在“質(zhì)”上強(qiáng)筋骨,，賦能基層“提速跑”；在“效”上出成果，助力基層“強(qiáng)引擎”,；在“新”上求突破，提升基層“硬實(shí)力”……近年來,，沈陽市中級(jí)人民法院深入落實(shí)省高級(jí)人民法院“強(qiáng)基工程”部署,，錨定“建成支點(diǎn) 走在前列”工作目標(biāo)，推動(dòng)基層訴訟服務(wù),、審判質(zhì)效,、設(shè)施保障等方面建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
聲 音
固本興新奮楫爭先,，久久為功見行見效,。沈陽法院聚力抓基層固根本、強(qiáng)基礎(chǔ)促提升,，唯實(shí)唯先,、善作善成，推動(dòng)基層基礎(chǔ)建設(shè)積厚成勢,。
——沈陽中院黨組書記,、院長任延忠
去年4月，沈陽法院首次開展人民法庭民事審判業(yè)務(wù)巡回拉練活動(dòng),。
上下貫通 精準(zhǔn)指導(dǎo)
機(jī)制建設(shè)奠基提質(zhì)增效
線上溝通,、電話解答、當(dāng)面培訓(xùn)……在不涉及具體案情的“一問一答”中,，給出了準(zhǔn)確的答案,，解決了共性問題，為審理各類新型案件提供解題思路,。
問得具體,，答得細(xì)致，務(wù)實(shí)管用,。在沈陽中院民一庭庭長王東濤的電腦里,，整理文件有好幾個(gè),，自“強(qiáng)基工程”開展以來，沈陽中院破解基層司法難題,，“隨問隨答”已成常態(tài),。
“全省88%的案件在基層，審理好每一起案件,，法庭提質(zhì)增效是前提,。”沈陽中院副院長陳青介紹稱,，根據(jù)《沈陽市中級(jí)人民法院院領(lǐng)導(dǎo)深入人民法庭調(diào)查研究工作實(shí)施方案》,，沈陽法院領(lǐng)導(dǎo)多次到法庭開展實(shí)地走訪調(diào)研，深入了解各法庭的轄區(qū)范圍,、案件數(shù)量,、人員結(jié)構(gòu)、審判質(zhì)效,、參與基層治理等情況,，結(jié)合法庭轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、支柱產(chǎn)業(yè),、社會(huì)情況,、案件類型等因素，為全面提升初始案件質(zhì)量及審判質(zhì)效夯牢基礎(chǔ),。
同時(shí)，健全兩級(jí)法院溝通交流機(jī)制,，聚焦主業(yè),、上下聯(lián)動(dòng)，有針對(duì)性地先后開展授課活動(dòng)十余次,，為審判一線服務(wù),、為基層法官“充電”?！皹I(yè)務(wù)‘大咖’結(jié)合各自審判領(lǐng)域傾囊相授,，使我們能夠快速地提升妥善處理涉農(nóng)、涉土地,、侵權(quán)類疑難復(fù)雜問題的能力,。”沈陽市蘇家屯區(qū)人民法院林盛人民法庭庭長劉芳如是說,。
此外,，沈陽中院相繼發(fā)布破產(chǎn)審判、勞動(dòng)爭議,、建工合同等各類裁判指引及白皮書16件次,，進(jìn)一步統(tǒng)一裁判尺度,。
“從一天十幾個(gè)電話到電話鮮少響起，上報(bào)總結(jié)材料中法庭基礎(chǔ)設(shè)施更具標(biāo)準(zhǔn)化,，訴訟服務(wù)更加便民等內(nèi)容的增加與豐富,，法庭的變化在我這也是直觀可感的?！眱赡甓鄟?，在日復(fù)一日的搜集整理、答疑事務(wù)問題的工作中,，沈陽中院民一庭法官助理任玲也有著自己的切身體會(huì),。
去年，沈陽中院開展人民法庭道路交通事故責(zé)任糾紛專題培訓(xùn),。
聚焦問題 創(chuàng)新思路
牢牢把握執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)
“我是2009年包的地,，當(dāng)時(shí)對(duì)這塊地的承包費(fèi)說好了500塊錢一畝，現(xiàn)在憑啥讓我多拿錢,？”去年4月19日,，沈陽市遼中區(qū)潘家堡鎮(zhèn)于家臺(tái)村委會(huì)會(huì)議室內(nèi)，一起土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛案,，由遼中區(qū)人民法院劉二堡人民法庭巡回審理,。
庭審在審判長劉麗麗、主審法官路康的主持下,，依次進(jìn)行了法庭調(diào)查,、舉證質(zhì)證、法庭辯論等程序,。合議庭認(rèn)真聽取當(dāng)事人訴求,。與以往不同的是，參加旁聽的除了當(dāng)?shù)卮迕?，還有來自全市人民法庭庭長,、部分法官，以及沈陽中院院級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、審判業(yè)務(wù)骨干,，市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。
開展人民法庭民事審判業(yè)務(wù)巡回拉練活動(dòng),，在沈陽地區(qū)尚屬首次,。活動(dòng)把課堂搬到鄉(xiāng)村一線,，將實(shí)訓(xùn)置于田間地頭,，聚焦司法辦案第一要?jiǎng)?wù)。
“提升初始案件質(zhì)效是‘強(qiáng)基工程’的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,，‘感受’二字尤為重要,。”遼中區(qū)法院院長高子丁告訴記者,，拉練活動(dòng)結(jié)束后,，該院陸續(xù)開展“示范庭審”活動(dòng)十余次，廣受好評(píng),。
“今年5月,，茨榆坨人民法庭到村部‘開庭’，現(xiàn)場向村民講解民法典涉及土地承包合同相關(guān)法律問題,，后續(xù)進(jìn)展順利,，給‘家門口’的法庭點(diǎn)贊!”遼中區(qū)肖寨門鎮(zhèn)七北村村民委員會(huì)主任趙天貴告訴記者，村委會(huì)作為原告起訴該村32戶村民,，涉及“整戶消亡”人口地經(jīng)營權(quán)歸屬及承包費(fèi)問題,，茨榆坨法庭庭長于洋等人在庭后開展普法，12戶村民與村委會(huì)達(dá)成和解,，實(shí)現(xiàn)了“審理一案,、教育一片”。
