她,，出生時(shí)父母沒有結(jié)婚,；
她，2歲時(shí)母親離開了家,；
她,，母親離開后不久父親患上精神分裂癥；
如今,，15歲的她,，因?yàn)闆]有戶口即將被擋在中考大門之外。
帶著落戶難題,，她來到了葫蘆島市公安局楊家杖子分局毛祁屯派出所求助,，正當(dāng)民警準(zhǔn)備通過她與其父親做DNA親子鑒定這個(gè)途徑上戶口時(shí)，她的父親卻在一場大火中喪生,，這無形中給她上戶口增加了“難度系數(shù)”,。然而,，這還沒有完，在大火中,，她的《出生醫(yī)學(xué)證明》也灰飛煙滅了,，至此，落戶之路好似都被堵死,。
人生坎坷路不過如此,，面對女孩悲慘的經(jīng)歷，葫蘆島市公安局楊家杖子分局毛祁屯派出所民警們不畏艱難,，另辟蹊徑,，通過細(xì)致的工作，終于將她的名字“寫”進(jìn)了戶口簿……
1月,，家住葫蘆島市的劉寧（化名）終于摘掉了“黑戶”的帽子,。對于一個(gè)15年沒有戶口的女孩，當(dāng)她拿到戶口簿的那一刻,，眼淚奪眶而出,。
劉寧哽咽著說：“我的事兒跟別人不一樣，我知道我落戶很難很難,，今天能夠上戶口,，真心地謝謝警察叔叔……”
落戶到底有多難？這不是一句話兩句話能夠說清楚的事情,。為了能夠讓劉寧落戶,，葫蘆島市公安局楊家杖子分局毛祁屯派出所的民警們足足忙活了9個(gè)月。1月29日,，記者來到葫蘆島市一探究竟,。在采訪過程中，記者記錄下了那看似波瀾不驚的落戶“路上”民警們的責(zé)任心和愛心的故事,。
吃“百家飯”度日
2017年4月的一天,，葫蘆島市公安局楊家杖子分局毛祁屯派出所民警王洪祥正在所里值班，一男一女帶著一個(gè)小女孩來到派出所,，找警察要求給女孩上戶口,。
王洪祥說：“這個(gè)要上戶口的女孩就是劉寧，今年15歲,，正在上初中,。帶著她一同來的男子是她的父親劉玉林（化名），女子是她的姑姑劉玉芳（化名）,?！?
在派出所里，劉玉芳向民警介紹了劉寧的身世。
原來,，劉寧2003年出生于錦州市,，她的父親劉玉林和母親趙桂英（化名）沒有辦理結(jié)婚手續(xù)就生活在了一起，并且生下了劉寧,。在劉寧兩歲時(shí),，不知是何原因，母親趙桂英拋夫棄女,，突然離開了家,，不知去向，從此便杳無音信,。母親離去后不久,，父親劉玉林便帶著還不懂事的劉寧回到葫蘆島老家。劉玉林自此也患上了精神分裂癥,。這么多年來,，劉寧的大伯及周圍的鄉(xiāng)鄰們一直幫襯著劉玉林和劉寧,，父女倆的生活只能是勉強(qiáng)糊口度日,。毫不夸張地說，劉寧的幼年是靠吃“百家飯”,、穿“百家衣”度過的,。后來，劉寧的大伯也去世了,，她的大媽接替大伯承擔(dān)起幫助他們父女倆生活的任務(wù),。
劉玉芳當(dāng)時(shí)告訴民警，劉寧正在上初二,，下學(xué)期開學(xué)需要中考考試報(bào)名,，如果沒有戶口，就無法報(bào)名,。這可能會影響孩子的學(xué)業(yè),，甚至?xí)绊懞⒆拥囊簧Ｕ蛉绱?，三人才匆忙來到派出所,，要求將劉寧的戶口落到姑姑劉玉芳家?
了解這一情況后，葫蘆島市公安局楊家杖子分局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,，政委郝德彬,、副局長馬健，毛祁屯派出所所長譚國權(quán),、副所長王林等親自過問,并專門指派民警王洪祥具體負(fù)責(zé)幫助劉寧辦理登記戶口這項(xiàng)工作,。
無法做親子鑒定
王洪祥告訴記者：“根據(jù)登記戶口的相關(guān)政策規(guī)定，像劉寧這種情況，通過父親和女兒做DNA親子鑒定辦理比較適合,?！?
