去多了。想辦公證不再像過去要跑很多路,。據(jù)悉,，大連市金普新區(qū)公證處申請全省第一家自貿(mào)區(qū)涉外公證處，大連市公證處籌建自貿(mào)區(qū)分處,，將為自貿(mào)區(qū)（大連片區(qū)）的3000多家企業(yè)提供全方位的公證法律服務,。
公證服務窗口都開設了咨詢臺,，有專門業(yè)務咨詢?nèi)藛T向當事人明確告知其所辦公證所需的資料及獲取材料的途徑和方式，讓當事人“少排隊,、少等候,、少跑道”。公證行業(yè)采取的“首問負責制”保證了各公證機構(gòu)不得相互推諉,，有錯追責,。
全面實行“即時出證、及時出證”公證服務承諾制度,，完善服務設施,。公證服務水平不斷提高，使得我省公證行業(yè)成為百姓滿意,、企業(yè)信賴,、政府放心的法律服務行業(yè)，促進了營商環(huán)境的優(yōu)化,。
創(chuàng)新拓展服務
2017年8月,，省公證處開始了一種新的公證業(yè)務，公證企業(yè)掛牌提升融資信用,，這標志著遼寧公證行業(yè)開始走進資本市場,。
2017年8月2日，遼寧股權(quán)交易中心為10家掛牌企業(yè)隆重舉辦了集體掛牌儀式,。由省公證處對企業(yè)的掛牌儀式,、掛牌證書、敲錘儀式等進行保全公證,，并出具公證書,，以此提高掛牌活動的透明度，提高企業(yè)融資的能力,，提高中小企業(yè)掛牌的公信力,。省公證處現(xiàn)場為本次掛牌企業(yè)做歷史性見證,標志著公證行業(yè)首次成功進入資本市場為中小企業(yè)提供服務。
遼寧股權(quán)交易中心作為遼寧區(qū)域性股權(quán)市場,，俗稱“四板市場”,，是我國多層次資本的重要組成部分，該中心為企業(yè)提供融資,、規(guī)范,、宣傳等多方面的服務，幫助掛牌企業(yè)通過其實現(xiàn)更好的發(fā)展,，進而走進全國資本市場,。省公證處見證掛牌，是我省公證行業(yè)為深入貫徹《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》精神,，充分發(fā)揮公證的服務,、溝通,、證明、監(jiān)督等功能,，規(guī)范企業(yè)自身經(jīng)營行為,，搭建企業(yè)之間融資、交易平臺,，全方位服務企業(yè)發(fā)展的系列公證服務企業(yè)活動之一,。
2017年9月21日，遼寧省漳州商會召開一屆二次理事會議,，會議特邀省司法廳公證管理處,、省公證協(xié)會以及撫順市公證處等人員參加。受邀人員在會上做了“公證在司法和社會經(jīng)濟生活中的重要作用”專題講座,，受到會議熱烈歡迎和一致好評,。
東北中小企業(yè)公共服務中心平臺主任初征深有感觸地說，現(xiàn)在中小企業(yè)認為公證就是證明“我爸是我爸”,，對其經(jīng)營等活動沒有用,。其實，公證部門有很多職能,。但是目前,，人們只知道用公證證明房子是我的，忽視了公證在經(jīng)濟行為中的重要作用,，比如合同公證，以便于在法律訴訟中獲得有利證據(jù),。很多中小企業(yè)在打官司取證的時候,，才發(fā)現(xiàn)公證的重要。真正讓公證在中小企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮要作用,，一方面公證處要多宣傳,，主動與企業(yè)接觸；另一方面,，中小企業(yè)應該多與公證部門聯(lián)系,，了解公證對企業(yè)的作用。通過聯(lián)誼交流,，使公證的職能作用在中小企業(yè)中延伸,。省司法廳公證管理處主動作為，與企業(yè),、商會溝通,、座談、普法,，讓中小企業(yè)對公證有了深刻理解,。對中小企業(yè)而言,，最實惠的就是公證的費用比較低，但是法律效力不低,，更合適中小企業(yè),。
