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以人為本,,書(shū)寫(xiě)復(fù)議為民“初心卷”——大連市司法局行政復(fù)議應(yīng)訴二處工作紀(jì)實(shí)

來(lái)源:遼寧法治報(bào) | 作者:本報(bào)記者 任曉霞 | 發(fā)布時(shí)間: 2024-09-20 10:33

  行政復(fù)議體制改革后,,案件實(shí)施集中管轄,,案多,、人少,、事雜成為常態(tài)化,大連市司法局行政復(fù)議應(yīng)訴二處通過(guò)分層分類分案,、細(xì)化案件流程管理,、處室“三級(jí)審理”把關(guān)和“類案?jìng)€(gè)案研討分享”等方式,,進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議案件審理流程,提高行政復(fù)議案件審理質(zhì)效,,同時(shí),,加強(qiáng)行政復(fù)議標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè),,提高行政復(fù)議工作透明度和公信力,,充分保障人民群眾合法權(quán)益,,彰顯法治厚度,,傳遞法治溫度,。

頭題圖

行政復(fù)議現(xiàn)場(chǎng)

  提高審理質(zhì)效

  監(jiān)督依法行政

  “綜合把握事實(shí)與證據(jù),在事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤或者行政處罰于法無(wú)據(jù)時(shí),,依法對(duì)具體行政行為予以撤銷,,及時(shí)糾偏,,維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)利?!?

  在案件審理過(guò)程中,,依法審理,、嚴(yán)格把關(guān),,堅(jiān)持對(duì)職權(quán)依據(jù),、認(rèn)定事實(shí)、證據(jù)采信,、適用依據(jù),、程序合法以及量罰相當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行全面審查,。注重采取召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),、實(shí)地勘察,、調(diào)查詢問(wèn)等方式全面客觀查明案件事實(shí),,為開(kāi)展審理和調(diào)解工作打好基礎(chǔ)。加大行政復(fù)議糾錯(cuò)力度,,通過(guò)行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)等形式及時(shí)向行政機(jī)關(guān)反饋行政復(fù)議過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題,,進(jìn)一步增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)對(duì)其矛盾化解主體的責(zé)任意識(shí)并就問(wèn)題積極研究回應(yīng)。通過(guò)制發(fā)行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū),、典型案例通報(bào)等形式,,倒逼行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作,,規(guī)范行政執(zhí)法行為,達(dá)到“處理一案,、指導(dǎo)一片,、規(guī)范一類”的效果,。

  關(guān)注涉企案件

  優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

  “法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”,。在處理申請(qǐng)人某酒店投資公司不服行政處罰決定提起行政復(fù)議的案件中,,申請(qǐng)人提出其行為系執(zhí)行行政決定,,且受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難,。辦案人積極與被申請(qǐng)人溝通協(xié)調(diào),,了解案件事實(shí),,講解法律適用,最終促成被申請(qǐng)人同意撤銷對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰,。從矛盾糾紛根源出發(fā),,切實(shí)采取實(shí)地核查、聽(tīng)證,、調(diào)解等方式辦理行政復(fù)議案件,,為涉企案件設(shè)立綠色通道。落實(shí)涉企有關(guān)政策,,充分搭建企業(yè)與行政機(jī)關(guān)的溝通平臺(tái),,將調(diào)解工作貫穿于涉企行政復(fù)議案件全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議,,護(hù)航企業(yè)生存發(fā)展,。通過(guò)對(duì)行政復(fù)議案件的全面審查,特別是針對(duì)生態(tài)環(huán)境,、自然資源等執(zhí)法重點(diǎn),、難點(diǎn)領(lǐng)域,查擺影響企業(yè)合法權(quán)益的執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,,堅(jiān)持合法性審查原則,,將實(shí)踐中行政機(jī)關(guān)的違法和不當(dāng)行政行為及時(shí)予以指出,并限期予以整改,。在及時(shí)糾正行政機(jī)關(guān)執(zhí)法錯(cuò)誤的同時(shí),,規(guī)范其依法行政,保護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益,,充分發(fā)揮行政復(fù)議優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的作用,。

  實(shí)質(zhì)化解爭(zhēng)議

  力爭(zhēng)案結(jié)事了

  在案件審理過(guò)程中,堅(jiān)持將調(diào)解工作貫穿審理過(guò)程始終,。加強(qiáng)與行政爭(zhēng)議調(diào)解中心,、人民調(diào)解聯(lián)合會(huì)等單位和組織協(xié)作,形成更高平臺(tái),、更多層次,、更多領(lǐng)域參與的糾紛解決和行政爭(zhēng)議化解合力。強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)接受監(jiān)督意識(shí),,全方位提高行政機(jī)關(guān)實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議能力,,督促行政機(jī)關(guān)主動(dòng)參與調(diào)解工作、指定專人對(duì)接,、抓住調(diào)解時(shí)機(jī),,充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)的調(diào)解效能。提高案件辦理與調(diào)解的透明度,整合行政管理資源,,力爭(zhēng)做到“案結(jié)事了”,,打通行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作的“最后一公里”。

  “我們將秉承復(fù)議為民理念,,充分發(fā)揮行政監(jiān)督和行政救濟(jì)作用,,通過(guò)加大宣傳力度、創(chuàng)新工作機(jī)制,,進(jìn)一步提高行政復(fù)議社會(huì)知曉率和群眾滿意度,,為推進(jìn)法治政府建設(shè)、當(dāng)好東北振興‘跳高隊(duì)’‘遼沈戰(zhàn)役’急先鋒貢獻(xiàn)司法行政力量,?!贝筮B市司法局行政復(fù)議應(yīng)訴二處處長(zhǎng)闞興華如是說(shuō)。