方法很明確，可是,，做DNA親子鑒定需要交納2000元的鑒定費(fèi)用,，這筆錢一下子難住了劉家人。身患疾病的劉玉林生活很拮據(jù),，基本沒有經(jīng)濟(jì)收入,，2000元的鑒定費(fèi)難以支付。面對這樣的情況,，毛祁屯派出所領(lǐng)導(dǎo)設(shè)想通過其親屬幫助或通過社會救助等渠道幫助劉家解決鑒定費(fèi)用問題,，就讓他們?nèi)讼然厝チ恕?
2000元的DNA鑒定費(fèi)用剛剛有了眉目，又一噩耗傳來,。
2017年4月末,，因?yàn)榧抑惺Щ穑瑒幍母赣H不幸身亡,，連同劉寧登記戶口的相關(guān)資料也均毀于一旦,。這個(gè)意外事故無疑給小劉寧落實(shí)戶口又增添了不小的困難和變數(shù)。
針對劉寧父親發(fā)生意外這一情況,，毛祁屯派出所領(lǐng)導(dǎo)對劉寧登記戶口這一問題又進(jìn)行了專門研究,。
“劉寧的父親沒了，想辦法找到她的母親做DNA親子鑒定,?！敝挥幸粋€(gè)名字，沒有身份信息,，這可怎么查,？王洪祥從劉玉林的親屬開始查起，可是,，在尋找中,，王洪祥發(fā)現(xiàn)，關(guān)于劉寧母親趙桂英的情況,，沒有人能夠說清楚,。當(dāng)時(shí)劉玉林和趙桂英沒有辦理結(jié)婚儀式，他們在一起共同生活不久,，就離開了葫蘆島,，在錦州租房子住了下來，劉寧也誕生于此,。而在葫蘆島期間,，他們與親戚朋友接觸很少,，親戚們對趙桂英的情況都是一知半解。后來劉玉林患上精神分裂癥,，就更說不清趙桂英的信息了,。在親屬中，也只有劉寧的姑姑在趙桂英還沒出走時(shí)與其見過一面,，其他信息也都不了解,。
調(diào)查結(jié)果表明，劉寧的母親已無法找到,，通過DNA親子鑒定落戶的途徑中斷了,。
一次“震撼心靈”的調(diào)查
條條大路通羅馬。王洪祥沒有氣餒,，在與葫蘆島市公安局社區(qū)警務(wù)支隊(duì)取得聯(lián)系后,，政委畢笑倩就目前劉寧的情況，給出了兩個(gè)解決途徑：一是先辦理收養(yǎng)手續(xù),，再落戶口,；二是將劉寧的戶口落到社會福利院。
“我當(dāng)時(shí)專門到民政局去了解兒童收養(yǎng)的相關(guān)要求,?！妒震B(yǎng)法》明確規(guī)定，不滿十四周歲的未成年人才具備辦理收養(yǎng)手續(xù)條件,。很顯然走收養(yǎng)這條路行不通,?！?nbsp;王洪祥說,。至于將劉寧按照無人管的孤兒送到社會福利院，劉寧本人及親屬都不希望這樣,。由于擔(dān)心會給劉寧心里造成不良影響,，兩條路又被堵死了。
補(bǔ)辦戶口是一件十分慎重的事,，要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序,，由于資料不全，王洪祥只能通過大量的外圍調(diào)查予以補(bǔ)充,。
為了弄清劉寧的真實(shí)情況,，方便落戶，王洪祥到劉寧所居住的村子進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,。而這一行,，王洪祥則用“震撼心靈”來形容。
王洪祥先后走訪了劉寧的大媽,、周圍的鄰居,、村領(lǐng)導(dǎo)以及就讀的學(xué)校等,。看到劉玉林生前居住的房屋已經(jīng)完全燒毀,，頂棚燒塌,，院落已成了荒涼的廢墟。在劉寧就讀的學(xué)校,，王洪祥與劉寧所在班的班主任,、任課老師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及門衛(wèi)等了解劉寧的情況,。大家都說：“劉寧是個(gè)可憐的孩子,，她是靠大家的幫助才長大的，實(shí)在是太苦了,?！蹦壳皩W(xué)校不收取劉寧的任何費(fèi)用，她上學(xué)所用教材,、書籍,、文具等，都是老師,、同學(xué)們贊助或幫忙從上一年級的同學(xué)那里要來的,，學(xué)校特批讓劉寧中午免費(fèi)在食堂就餐，校車也讓她免費(fèi)乘坐,，學(xué)校還多次組織老師,、同學(xué)們向劉寧捐款、捐物幫其解決各種困難……
