2月1日，全面修訂的《遼寧省環(huán)境保護條例》（以下簡稱《條例》）正式施行,。省環(huán)境保護廳副廳長李德民介紹,，與原《條例》側(cè)重于污染防治相比,，新《條例》堅持污染防治與生態(tài)保護并重，并新增生態(tài)保護內(nèi)容,。
十項制度和三大機制成立法亮點
李德民表示,，制度建設(shè)是形成環(huán)境保護長效機制的根本，也是新《條例》的立法亮點,。修訂后的《條例》重點設(shè)定了十項制度,，分別是：環(huán)境保護目標責(zé)任制和考核評價制度；環(huán)境監(jiān)察制度,；環(huán)保約談制度；明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和企事業(yè)單位以及其他生產(chǎn)經(jīng)營者環(huán)保職責(zé),；環(huán)境監(jiān)測制度；生態(tài)功能區(qū),、生態(tài)功能保護區(qū)和生態(tài)保護紅線劃定制度,；綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展,；重點污染物排放總量控制制度,；排污許可和排污權(quán)交易制度；環(huán)境信息公開和公眾參與制度,。
為有效預(yù)防環(huán)境污染,，加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，更好地保護生態(tài)環(huán)境,，《條例》還設(shè)定了三大機制,，即重點區(qū)域、流域和海洋聯(lián)防聯(lián)控機制,；聯(lián)合執(zhí)法檢查機制,；生態(tài)補償機制。
施工噪聲妨礙休息最高罰5萬元
《條例》明確,，夜間在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域產(chǎn)生噪聲污染,，從事妨礙居民休息的建筑施工作業(yè)的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正,，并處1萬元以上5萬元以下罰款,。
未取得施工證明或者在禁止施工的特定期間從事施工作業(yè)的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正,，并處5萬元以上10萬元以下罰款,。
工業(yè)企業(yè)噪聲超過國家和本省規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正,，并處5萬元以上20萬元以下罰款,。
拒不停止違法行為將按日連續(xù)處罰
新修訂的《條例》中出現(xiàn)了四項《環(huán)境保護法》中沒有明確規(guī)定的“按日連續(xù)處罰”內(nèi)容,，這也是本次全面修訂內(nèi)容的主要地方特色之一。
《條例》規(guī)定,，未依法取得排污許可證排放污染物的,，建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準擅自開工建設(shè)并生產(chǎn)，違法排放污染物等四項情形,，被責(zé)令停止或者改正違法行為,，拒不停止或者改正違法行為的，依法作出處理決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令停止或者改正違法行為的次日起,，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰,。
李德民介紹，《條例》以《環(huán)境保護法》相關(guān)條款為依據(jù),，擴大了按日連續(xù)處罰的適用情形,，以進一步加大對環(huán)境違法行為處罰力度，更好地保護我省環(huán)境,。
未治理污染區(qū)不得建住宅學(xué)校幼兒園
《條例》規(guī)定,，經(jīng)風(fēng)險評估對人體健康有嚴重影響的被污染場地，未經(jīng)治理修復(fù)或者治理修復(fù)不符合相關(guān)標準的,，不得用于居民住宅,、幼兒園、學(xué)校,、醫(yī)院,、養(yǎng)老場所等項目開發(fā)。未進行場地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估,，未明確治理修復(fù)責(zé)任主體的,，禁止土地流轉(zhuǎn)和開發(fā)利用。
農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)開展耕地土壤環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測,，對已被輕度污染的耕地實施分類種植指導(dǎo),，采取農(nóng)藝調(diào)控、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、土壤污染治理與修復(fù)等措施,，保障耕地安全利用；污染嚴重且難以修復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)依法劃定為特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域,。