地處遼河下游沖積平原的遼中區(qū),，農(nóng)業(yè)資源豐富,。化解“三農(nóng)”領(lǐng)域糾紛,、積極助力鄉(xiāng)村振興,，貫穿著遼中區(qū)法院強(qiáng)基建設(shè)的方方面面，傾力打造“黨建+服務(wù)鄉(xiāng)村振興”工作品牌,；通過改造轄區(qū)5家法庭立案服務(wù)區(qū),，實(shí)現(xiàn)了法庭基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。
這也是沈陽地區(qū)29個(gè)人民法庭強(qiáng)基建設(shè)的一個(gè)縮影,。
“每家基層法院都曾面臨人財(cái)物的難題，但每解決掉一個(gè)難題,，就是一個(gè)新的起點(diǎn),。”沈陽中院強(qiáng)基辦,、人事處工作人員楊子丹告訴記者,，2022年以來，沈陽地區(qū)基層法院在打造“強(qiáng)基工程品牌”的過程中呈現(xiàn)出百花齊放的態(tài)勢——
沈北新區(qū)人民法院調(diào)裁執(zhí)一體化機(jī)制,、新民市人民法院“示范性訴訟”機(jī)制及康平縣人民法院“調(diào)立審執(zhí)”一體化機(jī)制得到省法院宣傳推廣,。
法庫縣人民法院兩個(gè)法庭分別打造“五項(xiàng)巡回服務(wù)”“五多工作法”新亮點(diǎn)，大孤家子人民法庭作為全省唯一代表,，在最高人民法院組織的“楓橋式人民法庭”建設(shè)調(diào)研座談會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn),。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院開展“書記見面會(huì)”“紅色家訪”等特色活動(dòng),，有力提升群眾對(duì)法院工作的認(rèn)同感……
突出重點(diǎn) 持續(xù)優(yōu)化
當(dāng)好打造新時(shí)代“六地”“排頭兵”
今年7月31日，一起專利侵權(quán)糾紛案件在鐵嶺市公開開庭審理,，這是沈陽知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭在當(dāng)?shù)卦O(shè)立巡回審判點(diǎn)后審理的第一案,。
“科技創(chuàng)新氛圍活躍、農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)扎實(shí),、文娛產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)……鐵嶺地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,，需要更強(qiáng)有力的司法保護(hù)?！碧岬皆O(shè)立巡回審判點(diǎn)的初衷,，沈陽知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭庭長吳松這樣說道。
據(jù)了解,，沈陽知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭已設(shè)立丹東,、鐵嶺兩個(gè)巡回審判點(diǎn)，逐步建成以知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭審判為中心,，以巡回審判為補(bǔ)充的跨域?qū)徟心Ｊ?，更是沈陽中院服?wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，聚焦打造新時(shí)代“六地”和全面振興新突破三年行動(dòng)的務(wù)實(shí)舉措,。
服務(wù)大局,，使命所在。近年來,，沈陽兩級(jí)法院先后設(shè)立3個(gè)專業(yè)化法庭,，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新高地建設(shè)注入了 “強(qiáng)心劑”。
——2021年9月30日正式揭牌的中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)沈陽片區(qū)人民法庭,，是我省法院系統(tǒng)實(shí)施“強(qiáng)基工程”以來建成的首批專業(yè)化人民法庭,，為域內(nèi)企業(yè)提供“一站式司法服務(wù)的平臺(tái)”。
——2021年10月,，全省首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專門機(jī)構(gòu)——沈陽知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭設(shè)立并實(shí)質(zhì)化運(yùn)行,，依法審理了多起在全國、全省范圍內(nèi)有影響力的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)案以及知名企業(yè)品牌依法維權(quán)案件,。
——今年5月20日起，沈陽金融法庭開啟跨區(qū)域集中管轄沈陽現(xiàn)代化都市圈“七市一區(qū)”范圍內(nèi)的部分一,、二審金融民商事案件和行政案件,。法庭以“創(chuàng)建支點(diǎn)地位突出、裁判公正高效,、訴訟服務(wù)便捷,、司法科技領(lǐng)先的全國一流金融法庭”為目標(biāo)，正發(fā)揮金融司法在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn),、深化金融改革方面的積極作用……
以專業(yè)審判軟實(shí)力,，保障相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展“破題”，每一次探索都充滿了意義,。