面對了解到的這些情況,，王洪祥很震驚,。他說：“如果不是我親自去調(diào)查的，我真的不敢相信,，在當(dāng)今社會里,，在我們的身邊竟然還有這么可憐的孩子。身為一名警察,，我給自己一個(gè)要求,，那就是盡快全力幫助劉寧把戶口登記上，讓她正常完成學(xué)業(yè),，過上和正常人一樣的生活,。”
《出生醫(yī)學(xué)證明》消失了
王洪祥將能搜集到的所有材料送到了葫蘆島市公安局社區(qū)警務(wù)支隊(duì),，畢笑倩告訴他,，以目前的政策及文件，落戶還需要?jiǎng)幍摹冻錾t(yī)學(xué)證明》,。
可是,，據(jù)劉寧的姑姑講,，現(xiàn)在除了能找到的一本《遼寧省兒童預(yù)防接種證》外，其他資料都沒有了,，可能都在那場大火中燒沒了,。
抓住《遼寧省兒童預(yù)防接種證》這條線索，王洪祥找到了劉寧最后一次打疫苗的地點(diǎn),。通過百度地圖查尋,，經(jīng)多方打聽，發(fā)現(xiàn)這個(gè)服務(wù)站位于錦州市古塔區(qū)一街道,。第二天一早,，王洪祥自費(fèi)開車趕往錦州，幾經(jīng)周折還真找到了這個(gè)地方,?？墒牵@里并未留下任何劉寧的相關(guān)信息,。王洪祥沒有放棄,，在服務(wù)站工作人員的建議下，王洪祥先后兩次來到錦州,，在衛(wèi)生服務(wù)站和醫(yī)院等多家單位,，先后走訪了包括已退休、調(diào)離的醫(yī)生,、領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)人員近20人次,，均未查到劉寧的信息。在一位富有經(jīng)驗(yàn)的大夫的指引下,，王洪祥又來到葫蘆島市連山區(qū)婦幼保健院,、楊家杖子開發(fā)區(qū)醫(yī)院，把2003年前后新生兒的《出生醫(yī)學(xué)證明》全查了一遍,，仍舊無功而返,。
當(dāng)?shù)弥獎(jiǎng)幍摹冻錾t(yī)學(xué)證明》無法找到時(shí),，畢笑倩先后聯(lián)系了葫蘆島市公安局刑偵支隊(duì),、省公安廳刑事技術(shù)總隊(duì)的專管人員。按照省公安廳的指導(dǎo),，王洪祥在全國打拐DNA數(shù)據(jù)庫上填寫了劉寧的信息,、打印了申請表，按程序采集了劉寧的血樣,，將這些資料郵寄了過去,。一周后，鑒定結(jié)果出來了——?jiǎng)幉皇潜还召u兒童,。
終于有戶口了
王洪祥將劉寧的相關(guān)材料連同鑒定結(jié)果一并送到了葫蘆島市公安局社區(qū)警務(wù)支隊(duì),，幾天后,，消息傳來，王洪祥還需要補(bǔ)充材料,，那就是法院宣判劉寧母親趙桂英失蹤,。
王洪祥向記者介紹道：“就我們掌握的情況來看，目前只知道劉寧的母親名字叫趙桂英,，再?zèng)]有其他任何的信息了,，在這樣的情況下，法院是不可能出具這個(gè)證明的,?！?
在分局副局長馬健與市局社區(qū)警務(wù)支隊(duì)支隊(duì)長鄭永智、政委畢笑倩的協(xié)調(diào)下,，王洪祥補(bǔ)交了另外一份材料,，那就是劉寧姑姑出具的一份保證書，保證日后如果劉寧的母親出現(xiàn)了,，要求撫養(yǎng)權(quán),，劉寧的姑姑需將撫養(yǎng)權(quán)交由劉寧的母親趙桂英。
材料集齊后,，第二天,，劉寧的落戶申請就被批準(zhǔn)了。至此,，15歲的劉寧終于有了自己的戶口,。
【編后話】
劉寧是不幸的，這么小的年紀(jì),，經(jīng)受了這么多的磨難,；劉寧又是幸福的，她攤上了一個(gè)好時(shí)代,，遇到了這么多幫助她的好心人,。為了表示感謝，劉寧與家人將一面繡著“百姓好公仆,，為民辦實(shí)事”的錦旗送到了毛祁屯派出所,。她們發(fā)自內(nèi)心地感謝黨，感謝新時(shí)代為民辦實(shí)事,、為民排憂解難的好警官,。葫蘆島市公安局楊家杖子分局毛祁屯派出所這種為民辦實(shí)事、辦好事的踏實(shí)作風(fēng),，是堅(jiān)持為人民服務(wù)的重要體現(xiàn),；是自覺實(shí)踐習(xí)近平總書記“對黨忠誠，服務(wù)人民,，執(zhí)法公正,，紀(jì)律嚴(yán)明”四句話十六個(gè)字總要求的真實(shí)寫照,。