公證輻射更廣
將公證服務向經(jīng)濟主體深入更遠些，讓公證服務輻射我省更多的企業(yè),。
2017年11月24日,，省司法廳公證管理處與遼寧省工商聯(lián)國際商會達成了關于針對商會會員企業(yè)提供公證法律業(yè)務服務的合作，實現(xiàn)了公證法律服務業(yè)務合作的對接,。這是我省公證部門通過與經(jīng)濟組織建立聯(lián)系服務企業(yè)的首次成規(guī)模服務,，使得公證意識快速進入更廣泛的企業(yè)經(jīng)營者的腦海里。
在合作中,，省司法廳公證管理處加強了對企業(yè)法律幫扶工作,，公證部門在第一時間對企業(yè)給予免費業(yè)務咨詢、業(yè)務指導與幫助,，并有針對性地開展公證業(yè)務辦理工作,。省工商聯(lián)國際商會將公證管理處策劃推出的“公證能夠幫助企業(yè)做什么”為主題的服務材料在遼寧省工商聯(lián)國際商會自媒體（商會微信公眾號）和自有宣傳渠道（工商聯(lián)企業(yè)家群、工商聯(lián)企業(yè)家云平臺網(wǎng)站）積極宣傳推廣,。這一服務橋梁的搭建,，是優(yōu)化營商環(huán)境的典型范例。
省工商聯(lián)國際商會會長楊曉松告訴記者：“我們遼寧工商聯(lián)國際商會是國際性的商貿(mào)聯(lián)盟組織,到目前已經(jīng)與美國,、日本,、泰國等68個國家的相關組織和企業(yè)建立了經(jīng)濟合作。就目前情況看,，企業(yè)家文化水平參差不齊,，很多企業(yè)家文化水平較低，導致一些企業(yè)家法律意識淡薄,，企業(yè)缺乏誠信系統(tǒng),。省公證管理處走進商會、走進企業(yè),，講解法律,、宣傳誠信、介紹公證,，很多企業(yè)對此表示歡迎,，這讓企業(yè)看到了政府優(yōu)化營商環(huán)境的決心，企業(yè)有了希望,，遼寧振興有了希望,。”
楊曉松告訴記者，過去很少能看到政府管理部門到一線服務企業(yè),，如今看到了像省司法廳公證管理處等政府職能部門到企業(yè)服務,，讓他親身感受到遼寧營商環(huán)境得到優(yōu)化。省司法廳公證管理處放下架子,，到基層講課,、溝通、幫助,。讓他看到了遼寧日新月異的變化,。他還說，原來企業(yè)對公證不重視,，現(xiàn)在走出國門到國外,，證書都需要公證。企業(yè)的房產(chǎn),、知識產(chǎn)權(quán)等都需要公證,。公證對企業(yè)經(jīng)營非常重要，如果法律意識淡薄,，不會規(guī)避風險,，就有可能導致企業(yè)經(jīng)營失敗。
省司法廳公證管理處對商會的法律幫扶,，讓很多企業(yè)家得到了實惠,，看到了希望。記者了解到,，通過公證宣傳,，國際商會的不少會員企業(yè)對企業(yè)的信用、擔保,、企業(yè)資產(chǎn)的繼承等很多法律知識,，從不懂到懂，說明了我省公證服務已經(jīng)有了可喜成效,，也證明了遼寧營商環(huán)境的改善。
黨的十九大為我省公證優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造了新的契機,，省司法廳公證管理處,、省公證協(xié)會將深化改革，引導全省公證機構(gòu)提升自身業(yè)務能力,。
省司法廳公證管理處表示,，在新的一年里，改變公證行業(yè)“坐堂辦證”的對外形象,，提升公證的影響力,。我省公證部門將努力成為企業(yè)發(fā)展的合作伙伴和堅強后盾，為企業(yè)提供高質(zhì)量的公證法律服務，幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為,，過濾經(jīng)營中的法律風險,，順利登錄資本市場，實現(xiàn)做大做強的夢想,。